Казахстанские потребители в этом году выплатят за готовность электрических мощностей новой кызылординской ТЭЦ, достроенной турецкой компанией Aksa Enerji в прошлом году, 21,5 млрд тенге. Такую информацию можно найти в выкладке единого закупщика электроэнергии – расчетно-финансового центра (РФЦ) при минэнерго под названием "Расчет цены на услугу по обеспечению готовности электрической мощности к несению нагрузки на 2026 год", передает inbusiness.kz.
Aksa Enerji выиграла аукцион на строительство новой парогазовой установки (ПГУ) на 240 МВт с маневренным режимом генерации в июле 2022 года, предложив цену мощности в 11 591 000 тенге на МВт в месяц без НДС с завершением строительства в 2025 году, с чем турецкая компания справилась. Согласно заключенному с РФЦ контракту, инвестору будет обеспечен гарантированный возврат вложений в виде выплат с рынка мощности в течение 15 лет.
Напомним, с 2019 года в Казахстане функционирует рынок мощности. Электростанции, получившие в нем свои фиксированные денежные доли благодаря участию в аукционах или напрямую по индивидуальным инвестиционным соглашениям на годы с энергетическим ведомством, могут получать с него выплаты за предоставление своеобразной услуги готовности электрической мощности или же за завершение проектов модернизации, реконструкции или строительства мощностей.
Таким образом, рынок мощности является механизмом возврата инвестиций и их стимулирования в энергетической сфере, где тарифы с шин электростанций зачастую ограничивались их текущими расходами и инвестпрограммами, в то время как стране нужно ускоренное обновление активов энергетики в ближайшие годы во избежание коммунального коллапса и блэкаутов.
Судя по данным минэнерго, в Кызылорде в прошлом году было завершено строительство парогазовой установки на 240 МВт. Однако в выкладке РФЦ указывается, что Aksa Enerji будет выплачиваться по 11,6 млн тенге на МВт в месяц без НДС на 265 МВт, что в итоге составит 21,5 млрд тенге за 2026 год, если, конечно, KEGOC и РФЦ не выкатят штрафы новой ТЭЦ за какие-либо простои или аварии в течение года. С чем связано увеличение заявленной мощности с 240 МВт до 265 МВт – неизвестно.
Здесь нужно уточнить, что, по данным СМИ, стоимость ПГУ в Кызылорде оценивалась в 215 млрд тенге. То есть, если считать с учетом ежегодной тенговой индексации на уровне примерной официальной инфляции в 10% в год, вложения Aksa Enerji должны отбиться, предположим, через восемь-девять лет, а остальные шесть-семь лет она уже сможет получать чистую прибыль, что является довольно высоким уровнем рентабельности, почти как у ВИЭ.
Понятно, что кызылординская ТЭЦ еще сможет зарабатывать на продаже электроэнергии и тепла, чьи тарифы будут расти и далее в близлежащей перспективе. Ранее сообщалось, что предельный тариф на электричество станции собираются утвердить на довольно высоком уровне в 30,61 тенге на кВтч без НДС, что, впрочем, больше продиктовано растущей оптовой ценой на газ.
В 2023 году телеграм-канал Energy Monitor задавался вопросом: "почему турецкая Aksa Energy строит электростанцию в Казахстане за 450 млн долларов (250 МВт), а в Узбекистане при мощности в 400 МВт за 250 млн долларов" и сам себе отвечал, что в Казахстане турецкая компания построит ПГУ, которая дороже по капзатратам, но дешевле в операционном обслуживании, в то время как в Узбекистане турки собирались возвести газопоршневую установку – она якобы дешевле по CAPEX, но дороже в обслуживании.
"Электростанции строятся за деньги инвесторов в обмен на гарантированный государством тариф. При этом Узбекистан будет платить туркам 25 лет, а Казахстан - 15 лет. Более того, у нас тариф фиксирован в тенге (без индексации к валюте, а у узбеков предусмотрена индексация) - 11,6 млн тенге за мегаватт в месяц", - пояснял информированный телеграм-канал.
Со своей стороны отметим, что даже у новой станции минэнерго установил предельный тариф, который не позволит ей особо зарабатывать с большой маржой на рынке единого закупщика электроэнергии, где отсутствует реальная конкуренция между электростанциями, так что основной доход турки, вероятно, рассчитывали получить именно с рынка мощности, и поэтому тариф на мощность получился достаточно весомым для казахстанских потребителей, которые, в итоге, и оплатят строительство ТЭЦ в Кызылорде из своего кармана. По некоторым данным, тариф на мощность в этом году составит примерно 2,5 тенге на кВт/ч без НДС.
Сегмент инвестсоглашений
Если смотреть на сегмент рынка мощности, где несколько электростанций получают выплаты с рынка мощности, благодаря инвестсоглашениям с минэнерго, то он немного сжался по сравнению с 2025 годом. Так, в прошлом году он должен был составить 36,6 млрд, а в 2026 году прогнозируется в объеме 32,7 млрд тенге.
Состав станций в этой секции рынка мощности почти не изменился по сравнению с прошлым годом: из него только выбыла Актобе ТЭЦ со своими 54 МВт по 2 млн тенге на МВт в месяц без НДС, взамен прибавился "Текелийский энергокомплекс" ИС (инвестсоглашение) 39 с 12,5 МВт по 16,5 млн тенге на МВт в месяц без НДС.
Кроме того, снизилась плата за мощность у построенной Мойнакской ГЭС (входит в "Самрук-Энерго") – если раньше на ее 298 МВт полагалось 2,6 млн тенге на МВт в месяц без НДС или в сумме 9,2 млрд тенге за 2025 год, то в этом году ей предназначили только 1,9 млн тенге млн тенге на МВт в месяц без НДС или 6,8 млрд тенге за новый год. С чем связан такой срез финансирования в документе, не поясняется.
В целом же, у некоторых участников избранного списка с инвестсоглашениями объем выплат остался прежним: Шардаринская ГЭС ("Самрук-Энерго") - с 61 МВт с тарифом 3,9 млн тенге на МВт в месяц на 2,8 млрд тенге, Атырауская ТЭЦ – 120 МВт с тарифом 1,1 млн тенге на МВт в месяц на 1,6 млрд тенге, Экибастузская ГРЭС-1 (входит в "Самрук-Энерго") с 476,6 МВт и тарифом 1,2 млн тенге на МВт в месяц на 6,9 млрд тенге.
У Топарской ГРЭС (принадлежит бывшим акционерам "Казахмыса") с 118,6 МВт с тарифом 7,5 млн тенге на МВт в месяц объем выплат почему-то снизился до 2,7 млрд тенге, раньше он был аж 8 млрд тенге. При этом у аффилированной ТОО "Kazakhmys Energy" c 43 МВт с тарифом почти 5 млн тенге на МВт в месяц общая сумма выплат выросла до 2,6 млрд тенге, по сравнению с 1,3 млрд тенге годом ранее.
Здесь сделаем отступление и добавим, что недавно был оглашен победитель аукциона по строительству Курчатовской ТЭЦ – им стало ТОО "ГРЭС Курчатов", чьим учредителем является ранее аффилированное с "Казахмысом" лицо. Неизвестно, зачем небольшому городку понадобится 700 МВт электроэнергии в энергопрофицитной северной зоне энергосистемы, вряд ли это для подстраховки будущей АЭС во время перезагрузки ядерного топлива, но, не исключено, что они могут стать источником генерации для будущего медеплавильного комбината, производство электричества для которого частично, по сути, оплатят казахстанцы. Вероятно, Курчатовская ТЭЦ будет работать на угле "Каражыра", который добывается неподалеку.
В то время как затраты рынка мощности, по инвестсоглашениям Текелийского энергокомплекса, сильно выросли – в списке РФЦ они значатся как Текелийский энергокомплекс ИС (инвестсоглашение) 37 с 21 МВт с тарифом 19 млн тенге на МВт в месяц до 4,9 млрд тенге в 2026 году, Текелийкий энергокомплекс ИС 38 с 10,5 МВт с тарифом 20 млн тенге на МВт в месяц до 2,5 млрд тенге, Текелийский энергокомплекс ИС 39 с 12,5 МВт с тарифом 17 млн тенге на МВт в месяц без НДС до 2,1 млрд тенге. Неясно, почему эти выплаты так выросли за год, и зачем вообще необходимо было тратить деньги в масштабах страны на Текелийский энергокомплекс по очень дорогой ставке на мощности. Отметим, что в июне этого года ожидается, что там будет введено 17 МВт мощности.
Всем по максимуму
Как и всегда, определенные ТЭЦ получили свои выплаты за мощности по предельному тарифу на услугу по поддержанию готовности электрической мощности – на 2026 год он не изменился с 2025 года и составил 1 170 000 тенге/МВт в месяц без НДС. Его по разнарядке получили чуть больше теплоэлектростанций, чем в 2025 году, однако, общая сумма выплат в этом сегменте почти не изменилась и осталась в районе 48,5 млрд тенге, ранее она была 48 млрд тенге.
Итак, среди получателей этого вида помощи за счет потребителей в 2026 году от казахстанских потребителей были выбраны ТЭЦ, входящие в АО "Павлодарэнерго" (входит в Центрально-Азиатскую Электроэнергетическую корпорацию (ЦАЭК) - 356,9 МВт на сумму 5 млрд тенге, ТОО "Усть-Каменогорская ТЭЦ" - 306 МВт – 4,3 млрд. тенге, ТОО "Согринская ТЭЦ" - 51,6 МВт – 724 млн тенге, ТОО "Караганда Энергоцентр" – 507 МВт – 7,1 млрд тенге, ЧК Nova Novatis Ltd. - 68,5 МВт – 962 млн тенге, АО "Севказэнерго" (ЦАЭК) - 314,8 МВт – 4,4 млрд тенге, АО "Астана-Энергия" – 445 МВт – 6,2 млрд тенге, ТОО "Степногорская ТЭЦ" - 115,8 МВт – 1,6 млрд тенге, АО "Актобе ТЭЦ" – 128 МВт – 1,8 млрд тенге, ТОО "Уральская газотурбинная электростанция" – 47 МВт – 660 млн тенге, АО "Жайыктеплоэнерго" – 14 МВт – 197 млн тенге, МАЭК - 191,3 МВт – 2,7 млрд тенге, ТОО "Атырауская ТЭЦ" – 150 МВт – 2,1 млрд тенге, ТОО "Текелийский энергокомплекс" – 7 МВт – 98 млн тенге, АО "Алматинские электрические станции" ("Самрук-Энерго") – 429 МВт – 6 млрд тенге, АО "Таразэнергоцентр" – 28 МВт – 393 млн тенге, ГКП "Кызылордатеплоэлектроцентр" – 56 МВт – 786 млн тенге, ТОО "Kazakhmys Energy" (Казахмыс Энерджи) – 223 МВт – 3,1 млрд тенге, АО "Шыгыс Жылу" – 6 МВт – 84 млн тенге, ТОО "Шахтинсктеплоэнерго" – 6 МВт – 84 млн тенге и ГКП "Кентау сервис" – 4 МВт – 56 млн тенге.
Как бы аукцион
И, наконец, еще один сегмент рынка мощности происходит из якобы аукциона на финансирование мощностей, причем, по предельным, явно неконкурентным ставкам в 1165 – 1170 тыс. тенге.
Среди победителей аукционных торгов в этот раз оказались 28 станций, среди которых большинство были в прошлогоднем аукционном списке, только, правда, у некоторых из них поменялись объемы мощностей на 2026 год, и, соответственно, изменились объемы выплат: ТОО "Казцинк" - 240 МВт – 3,4 млрд тенге, АО "Актобе ТЭЦ" - 43 МВт – 604 млн тенге, ТОО "Главная распределительная энергостанция Топар" - 524 МВт – 7,3 млрд тенге, ТОО "Астана-Энергия" - 11 МВт – 154 млн тенге, ТОО "Текелийский энергокомплекс" – 13 МВт – 183 млн тенге, ТОО "Жанажолская ГТЭС" - 165 МВт – 2,3 млрд тенге, АО "Жамбылская ГРЭС" - 785 МВт – 11 млрд тенге, ТОО "Степногорская ТЭЦ" - 48 МВт – 674 млн тенге, АО "Севказэнерго" - 1 МВт – 14 млн тенге, АО "Павлодарэнерго" - 3 МВт – 42 млн тенге, АО "Алматинские электрические станции" - 486 МВт – 6,8 млрд тенге, ТОО "АЭС Шульбинская ГЭС" - 459 МВт – 6,4 млрд тенге, АО "Станция Экибастузская ГРЭС-2" - 887 МВт – 12,5 млрд тенге, ТОО "АЭС Усть-Каменогорская ГЭС" - 330 МВт – 4,6 млрд тенге, АО "Кристалл Менеджмент" - 99 МВт – 1,4 млрд тенге, АО "Евроазиатская энергетическая корпорация" (Eurasian Resources Group (ERG) - 444 МВт – 6,2 млрд тенге, ЧК Nova Novatis Ltd. – 11 МВт – 154 млн тенге, АО "3-Энергоорталык" (ERG) - 60 МВт – 839 млн тенге, ТОО "Экибастузская ГРЭС-1 – 828 и 824,5 МВт (вероятно, победитель двух аукционов в северной и южной зоне) – 23,5 млрд тенге, ТОО "Согринская ТЭЦ" - 9 МВт – 126 млн тенге, ТОО "Уральская газотурбинная электростанция" - 4 МВт – 56 млн тенге, ТОО "Karabatan Utility Solutions" - 48 и 117 МВт – 2,3 млрд тенге, ТОО "Мангистауский атомный энергетический комбинат" - 174,6 и 146,4 МВт – 4,5 млрд тенге, ТОО "Батыс Пауэр" - 99 МВт – 1,4 млрд тенге, ТОО "Атырауская ТЭЦ" – 152 МВт – 2,1 млрд тенге, ТОО "Kazakhmys Energy" (Казахмыс Энерджи) – 18 МВт – 252 млн тенге, ТОО "OzenMunaiProm" – 11 МВт – 154 млн тенге, АО "Алюминий Казахстана" (ERG) – 70 МВт – 979 млн тенге.
В целом же, на аукционный сегмент рынка мощности пришлось 100 млрд тенге. Как такой ювелирной и компромиссной точности удалось достигнуть минэнерго, остается загадкой, ведь выплаты удалось раздать большинству казахстанских электростанций, работающих на угле и газе.
Таким образом, можно посчитать, что, в целом, рынок мощности в Казахстане в этом году составит более 200 млрд тенге. В принципе, это не так много, если сравнивать с более, чем 2 трлн тенге рынка электроэнергетики. Однако, дело в том, что в минэнерго пообещали сдать в декабре 2026 года парогазовые установки (ПГУ) "Туркестан" (1000 МВт), модернизированные на газ алматинские ТЭЦ-2 (557 МВт) и ТЭЦ-3 (544 МВт), а также в августе еще одно ПГУ в Кызылординской области на 240 МВт.
Инфографика: пресс-служба правительства РК
Здесь стоит отметить, что, по модернизации алматинской ТЭЦ-2, "Самрук-Энерго" через "дочку" "Алматинские электрические станции" подписал под конец 2024 года отдельное инвестсоглашение на 2024-2038 годы, что позволяет вернуть все вложенные инвестиции через механизм рынка мощности.
На ПГУ "Туркестан", согласно аукциону, закладывалась цена мощности в 16 275 800 тенге на МВт в месяц без НДС, а на алматинскую ТЭЦ-3 - 9 788 700 тенге на МВт в месяц на 15 лет. Если эти выплаты добавятся на рынок мощности с 2027 года, то тариф на мощность, включаемый в конечную цену на электроэнергию, ожидает значительное повышение.
Однако, судя по некоторым данным, есть большая вероятность, что, предположительно, проекты строительства ПГУ "Туркестан" и модернизация алматинской ТЭЦ-3 не завершатся к концу 2026 года, раз уже об этом заговорили даже в правительстве и минэнерго. Так что, возможно, к счастью, в 2027 год казахстанцы войдут не с таким большим повышением тарифа на мощность.
Читайте по теме:
Новую угольную электростанцию возведут в Курчатове
