Новые требования, установленные министерством искусственного интеллекта и цифрового развития для операторов связи, с одной стороны, преподносятся как очередная мера защиты казахстанцев от мошенников, а с другой – как усиление прав абонентов. Что же касается операторов связи, то для них новые правила означают, прежде всего, дополнительные ограничения и расходы. Детали и последствия новой регуляции выяснял корреспондент inbusiness.kz.
Теперь операторы обязаны предоставлять льготные тарифы для лиц с инвалидностью, интегрировать свои системы с антифрод-центром Нацбанка, а также заключать договор на услуги только после биометрической идентификации. Это по той части, что касается дополнительных расходов.
Если говорить об ограничениях, влияющих на доходы, то теперь подключение дополнительных платных услуг будет возможно только по письменному заявлению либо через автоматическую систему с двухэтапным подтверждением. Кроме того, несовершеннолетним разрешено регистрировать не более одного номера, а при расторжении договора на домашний интернет оператор не вправе взимать дополнительную плату за уже использованный период.
Если следовать экономической логике, то несложно догадаться, что за новые требования к операторам расплачиваться придется обычным казахстанцам, которые уже платят за недавнее повышение НДС. Напомним, в конце 2025 года, когда Beeline, Tele2 и Altel объявляли о повышении своих тарифов, они обосновали это, в первую очередь, изменениями в налоговом кодексе. На брифинге в правительстве экс-глава компании Beeline Казахстан Евгений Настрадин тогда предоставил расчеты, согласно которым только повышение ставки НДС повлияет на отрасль в размере порядка 35-40 млрд тенге.
Биометрия, которая становится обязательной, тоже не принесет дохода. Пока операторы связи никаких расчетов в связи с идентификации пользователей по биометрии не озвучивали, но здесь вполне уместно провести параллель с Россией, когда на правительственном уровне там рассматривали требования ввести возможность аутентификации пользователей посредством биометрической системы для маркетплейсов и классифайдов. Такие крупные игроки рынка как Ozon, Wildberries и "Яндекс Маркет" оценили рост расходов в случае вступления в силу этой меры на 16-18 млрд рублей в год, которые сначала лягут на продавцов, а, в итоге, – на покупателей.
"Любые дополнительные затраты, которые возлагаются на оператора, так или иначе, если не сразу, то через какое-то время все равно отражаются в тарифе. Учитывая ту же интеграцию с антифронт-центром, есть определенный риск, что кто-то из операторов вполне возможно постарается возместить эту историю за счет тарифов", – говорит операционный директор Казахстанской Ассоциации операторов связи Радмир Бадиков.
Впрочем, по его словам, многое зависит от бизнес-модели самого оператора, от того, насколько руководство компаний могут просчитать возможные риски. Такие изменения, как регулирование автодозвонов, контроль подключения платных услуг, использование биометрии и интеграция с антифрод-центром, вряд ли стали неожиданностью для операторов связи. Ужесточения в законодательстве касательно этой темы рассматривались уже давно.
"Все риски и изменения при стратегическом планировании должны предусматриваться, в том числе при планировании доходно-расходной части. К примеру, у многих региональных операторов, предоставляющих услуги домашнего интернета, тарифы остаются неизменными на протяжении пяти–десяти лет, независимо от изменений в законодательстве и появления новых требований. Если резюмировать, то многое будет определяться коммерческой стратегией самого оператора. Риск, что новые требования к операторам лягут в тариф, безусловно, есть", – считает Радмир Бадиков.
Между тем, казахстанцы, судя по обсуждениям в соцсетях и комментариям к новостным публикациям, в основном, положительно восприняли запрет на подключение дополнительных платных услуг без письменного согласия абонента. Многие делятся историями о том, как неожиданно обнаруживали списания со счета из-за сервисов, которые, по их словам, никогда не подключали, к примеру, определителя номера за 19 тенге в сутки, участия в лотерее за 100 тенге в сутки и других подобных опций. Чтобы отказаться от них, абонентам приходилось лично обращаться в офисы операторов. Теперь операторы могут полностью лишиться этого своего дополнительного дохода.
Добавим к этой картине еще пару деталей. "Казахтелеком" уже называет услуги домашнего интернета убыточными для себя. Более того, в своей финансовой отчетности, по итогам 2025 года, крупнейший телекоммуникационный оператор страны сообщил, что продал просроченную дебиторскую задолженность общей стоимостью более пяти млрд тенге со скидкой в 85%, то есть пятимиллиардный долг абонентов отдали за всего 775 тысяч тенге. На этом фоне наивно полагать, что операторы связи возьмут на себя расходы, связанные с внедрением биометрии, антиспама и выполнением других новых требований и ограничений, а не переложат их на абонентов.
Читайте по теме:
Три казахстанских оператора связи повышают тарифы
