В НПП "Атамекен" состоялось совещание с участием сенаторов, представителей минздрава, комитета государственных доходов, министерства нацэкономики и ключевых игроков фармацевтического рынка. Поводом для встречи стали положения нового Налогового кодекса, предполагающие введение налога на добавленную стоимость (НДС) на лекарственные средства и медицинские изделия с 2026 года.
Согласно документу, с 1 января 2026 года начнет действовать поэтапное введение НДС: 5% — на препараты и изделия медицинского назначения, 10% — с 2027 года. Кроме того, ставка 16% будет применяться к фармацевтическому сырью, субстанциям, оборудованию и комплектующим. Исключение составляют препараты, закупаемые в рамках ГОБМП и ОСМС, а также средства для лечения орфанных заболеваний — они останутся освобожденными от налогообложения. Однако бизнес в панике, передает inbusiness.kz.
НДС загоняет производство в убыток
Как отметил заместитель председателя правления НПП "Атамекен" Тимур Жаркенов, у бизнеса остаются вопросы к механизму налогового администрирования в новом кодексе.
"Создается наслоение льгот и стандартных ставок, отсутствует ясность в администрировании НДС. Вводится авансовая уплата налога при оформлении электронных счетов-фактур, что грозит кассовыми разрывами", — пояснил Жаркенов.
По его словам, отрасль рискует столкнуться с дефицитом продукции, особенно на фоне сохраняющегося регулирования цен в коммерческом сегменте.
Гульдария Манакпаева, исполнительный директор ассоциации "ФармМедИндустрия Казахстана", подчеркнула, что отечественные производители оказываются в наименее выгодном положении. Они вынуждены платить 16% НДС при импорте сырья, в то время как реализуют продукцию по ставке 0-10%.
"Это создает перекос: производители не могут поставить НДС в зачет. Производство теряет рентабельность. В других отраслях, таких как автопром или сельхозтехника, действует полное освобождение от НДС. Почему фармацевтика исключена — вопрос остается открытым", — заявила она.
Газиз Шаханов, генеральный директор ТОО "Нур-Май Фармация", подтвердил проблему:
"Мы производим доступные препараты, но себестоимость на 70-80% зависит от импортных компонентов. Уплаченный НДС не возвращается, превращаясь в прямые издержки. В условиях фиксированных цен это ведет к убыткам и снижению конкурентоспособности", — отметил он.
Он также обратил внимание на парадокс, при котором поставки в диализные центры по линии ОСМС освобождаются от НДС, но сами производители обязаны продавать с налогом.
Дерегулирование цен — как возможный выход
По словам Марины Дурмановой, президента Ассоциации поддержки и развития фармацевтической деятельности, в условиях жесткого регулирования цен отрасль подошла к точке невозврата.
"Рынок на грани. Многие препараты уже нерентабельны, их выводят из обращения. Введение НДС усилит отток. Регистрация лекарств в РК сократилась с 12 тыс. до 6,9 тыс. наименований", — сообщила она.
Эксперт призвала к срочной дерегуляции цен в коммерческом сегменте с 1 января 2026 года и освобождению от НДС на импорт сырья и оборудования для отечественных производителей.
"Если не будут приняты меры, страну может ожидать дефицит ключевых препаратов и рост монополизации аптечного сегмента", — подчеркнула Дурманова.
Готовность к диалогу
В минздраве заявили, что готовы к диалогу с участниками рынка и планируют переход на более гибкий механизм регулирования цен. Комитет госдоходов РК также выразил открытость к обсуждению, но отметил необходимость изучения бизнес-моделей в отрасли для объективной оценки и последующих решений.
Сенатор Жанна Асанова добавила, что проблема требует немедленного вмешательства.
"Разговоры закончились. Необходимы конкретные действия. Есть риск, что после Нового года население останется без лекарств", — заявила она.
По итогам совещания принято решение о создании межведомственной рабочей группы с участием бизнеса, регулирующих органов и представителей парламента. Цель — выработка четких механизмов налогового администрирования в фармацевтическом секторе.
Читайте по теме:
Минздрав назвал плюсы исключения диабетиков из бесплатной медпомощи
