Глава государства Касым-Жомарт Токаев поздравил участников с открытием первой сессии Қазақстан Халық Кеңесі. По словам Президента, создание нового конституционного института стало частью масштабной модернизации системы власти и продолжения реформ в Казахстане, передает inbusiness.kz со ссылкой на aqorda.
"Поздравляю вас с открытием первой сессии Высшего консультативного органа нашей страны – Қазақстан Халық Кеңесі! Сегодня очень важный для нашей страны день, который с полным правом можно назвать историческим. Не сомневаюсь, что Қазақстан Халық Кеңесі, обладающий конституционным статусом уникальный институт, займет особое место в политической системе нашего государства. Сейчас Казахстан переживает период масштабных преобразований. Во всех сферах жизни нашего общества реализуются глубокие реформы. Однако нельзя утверждать, что изменения на этом завершаются. Они непременно будут продолжены", - заявил Токаев.
Важный процесс трансформации
"Мы приступили к модернизации системы власти в соответствии с требованиями времени. Убедительным доказательством этого служит учреждение Халық Кеңесі. Как вы хорошо знаете, столь Важный процесс трансформации начался ровно год назад. В своем прошлогоднем Послании народу я выступил с инициативой создания однопалатного Парламента. Данное предложение широко и заинтересованно обсуждалось в обществе", - сказал президент.
В стране прошли по-настоящему открытые и острые дискуссии. Со стороны граждан были высказаны тысячи предложений и идей.
По результатам обсуждения были определены контуры глубокой конституционной реформы, самой крупной по своим масштабам за последние 30 лет.
В этом году 15 марта на общенациональном референдуме мы приняли Конституцию – основополагающий документ, который призван определить путь страны к эпохе процветания.
Это важное историческое событие вызвало огромный интерес международного сообщества. Ведь в сегодняшней нестабильной ситуации принятие новой Конституции – крайне редкий случай в мировой практике.
Авторитетные политики и эксперты единодушно называют этот шаг уникальным политическим событием, высоко оценивая его как яркое проявление решительности и созидательного подхода.
"Несомненно, Конституция станет вечным ориентиром нашего народа и незыблемым фундаментом Справедливого, Передового и Чистого Казахстана, ведущим страну к светлому будущему. В результате конституционной реформы мы провели первые выборы в новый законодательный орган – Курултай. По оценкам иностранных экспертов, выборы прошли на высоком уровне", - сообщил президент.
В состав Курултая вошли пять партий, получивших народную поддержку.
28 августа депутаты приступили к своей работе. Сформирован обновленный состав Правительства. Назначен Вице-Президент. Создано новое государственное учреждение – Аппарат Совета Безопасности Республики Казахстан.
"А сегодня начинает свою деятельность Қазақстан Халық Кеңесі. Уважаемые соотечественники, этот исторический момент навсегда останется в нашей памяти! Всего за один год нам удалось осуществить судьбоносные преобразования, напрямую влияющие на судьбу народа. За короткий срок мы качественно реализовали масштабные реформы, изменившие облик всего государства и общества. Сегодня можно с уверенностью сказать: подобная задача под силу только прогрессивной, созидательной и сплоченной нации", - уверен президент.
По мнению Токаева, казахстанцы не только стали непосредственными свидетелями реформ, они уже ощущают их результаты.
За последние 7 лет валовой внутренний продукт вырос на 29% и достиг 306 миллиардов долларов.
Объем золотовалютных резервов и активов Национального фонда превысил 138 миллиардов долларов. За этот период в нашу страну было привлечено более 162 миллиардов долларов инвестиций.
Доля малого и среднего бизнеса в экономике превысила 40%.
Ежегодно в Казахстане возводится более 20 миллионов квадратных метров жилья.
Начиная с 2019 года было построено 1342 школы более чем на 1 миллион учащихся.
Средняя продолжительность жизни граждан достигла 76 лет.
Кроме того, было открыто более 1200 объектов здравоохранения.
Было построено и отремонтировано более 35 тысяч километров автомобильных дорог. Все это – рекордные показатели в истории нашей страны.
Благодаря активной работе Казахстан вошел в число 40 самых конкурентоспособных стран мира.
Будем упорно трудиться над повышением благосостояния народа - Токаев
"Мы и впредь будем упорно трудиться над повышением благосостояния народа. Нам необходимо углублять международное сотрудничество и увеличивать объем поступающих в страну инвестиций. Как известно, я как Глава государства часто принимаю участие в международных форумах, встречаюсь с лидерами многих стран и инвесторами. В Астане я также провожу мероприятия высокого уровня, веду переговоры с главами государств и руководителями международных организаций. Стоящая передо мной цель предельно ясна – позиционировать на мировой арене Казахстан как Среднюю державу, популяризировать нашу историю и культуру на международном уровне, отстаивать государственные интересы и продвигать возможности Казахстана. Других помыслов у меня нет. Поэтому можно с уверенностью сказать, что все это – общая цель всего нашего народа", - уверен Токаев.
По словам Токаев, он планировал создать специальный институт, на площадке которого можно было бы открыто обсуждать проблемы страны, анализировать предложения и мнения людей и вырабатывать конкретные решения.
"Предметом моих долгих размышлений стали структура и формат его работы. Я лично предложил Комиссии по конституционной реформе название "Қазақстан Халық Кеңесі", которое отражает общенациональный характер нового института. Согласно Конституции, единственным источником государственной власти и носителем суверенитета является народ. Поэтому присутствие слова "Халық" в названии уникального органа, представляющего интересы общества, весьма логично, обоснованно и закономерно. Кроме того, название "Қазақстан Халық Кеңесі" – это единый и официальный вариант, закрепленный в Конституции, что подчеркивает высокий статус и ответственность нового органа", - сказал президент.
Ранее ключевые задачи государственного значения выполняли Ассамблея народа Казахстана, Национальный совет общественного доверия при Президенте, Национальный Курултай и другие консультативно-совещательные органы. Эти институты в полной мере выполнили возложенную на них историческую миссию. Ассамблея народа Казахстана внесла неоценимый вклад в укрепление единства страны и способствовала тому, чтобы Казахстан получил признание во всем мире как территория мира, взаимного доверия и согласия. Совет общественного доверия помогал утверждать новую политическую культуру через конструктивный диалог. Члены Национального Курултая углубили содержание общенационального диалога.
В рамках этой структуры были выработаны практически значимые инициативы, в рамках реализации которых было принято 26 законов, и еще 10 законопроектов будут рассмотрены в Курултае.
Идти в ногу со временем и постоянно сохранять конкурентоспособность - Токаев
"Тем не менее время не стоит на месте – таков закон жизни. Меняются условия и требования времени. Быть цивилизованной страной – значит идти в ногу со временем и постоянно сохранять конкурентоспособность. Чтобы трансформировать национальное самосознание и консолидировать общество вокруг общих целей, нам необходимо дальше развивать общественный диалог. В этом состоит главная цель создания Қазақстан Халық Кеңесі", - сказал президент.
Впервые в истории страны представители различных групп, трудящиеся на благо общества, консолидированы в рамках одной структуры.
Это можно назвать реальным, практическим воплощением концепции "Разные мнения – единая нация". Учреждение Қазақстан Халық Кеңесі свидетельствует о том, что наше общенациональное единство значительно укрепилось и обрело институциональный характер. Таким образом, в Қазақстан Халық Кеңесі будут реализовываться эффективные, глубоко проработанные инициативы, направленные на укрепление единства народа. В этой связи я хотел бы еще раз обратить внимание на конституционный статус Қазақстан Халық Кеңесі. Этот шаг открывает колоссальные возможности".
Депутаты Курултая не вправе вмешиваться в деятельность Халық Кеңесі
"Однако нужно непременно учесть, что Халық Кеңесі – это не альтернатива Курултаю. Члены Халық Кеңесі не будут заниматься деятельностью, входящей в компетенцию Курултая, и не будут вмешиваться в работу депутатов. Согласно закону, подобные действия недопустимы. Следовательно, и депутаты Курултая не вправе вмешиваться в деятельность Халық Кеңесі. Главная задача – обеспечить слаженную и взаимодополняющую работу этих институтов власти. Поэтому комитетам Халық Кеңесі и Курултая предстоит выстроить постоянный диалог и работать в синергии. У нас общие цели и одна Родина. Поэтому мы все должны сплотить усилия и усердно трудиться во благо народа Казахстана", - отметил Токаев.
При разработке законопроектов необходимо в полной мере учитывать мнения, чаяния и пожелания народа. Тесная координация двух структур непременно откроет для этого все необходимые возможности. В состав Қазақстан Халық Кеңесі вошли представители этнокультурных объединений, региональных маслихатов и общественных советов, а также общественных организаций.
Таким образом, формируется новая масштабная и единая система взаимоотношений между государством и обществом.
По словам, Токаева, перед казахстанцами стоят высокие цели и конкретные планы. Для их успешной реализации необходимо укреплять единство и трудиться усердно, с полной самоотдачей. Работа по разъяснению гражданам и популяризации содержания Конституции – это очень ответственная задача, требующая осмысленного подхода.
К этой политически важной деятельности необходимо привлекать граждан, обладающих глубокими познаниями и опытом, прежде всего, юристов, ученых, преподавателей, волонтеров, предпринимателей, ветеранов и государственных деятелей.
Задача Администрации Президента – сформировать всеобъемлющую и систематическую платформу для ее реализации. Контроль над реализация данной задачи возлагается на Вице-Президента Ерлана Тынымбайулы Карина. Он будет отчитываться непосредственно перед Президентом о ходе работы раз в две недели.
Укрепление единства народа Казахстана - вопрос исключительной важности
"Қазақстан Халық Кеңесі должен сохранить преемственность, традиции и лучшие практики Ассамблеи народа Казахстана и Национального курултая. При этом следует вывести всю работу на качественно новый политический и организационный уровень. Знаю, что у этнокультурных объединений возникли вопросы и даже переживания по поводу последствий для них принятых решений и происходящих реформ. АНК, действительно, завершила свою работу, но это не означает, что созданная ею полезная институциональная инфраструктура окажется невостребованной. Хочу заверить вас: уникальный опыт АНК актуален, он ни в коем случае не канет в Лету, будет использован в работе Халық Кеңесі", - сказал Токаев.
В условиях глобальной нестабильности, турбулентности и острого дефицита взаимного доверия крупных государств прошедшая испытание временем модель межэтнического согласия и общенационального единства в Казахстане будет и впредь служить прочной основой поступательного, устойчивого развития страны.
"Мы будем всячески поддерживать этнокультурные центры, театры, средства массовой информации. Это конституционная обязанность государства", - заверил президент.
Этнокультурные объединения широко представлены в Қазақстан Халық Кеңесі, получившем высокий конституционный статус. Если ранее по парламентской квоте в Сенат входило 5 членов АНК, то теперь в составе Халық Кеңесі - 42 представителя этнокультурных объединений.
Это треть всего состава, что является убедительным подтверждением важности миссии АНК для устойчивого и успешного развития Казахстана.
Сейчас основная задача – настроиться на продуктивную деятельность.
Прежде всего, следует обеспечить долгосрочную преемственность в подходах к укреплению межэтнического и межконфессионального согласия.
Халық Кеңесі мог бы стать центром разработки новой Концепции единства и согласия.
Другими словами, Халық Кеңесі предстоит заняться консолидацией этнокультурных объединений и других общественных организаций, работающих в этой сфере.
На региональном уровне продолжит свою работу сеть "Қоғамдық келісім" на базе Домов дружбы.
Этнокультурные объединения будут представлены в местных общественных советах, смогут участвовать в работе постоянных комитетов, отраслевых комиссий и консультативно-совещательных органов Қазақстан Халық Кеңесі.
Вести борьбу против того или иного языка – значит пытаться воевать против Всевышнего
"Язык – это "божий промысел", вести борьбу против того или иного языка – значит пытаться воевать против Всевышнего и всего, что ниспослано Им. Большей глупости трудно себе представить. Поэтому язык (любой из них) должен стать определяющим фактором единства и прогресса. Сейчас молодые граждане разных национальностей активно стали популяризировать казахский язык и культуру. Что можно сказать о них? Это действительно духовно богатые, щедро одаренные талантами люди. Они – настоящие послы дружбы, заслуживающие самого высокого общественного признания и поддержки. И государство не останется в долгу перед ними, потому что на таких гражданах зиждется стабильность нашего общества, авторитет государства как цивилизованного, успешного участника мировых процессов", - сказал Токаев.
Несколько лет назад по поручению президента был учрежден специальный орден "Ел бірлігі".
"Это особая награда, которая вручается за плодотворный труд во имя укрепления единства нации и обеспечения общественного согласия. Считаю логичным и справедливым, чтобы именно Қазақстан Халық Кеңесі в силу своего конституционного статуса и широкого народного представительства предлагал кандидатуры, достойные этой высокой награды", - отметил президент.
"Издревле Великая Степь черпала жизненную энергию, выполняя роль уникального сосредоточия цивилизаций, развивалась в духе открытости, взаимопонимания, уважения ко всем традициям, религиям и культурам. Буквально впитывая в себя все лучшее, что тогда создавалось в мире, наши предки превратили Великий шелковый путь в пространство диалога цивилизаций и интенсивного обмена новыми знаниями, прогрессивными ценностями и передовыми для своего времени технологиями. В тесном взаимодействии с Востоком и Западом сформировалась особая ментальность нашего народа. Наша новейшая история – яркий тому пример. Этнокультурные объединения стали истинными "караванами дружбы". И они продолжат свой путь к достижению самых благородных целей. Наша задача – укреплять дух единства, чтобы передавать эстафету подлинной дружбы и толерантности последующим поколениям", - сказал президент.
Налаживание тесного взаимодействия с регионами и защита их интересов
"Еще одной важной задачей Халық Кеңесі является налаживание тесного взаимодействия с регионами и защита их интересов. Как известно, треть этого органа составляют представители регионов. Среди них депутаты маслихатов и члены общественных советов. Это означает, что местные проблемы можно будет поднимать на республиканском уровне. В обществе может возникнуть, можно сказать, уже задается вопрос: "Будут ли регионы услышаны после прекращения работы Сената?" Но повода для беспокойства нет. Теперь интересы регионов будут доводиться до центральных государственных органов Курултаем и Халық Кеңесі. В каждом селе, районе и области есть достойные граждане, заслуженно пользующиеся высоким доверием и уважением народа. Уверен, что Халық Кеңесі выступит площадкой для таких авторитетных личностей, открывая возможности для реализации их потенциала на благо всей страны", - заявил Токаев.
Маслихаты будут работать в тесной координации с Парламентом. Они обеспечат постоянную обратную связь между регионами и центром и будут вырабатывать предложения по совершенствованию законодательства.
Стоит отметить, что ранее общественные советы не обладали подобным опытом работы и коммуникаций. Поэтому именно через Халық Кеңесі впервые будет выстроена подобную деятельность.
При обсуждении общенациональных вопросов необходимо в полной мере использовать возможности общественных советов.
В этой связи необходимо усовершенствовать законодательство об общественных советах.
"Халық Кеңесі призван наладить системное взаимодействие с общественными советами и выработать комплекс мер по их всесторонней поддержке. Поручаю Правительству совместно с Халық Кеңесі сформировать механизмы наращивания профессионального потенциала данных институтов. Еще одним важным вопросом является осуществление общественного контроля. Это одно из главных направлений деятельности Халық Кеңесі", - отметил Токаев.
При этом сегодня в стране отсутствует единая и конкретная процедура или унифицированная система проведения общественного надзора. Единые критерии оценки этой работы не разработаны.
Халық Кеңесі следует принять активное участие в систематизации и упорядочении сферы общественного контроля.
К этой работе необходимо шире привлекать независимых экспертов и квалифицированных специалистов.
Развитие регионов – ключевая задача государства
"Государство уделяет особое внимание развитию регионов. Это одна из его ключевых задач. В последние годы в этом направлении проведена масштабная работа. Во всех регионах страны активно строятся жилые дома, социальные объекты и дороги. Казахстан постепенно превращается в большую строительную площадку. Все вы это видите и знаете", - сказал Токаев.
Президент отметил, что самое главное – обеспечить высокое качество и своевременное завершение всех строительных работ.
Вместе с тем качество некоторых новостроек не выдерживает критики и даже становится предметом общественной критики. Подобная халатность при выполнении работ может привести и к трагическим последствиям.
Ситуация в дорожной отрасли также оставляет желать лучшего. К примеру, прошло не так много времени с момента открытия автомагистрали Талдыкорган – Усть-Каменогорск, однако дорожное покрытие уже начало разрушаться.
"Поэтому необходимо пересмотреть систему оценки качества дорожного строительства. Следует обеспечить строгий контроль за строительными работами на всех этапах – от начала до полного завершения. Необходимо усилить работу учреждения "Национальный центр качества дорожных активов. В целом, этой сфере необходима глубокая реформа. Следует также усилить общественный контроль", - отметил Токаев.
Читайте по теме:
В РК избрали председателя Қазақстан Халық Кеңесі
