На портале "Открытые НПА" появился законопроект, который может коснуться всех пользователей сотовой связи в Казахстане. Согласно документу, предлагается создать Фонд повышения качества телекоммуникационных услуг, который будет ежегодно собирать по 3% от годовых доходов операторов связи. Официальная цель — улучшение Интернета и защита прав граждан в сфере телекоммуникаций. Однако юристы и эксперты предупреждают: затраты операторов, скорее всего, переложат на плечи потребителей, что приведет к очередному подорожанию связи и Интернета, передает inbusiness.kz.
Юрист Ержан Есимханов обнаружил проект закона под нейтральным названием: "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития рынка телекоммуникаций и центров обработки данных". На первый взгляд, это технический документ, касающийся строительства базовых станций и модернизации телеком-инфраструктуры. Однако почти в самом конце скрывается пункт о создании государственного фонда, который будет получать часть прибыли операторов.
Согласно проекту, фонд будет финансировать мероприятия по повышению качества Интернета и защите прав граждан в телекоммуникационной сфере. Однако критики считают, что это очередной "фонд с туманной миссией". Юрист напоминает: в истории Казахстана уже были случаи, когда под благими намерениями создавались фонды, собирали миллиарды, а затем исчезали в скандалах и уголовных делах.
"Любой фонд в нашей стране, созданный для изъятия денег у бизнеса, заканчивает одинаково. Мы наступаем на те же грабли", — предупреждает Есимханов.
Согласно пояснительной записке к проекту, предполагается, что фонд будет ежегодно собирать 3% от доходов операторов. По оценкам юриста, это около 10 миллиардов тенге в год с одного оператора, а в совокупности — до 60 миллиардов тенге (или около 120 миллионов долларов). И, как подчеркивает эксперт, оплачивать эти расходы в итоге будут сами потребители.
"Если операторам добавят обязательные платежи, они неизбежно отразятся на стоимости услуг. Связь и Интернет подорожают — и в этом трудно будет винить операторов. Это государственная инициатива и ее прямой результат", — подчеркивает юрист.
При этом Есимханов напоминает, что в Казахстане уже существует эффективный механизм поддержки операторов — программа "250+". Она освобождает телеком-компании от части обязательных платежей при условии подключения отдаленных сел. Это позволяет улучшать связь без дополнительных сборов и давления на отрасль.
"Хотите улучшать связь — развивайте такие программы. Операторы и так регулярно строят новые базовые станции. Им не нужны новые поборы, им нужны условия для работы", — говорит Есимханов.
Сейчас законопроект находится на стадии общественного обсуждения и будет доступен для комментариев до 4 июня. Однако подобные инициативы нередко проходят без широкой огласки и быстро становятся законом. Последствия могут коснуться каждого: рост цен, снижение прозрачности, давление на бизнес и еще один неясный фонд, судьба которого вызывает вопросы.
Редакция inbusiness.kz направила официальный запрос в министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК, которое разместило проект на портале. Ожидаются разъяснения по механизму формирования фонда, его задачам, правовому статусу и мерам прозрачности.
Читайте по теме:
Казахстан вошел в десятку стран мира по доступности Интернета
