Недавно депутат мажилиса парламента РК Болат Керимбек на встрече с менторами школ в Жетысуской области высказался по поводу появления в молодежной среде так называемых childfree (людей, отказывающихся иметь детей). На встрече было отмечено, что, согласно комментариям в соцсетях, таких молодых людей немало в Казахстане, и даже прозвучало предложение ввести налог на бездетность, передает inbusiness.kz.
Как известно, с этого года размер штрафов и налогов в стране стал заметно выше из-за увеличения МРП, коммунальные расходы также выросли. Кроме этого, контролируются мобильные переводы, выросли и банковские комиссии. Постоянно вводятся новые изменения, которые бьют по кошельку казахстанцев и в итоге злят народ еще больше. На фоне всех этих перемен предложение о налоге на бездетность как-то совсем не к месту. Впрочем, людям, занимающим высокие кресла, виднее. Мы попробовали разобраться с данным предложением вместе с экспертом-демографом Аяулым Сагынбаевой.
Надо думать о существующих детях
"Демография – это наука, и как наука она не подвержена влиянию популистских высказываний. Часто избранные представители народа говорят поверхностные вещи. Во-первых, у нас нет статистики по количеству людей, выбирающих стиль жизни без детей. Childfree – это добровольный отказ от родительства.
Во-вторых, необходимо учитывать конституционные права каждого человека и его личную жизнь, которая, как и персональные данные, должна быть неприкосновенной. Если мы начнем обсуждать возможность введения штрафов за бездетность, то депутаты должны прежде всего ответить на вопрос: как обстоят дела с существующими детьми? Все ли дети имеют доступ к образованию, не учатся ли они в три смены? Могут ли они попасть в государственные детские сады и получить квалифицированную медицинскую помощь, учитывая нехватку врачей?" – высказалась эксперт.
По ее мнению, важно также обратить внимание на детей, которые страдают от инфекционных заболеваний и имеют аутоиммунные расстройства. Депутаты должны задуматься о детях с ограниченными возможностями, аутизмом и ДЦП, а также о тех, кто испытывает задержки в речевом развитии. Проблем у детей много, и депутатам следует сосредоточиться на вопросах безопасности, таких как киднеппинг и насилие над детьми.
Данный лозунг о борьбе с бездетностью, на взгляд демографа, кажется популистским, так как в Казахстане нет доказательной базы о том, сколько людей сознательно решают не заводить детей. Государству необходимо принимать меры по защите и безопасности детей, обеспечению качественного образования и здравоохранения, а также увеличению доступности досуга и кружков.
"Вместо того чтобы бороться с мифическими childfree, депутаты должны думать о перспективах и текущей ситуации с детьми. Мы живем в свободной демократической стране, и, когда депутаты высказываются по таким вопросам, они должны помнить о принципах светского государства и о том, что нужно работать над развитием страны и технологий. Если депутаты действительно обеспокоены демографической ситуацией, им стоит инициировать законы или концепции по демографической политике. Необходимо обратить внимание на высокую смертность мужчин, материнскую и младенческую смертность, а также на уровень мертворожденности. Важно также рассмотреть вопросы раннего сожительства и беременности среди девушек до 18 лет", – подчеркнула Аяулым Сагынбаева.
Эксперт напомнила, что в демографическом развитии страны существует множество проблем, требующих немедленного решения, от здоровья населения до уровня смертности. Депутаты должны поднять вопросы о суицидах: подростковом, молодежном, детском (почему Казахстан входит в топ-20 стран мира по этому показателю), высокой смертности от онкологических заболеваний и болезней системы кровообращения среди молодежи. Нельзя забывать о вспышках инфекционных заболеваний, которые должны быть под контролем, таких как коклюш и столбняк. Наконец, стоит говорить о пневмонии среди детей, которая ежегодно уносит тысячи жизней, об участившихся фактах рождения аутичных детей.
У сегодняшней молодежи нет условий, чтобы рожать детей, а девушки зачастую боятся выходить замуж – страшатся насилия, абьюза в отношениях и вмешательства родственников со стороны мужа. В новостных пабликах и в жизни среди их окружения сотни примеров разводов, несчастных женщин и брошенных детей.
Проблем действительно много, и инициатива по налогу на бездетность, по мнению демографа, мягко говоря, нелепая.
Между тем о налоге на бездетность в одном из интервью в 2010 году высказался ректор Центрально-Азиатского университета Макаш Татимов. Он выразил мнение о необходимости введения налогов на безбрачие и бездетность в Казахстане для стимулирования рождаемости. Татимов предложил, чтобы женщины начинали платить такие налоги с 25 лет, а мужчины – с 30 лет. Интересно, что идея налога на бездетность впервые была озвучена Алтыншаш Жагановой, которая в 2003 году занимала пост председателя агентства РК по миграции и демографии, однако тогда она не получила поддержки со стороны государства.
Налог на бездетность – откуда он взялся?
Идея введения налога на бездетность не является новой. В условиях серьезного демографического кризиса призывы к его внедрению периодически возникают по всему миру.
Еще в Римской империи бездетные мужчины и женщины обременялись аналогичными налогами. В то время люди без детей не имели права на наследство. Если женщина становилась вдовой, она освобождалась от уплаты налога лишь на один год, а в случае развода – на полгода.
Позже эта практика была заимствована в Османской империи, где налог платили только неженатые и бездетные мужчины. В те времена налог на бездетность был строгим, однако его размер варьировался в зависимости от региона, что приводило к миграции населения.
В США также предпринимались попытки обложить налогами неженатых мужчин и женщин, которые отказывались от предложений о браке.
В 1930-х годах возникли обсуждения о необходимости увеличения численности населения, когда начали анализировать различия в уровне рождаемости между штатами. Тем не менее эти дебаты не привели к конкретным результатам.
В Аргентине же решили поддержать мужчин, которые ищут любовь, но по различным причинам не могут ее найти. Если мужчина сможет доказать, что намеревался жениться, но получил отказ от женщины, он сможет избежать уплаты налога на холостяков.
На протяжении XX века налог на бездетность вводился в Испании, Италии, Франции, Германии и Финляндии, но каждый раз это заканчивалось его отменой. Причины заключались в том, что такой налог не приносил значительной пользы — он не способствовал заметному увеличению рождаемости и не обеспечивал существенных доходов в бюджет страны.
Налог платили бездетные в советское время
Налог на бездетность просуществовал на протяжении 51 года еще при Союзе – с 21 ноября 1941-го по 1 января 1992 года.
Бездетные мужчины в возрасте от 20 до 50 лет и женщины от 20 до 45 лет должны были платить 6% от своей зарплаты. Для тех, кто зарабатывал менее 91 рубля в месяц, действовала пониженная ставка, а с дохода ниже 70 рублей налог не взимался. В 1949 году налог для сельского населения был увеличен: бездетные сельчане платили 150 рублей в год, а за одного ребенка — 50 рублей, за двух — 25 рублей в год до 1952 года.
Освобождались от налога лица, не имевшие возможности завести детей по состоянию здоровья, а также те, чьи дети погибли или пропали без вести во время войны. Льготы также предоставлялись учащимся, Героям Советского Союза, награжденным тремя степенями ордена Славы, военнослужащим и их семьям.
Согласно указу 1957 года, с 1 января 1958 года от уплаты налога освобождались рабочие и служащие, имеющие детей, а также одинокие бездетные женщины. Налог прекращал взиматься при рождении или усыновлении ребенка и восстанавливался в случае гибели единственного ребенка. С конца 1980-х годов молодожены имели льготы по налогу в течение года после регистрации брака.
Этот налог в народе называли "налогом на яйца", так как он ставил мужчин и женщин в неравное положение: мужчины обременялись налогом независимо от семейного статуса, в то время как женщины — только если были в зарегистрированном браке и не имели детей.
При этом наличие налога не повлияло на волны рождаемости в стране.
В России в 2013 году предложили восстановить налог на бездетность, но в 2017 году премьер-министр Дмитрий Медведев отверг эту идею. В декабре 2023 года депутат Госдумы Евгений Федоров вновь поднял вопрос о введении налога на бездетность для стимулирования рождаемости. В июне 2024 года он снова призвал к этой мере, считая ее необходимой для улучшения демографической ситуации. В октябре 2024 года экономист А. Зубец предложил налог в размере 30-40 тыс. рублей в месяц для бездетных и семей с одним ребенком. Впоследствии это вызвало критику в экспертных кругах с оговоркой, что такие меры могут ухудшить финансовое положение семей.
Как видим, опыт разных стран показывает, что практика введения налога ни к чему хорошему не привела. Остается надеяться, что дальше озвученного предложения, как с реализацией идеи о плачевном переводе времени, дело не дойдет.
Читайте по теме:
На 2,2 млн тенге могут "разбогатеть" многодетные семьи в Казахстане за счет налоговых скидок
