К деятельности казахстанских авиваперевозчиков возникает все больше вопросов – мало того, что высокие цены на внутренние рейсы, так еще и услуги авиакомпаний, мягко говоря, вызывают возмущение. В последнее время казахстанцы сталкиваются с нарушением их прав со стороны авиаперевозчиков. Например, все помнят недавний громкий скандал по поводу несовершеннолетней девочки, оставшейся одной в чужом городе из-за того, что ей не хватило места на борту самолета. Также казахстанцы возмутились штрафами за возврат авиабилетов по причине задержки рейсов. Почему так происходит и какими правилами руководствуются авиакомпании при этом, корреспондент inbusiness.kz поинтересовался в комитете гражданской авиации минтранспорта РК.
В ведомстве нам сообщили, что с начала года сотрудники комитета составили девять протоколов об административных правонарушениях в отношении авиакомпаний на общую сумму 6 800 МРП (25,1 млн тенге) за нарушение норм действующего законодательства.
Основным приоритетом в работе авиакомпаний в комитете назвали безопасность полетов. Отмечено, что все авиакомпании руководствуются нормами действующего законодательства. При внесении изменений и дополнений в нормативно-правовые акты комитет принимает во внимание рекомендации Международной организации гражданской авиации ИКАО, международную практику, жалобы пассажиров по часто повторяющимся инцидентам, которые не регламентированы действующим законодательством, предложения депутатов и многое другое.
"В соответствии с правилами подготовки к полетам для гражданской и экспериментальной авиации, утвержденными приказом министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 25 июня 2011 года, авиакомпания инициирует задержку или отмену рейса, если опасные условия создают угрозу безопасности полетов. Задержки рейсов являются неотъемлемой частью воздушных перевозок и могут происходить по многим причинам, как сложные погодные условия, техническая неисправность и так далее", – отметили в комитете.
Кроме того, в соответствии со статьей 86 Закона РК от 15 июля 2010 года "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации", при изменении статуса рейса по вине перевозчика на срок свыше пяти часов по выбору пассажира перевозчик обеспечивает перевозку пассажира ближайшим рейсом до пункта назначения, указанного в билете, с предоставлением услуг или возвращает пассажиру полную стоимость билета. Также полная стоимость авиабилета возвращается, если приобретенный тариф является возвратным, что указывается при приобретении авиабилета.
Согласно пункту 131 Правил перевозки пассажиров, багажа и грузов на воздушном транспорте, утвержденных приказом министра по инвестициям и развитию РК от 30 апреля 2015 года, при добровольном отказе пассажира от полета возврат сумм осуществляется согласно условиям применения тарифа.
При вынужденном отказе пассажира от полета возврат сумм производится в случаях болезни или смерти пассажира или члена его семьи, следующего с ним на воздушном судне, подтвержденной медицинским заключением.
На наш вопрос по поводу высокой стоимости авиабилетов на внутренние рейсы отмечено, что ценообразование авиабилетов формируется исходя из рыночных факторов и зависит от таких условий, как расстояние между городами, сезонность спроса, будни/праздничные дни, количество дней до вылета и так далее.
"Порядка 80% расходов авиакомпаний ведутся в иностранной валюте – покупка или лизинг самолетов, покупка запчастей и другое. При этом около 80% дохода авиакомпании получают в тенге. В связи с чем для покрытия своих расходов авиакомпаниям приходится корректировать стоимость билетов ввиду давления валютного курса. Тем не менее, несмотря на дефицит топлива, увеличение в среднем на 35-40% стоимости на воздушные суда, запасные части к ним и техобслуживания, стоимость авиабилетов казахстанских авиакомпаний не менялась в долларовом эквиваленте. Тарифная сетка казахстанских авиакомпаний не подвергалась изменениям с 2019 года, изменился лишь спрос со стороны населения ввиду ежегодного увеличения количества пассажиров", – отметили в комитете.
В соответствии с международным опытом, в Казахстане ценообразование авиабилетов законодательно не регулируется и определяется авиакомпаниями на рыночных условиях. Казахстанские авиакомпании при установлении цен на авиабилеты применяют систему динамического ценообразования.
К слову, динамическое ценообразование – это механизм определения стоимости авиабилета на основе таких рыночных факторов, как сезонность спроса, значительные колебания спроса для определенных периодов, тип воздушного судна, количество мест, время вылета рейса, дата совершения покупки авиабилета (количество дней до вылета), а также других факторов.
Также в комитете сообщили, что если авиакомпания необоснованно завысила цены, в соответствии с Предпринимательским кодексом РК агентство по защите и развитию конкуренции РК применяет меры антимонопольного реагирования.
Отмечено, что в ведомстве принимается ряд мер по развитию конкуренции на рынке авиаперевозок, что, в свою очередь, окажет влияние на увеличение провозной емкости и снижение стоимости авиабилетов. Так, совместно с казахстанскими авиакомпаниями принят план по пополнению парка воздушных судов.
Как утверждают в КГА, в текущем году ожидается прибытие 12 новых бортов, из которых восемь уже прибыло. К концу 2025 года парк пополнится 27 единицами и составит 120 самолетов. Увеличение количества бортов повысит пунктуальность выполнения рейсов и, как следствие, способствует снижению стоимости авиабилетов, полагают в КГА.
Читайте по теме:
Билеты на поезд подорожают на 20%: куда пойдут деньги от роста тарифа
