/img/tv1.svg
RU KZ
КНБ изменит тяжеловес

КНБ изменит тяжеловес

Казахстанские политологи размышляют о том, чем займется Карим Масимов на посту главы Комитета национальной безопасности. 

20:02 08 Сентябрь 2016 15797

КНБ изменит тяжеловес

Автор:

8 сентября Карим Масимов был освобожден от должности премьер-министра Указом президента Нурсултана Назарбаева. Он назначен главой Комитета национальной безопасности. Сенат молниеносно отреагировал на кадровые перестановки в правительстве и дал согласие на назначение экс-премьера. 

Редакция abctv.kz обратилась к казахстанским политологам, чтобы услышать их мнение о том, почему именно Масимов должен был возглавить самое закрытое ведомство в стране и кто заменит премьера, которому удалось руководить правительством дважды.

В комитете нужен авторитет

По наблюдениям руководителя общественного фонда "Мир Евразии" Эдуарда Полетаева, за годы независимости Казахстана смена главы КНБ происходила чаще, чем смена главы правительства. При этом, по его мнению, нельзя сказать, что прежнее руководство КНБ плохо справлялось со своими обязанностями – организаторы терактов в Актобе и Алматы были выявлены, идет судебный процесс. Более того общество ни разу не высказывало недовольства деятельностью ведомства.

«Как правило, причин отставки и назначения бывает две: когда руководитель не справляется со своими обязанностями либо нуждается в отдыхе, а вторая причина – необходимость назначения на должность человека иного склада. В этой связи, мне кажется, что назначение Масимова, учитывая его очень серьезный политический вес, доверие президента и опыт работы на разных должностях, свидетельствует о том, что карьера Масимова будет иметь политическое продолжение. Возможно, с назначением такого опытного человека на эту должность связаны какие-то ожидания, касающиеся как внутренней, так и внешней политики. Думаю, что это назначение скорее на перспективу, поскольку сейчас каких-то срочных предпосылок такого назначения нет», - пояснил господин Полетаев.

Последние перестановки были необходимы в связи с новыми задачами стоящими перед КНБ, считает политолог Айдос Сарым. Карим Масимов как раз сможет сломать сопротивление в «консервативной среде» КНБ. 

«Назначение Масимова на пост главы КНБ должно означать большие связанные со службой ведомства. Это нормальная практика - у него есть огромный опыт публичной и государственной деятельности. До сих пор КНБ оставалось закрытой службой, но к ней есть много вопросов в связи с новыми вызовами. Военные и работники спецслужб это достаточно «консервативная среда», которая плохо приемлет людей со стороны или какие-то новации. Нужен политический тяжеловес, который мог бы ставить новые акценты, переломить сопротивление консервативной среды. В этом смысле Карим Масимов безусловно тяжеловес. Он входит в топ-10 политиков - это высшая политическая лига. У него хватит веса и авторитета для того, чтобы заходить к президенту, решать более оперативно какие-то вопросы. Главное дождаться президента, ну и выступление самого Карима Масимова хотя бы со страниц «Казахстанской правды», чтобы он объяснил, чем он будет заниматься на новом месте», - озвучил свое мнение политолог.

Айдос Сарым упомянул, что в Казахстане уже есть позитивный опыт, когда в силовое ведомство был назначен «гражданское» лицо.

«Я имею в виду Имангали Тасмагамбетова. Он сделал достаточно много в министерстве обороны - проведено наибольшее количество инспекций и учений, вводятся новые порядки, правила и традиции», - добавил он.

Политик Амиржан Косанов обратил внимание, что «нынешний премьер засиделся на своем месте» и кадровые перестановки происходят в период кризиса во всех сферах жизни страны.

«Экономика катится вниз, у правительства нет рецептов по выходу из ситуации, только выполнение очередных поручений Елбасы. Социальная политика фактически сведена до нуля, в обществе растет общее недовольство всеми ветвями власти. И премьер стал олицетворением всего негативного, что есть в стране», - говорит политик в интервью abctv.kz.

Он не видит логики в назначении Карима Масимова главой КНБ в период, когда в стране участились факты терроризма и религиозного экстремизма.

«Эта задача помимо политической воли требует профессионализма и конкретного знания ситуации и наличия целостной программы по борьбе с этим злом. И приход непрофессионального руководителя к руководству этой специфической организации невольно наводит на мысль, что теперь у КНБ будут и другие задачи. Возможно, накануне операции «преемник» будет принята новая попытка зачистить поле инакомыслия и возможных альтернатив. Скорее всего, усилится слежка за теми, кто может помешать реализации этого проекта. Поживем – увидим», - говорит г-н Косанов.

По мнению политолога Андрея Чеботарева кадровые перестановки были ожидаемы. Предпосылками послужили ухудшающиеся экономические показатели, события, связанные с земельным кодексом, серия терактов.

«Накопилось народное недовольство и у нас, как правило, принято решать проблему не какими-то серьезными мерами, например, снизить цены на коммунальные услуги, а убирая конкретного человека с должности. Отставка была вполне предсказуема, просто ожидалась завтра, на расширенном заседании», – замечает он.

При этом, акцентирует Чеботарев, премьер-министра не просто сняли с должности, а назначили главой КНБ, что свидетельствует о большом доверии, поскольку перед новым главой комитета стоит задача обеспечить не только национальную безопасность, но и безопасность первых лиц, включая самого президента.

«Если брать в целом КНБ, то акцент будет сделан на антитеррор, борьбу с экстремизмом. А, учитывая, что Масимов еще и экономист, будет большая активность в сторону обеспечения экономической безопасности и борьбы с коррупцией. Возможно, что во время борьбы с коррупцией будет конкуренция с ведомством Кайрата Кожамжарова (Национальное бюро по противодействию коррупции министерства по делам государственной службы – прим. ред.). А лично от Масимова ожидается, что он будет обеспечивать внутриэлитный баланс и контроль за людьми из других групп влияния, другими высокопоставленными персонами, насколько они придерживаются линии главы государства. То есть он будет выполнять личные поручения президента на этом посту», – полагает политолог.

Чеботарев уточняет, что по иерархии государственной системы назначение можно считать понижением. Но с учетом возложенных на него задач и полномочий, это равноценный пост, поскольку глава КНБ подчиняется непосредственно президенту, минуя правительство.

Переход Масимова на должность председателя КНБ связан с необходимостью решить вопросы по экстремизму и терроризму, подчеркнул политолог Ерлан Саиров.

«В спецслужбах обычно сидят люди, которые имеют высокую степень доверия у главы государства. Масимов был долгожителем в качестве премьера. В начальный период его деятельности, у общества была надежда, что он сможет дать новый импульс развитию страны. Тем не менее в качестве премьер-министра допустил снижение уровня жизни населения в последние два года, валюта страны девальвировалась, упал экспортный потенциал страны», - заметил Ерлан Саиров.

Сагинтаев – новый премьер, или тише едешь, дальше будешь?

По ожиданиям Айдоса Сарыма, вскоре нынешний первый вице-премьер Бакытжан Сагинтаев возглавит кабинет министров. Его к этой роли готовили заранее.

«У президента есть своя практика назначения премьер-министров. Обычно он исходит из того, что человек, который претендует на этот пост, должен пройти все стадии госуправления. В этом смысле Бакытжан Сагинтаев оптимальная кандидатура. Немаловажную роль играет то, что он в качестве первого вице-премьера достаточно много контактировал с ближайшими нашими соседями – Россия, Китай. Последние полгода он активно сопровождал президента во всех поездках. Скажем общественным мнением ожидаемо именно его назначение. Я не думаю, что президент пойдет на какие-то сюрпризы. Тем не менее, с вероятностью до 98% скорее всего назначат его», - сказал г-н Сарым.

Наиболее вероятной кандидатурой на пост премьер-министра страны Бакытжана Сагинтаева который назначен исполняющим обязанности главы кабмина назвал и Амиржан Косанов.

«Думаю, что на один день человека на такую должность не назначают. Так что, скорее всего, он и будет новым премьером», - сказал политик. 

Андрей Чеботарев назвал назначение первого заместителя Бакытжана Сагинтаева на место главы кабмина «ожидаемым». По его мнению, Бакытжан Сагинтаев продержится на этой должности два-три года.

«Он хорошо проявил себя ранее, возглавляя министерство регионального развития, вице-премьером, в том числе во время первого периода работы земельной комиссии. У нас трудно делать ставку на время по отношению к каким-либо людям, но мне кажется, если не произойдет серьезного ухудшения в следующем году, то, по крайней мере два года у него есть. Дальше будет зависеть от конъюнктуры мировой экономики, ситуации в стране и так далее», - прогнозирует Андрей Чеботарев.

Политолог прокомментировал и возможные отставки, которые случатся на расширенном заседании правительства. Одной из наиболее вероятных кандидатур на увольнение он называет министра внутренних дел Калмуханбета Касымова.

«После трагических событий в Актобе и Алматы, связанных с террористическими актами, я думаю, поменяют главу МВД. А из тех, кто сохранится, это те министры, которые назначены недавно, тот же Талгат Донаков (министр по делам госслужбы – прим. ред.). Есть вопрос по Куандыку Бишимбаеву (министр национальной экономики – прим. ред.), насколько он эффективен во главе министерства национальной экономики, потому что это очень важная сфера. Трудно сказать, останется он или уйдет», – рассуждает он.

Ерлан Саиров полагает, что Сагинтаев займет место премьера на время.

«Последние годы выдались для Казахстана не самыми лучшими – снижение цен на ресурсы, земельный вопрос. Смена правительства должна была рано или поздно произойти. Считаю, что Сагинтаев для этой роли - неплохой вариант. Кроме того, сейчас идет всеобщий тренд на то, что все госслужащие высокого ранга должны владеть государственным языком, быть носителями традиций и культуры коренного народа. У временного кандидата все это есть».

Останется ли Бакытжан Сагинтаев в кресле премьера, политолог прогнозировать не стал. Но отметил, что отставка правительства повлечет за собой смену некоторых министров и акимов областей.

Гульназ Муканова, Куралай Абылгазина, Артур Мискарян

В Шымкенте ликвидировали ОПГ из религиозных радикалов, занимавшуюся вымогательством у бизнесменов

05 Апрель 2019 12:53 1978

У задержанных был изъят арсенал оружия.

В Шымкенте были задержаны шесть членов организованной преступной группы (ОПГ), регулярно вымогавших крупные денежные средства у местных бизнесменов, сообщила в пятницу пресс-служба Комитета национальной безопасности (КНБ) РК.

Операция по задержанию проведена сотрудниками городского департамента КНБ с привлечением спецподразделения Национальной гвардии.

По данным пресс-службы, члены преступного сообщества подозреваются в совершении ряда насильственных преступлений, в том числе с применением огнестрельного оружия.

«Основной костяк ОПГ составляли приверженцы деструктивного религиозного течения, ранее неоднократно судимые за совершение тяжких преступлений», – отмечается в сообщении.

«Задержание членов банды осуществлено в момент совершения ими вымогательства у очередного предпринимателя 10000 долларов путем применения насилия и угрозы его жизни», – рассказали в пресс-службе.

При проведении обысков обнаружен тайник с арсеналом вооружения членов ОПГ, изъято пять единиц огнестрельного оружия и боеприпасы к ним.

В настоящее время проверяются факты возможного совершения ими уголовных правонарушений по религиозным мотивам, отмечается в сообщении.

Чего ждать от нового правительства

22 Февраль 2019 15:03 4092

На смену старому кабмину придет более политизированный состав, который будет по инерции устранять недостатки предыдущего.

Вектором для нового правительства станет проведение более эффективных социально-экономических мер, которые снимут напряженность в обществе аккурат перед электоральным периодом.

Отставка ожидаема

Отставка правительства Бакытжана Сагинтаева была ожидаемой. Кадровое решение, по мнению политологов, имеет ряд оснований.

 

«Отставка закономерна, и ее предвещали уже давно. Кабинет Бакытжана Сагинтаева оказался, быть может, самым слабым за всю историю независимости. Хуже того, кабмин не понял и не смог оценить происходящих общественных изменений. Динамика общественных процессов изменилась, запросы общества значительно выросли. Этого, похоже, сам премьер не понял и вообще отошел в тень. Не знаю даже, что мог бы изменить или усилить теперь уже экс-премьер, но очевидно, что он лично потерял инициативу и скорее следовал за событиями, нежели предлагал повестку», – комментирует политолог Айдос Сарым.

Директор центра актуальных исследований «Альтернатива» Андрей Чеботарев считает, что бывшее правительство проявило неспособность справиться с критическими моментами в экономике, в том числе остановить снижение курса тенге, и реализовывать социальную повестку, представленную в прошлогодних посланиях и заявлениях главы государства.

«Вопреки заявлению экс-премьера Бакытжана Сагинтаева никакой «слаженной работы» оно изначально не вело. Практически все члены правительства в той или иной степени проявили свою некомпетентность и безответственность по ряду вопросов, оторванность от реалий и особенно потребностей населения, отдачу приоритета в своей работе личным или узкогрупповым интересам. Впрочем, это не столько персональная, сколько системная проблема, касающаяся всех составов казахстанского правительства», – отмечает Андрей Чеботарев.

Плюс, по его мнению, перестановки также связаны с приближением транзитного периода и электорального цикла. Отставка правительства в свете последних процессов и событий в стране способствует повышению рейтинга главы государства с расчетом на предстоящие выборы, подчеркнул руководитель ЦАИ «Альтернатива».

«С учетом изменения статуса и полномочий Совета безопасности и положительного решения Конституционного совета о возможности президента РК подать в отставку процесс транзита власти приближается. В связи с этим следует ожидать серьезных кадровых перестановок и, как следствие, изменение внутриэлитного расклада. Обновление же правительства вполне может привести к смене кадров в президентской администрации, других центральных госорганах и среди акимов регионов», – отмечает Андрей Чеботарев.

Фактически Казахстан уже вступил в новый электоральный цикл. Вопрос лишь в том, какие из выборов – президентские или парламентские – пройдут раньше других. Причем по ряду признаков обе избирательные кампании, скорее всего, будут проведены досрочно», – считает Андрей Чеботарев.

Политолог добавил, что согласно поправкам в Конституцию РК, внесенным в 2017 году, прекращение полномочий правительства теперь будет автоматически осуществляться после не президентских, а парламентских выборов. «Президенту РК же важно было решить этот вопрос самому и без привязки к проведению тех или иных выборов», – отмечает политолог.

Кто возглавит новое правительство?

Если отставка кабмина не стала сюрпризом, то тема его состава интригует. Вопросы кадрового характера интересны главным образом тем, как они отразятся на внутриэлитном раскладе, отмечает Андрей Чеботарев.

Новое правительство, по его мнению, по инерции устранит некоторые недостатки предыдущего: «Свою роль также сыграет необходимость реализации социально-экономических мер, способствующих созданию благоприятной предвыборной атмосферы и достижению нужных властям результатов будущих президентских, парламентских и местных выборов. Но в дальнейшем без кардинального изменения системных условий и механизмов формирования правительства, осуществления им своей деятельности и всестороннего контроля за ней все вернется на круги своя».

Новый состав правительства, поясняет спикер, теперь должен формироваться не только на основе консультаций президента по кандидатуре премьера, но еще и консультаций последнего по кандидатурам других членов правительства с депутатами мажилиса Парламента.

«Хотя в наших условиях все это во многом будет формальным, вместе с тем накладывает на парламентариев большую политическую и моральную ответственность за формирование и деятельность будущего правительства. Соответственно, данная ответственность частично снимается с президента страны. С учетом же отсутствия серьезных оснований для возможного улучшения дел в экономике и социальной сфере в ближайшей перспективе все это является довольно важным для Акорды», – полагает Андрей Чеботарев.

Казахстанский политолог Айдос Сарым пророчит в кресло нового главы правительства только назначенного на должность исполняющего обязанности премьер-министра Аскара Мамина.

«Скорее всего, он и будет предложен президентом в качестве нового премьера. Что это означает? Президент, в принципе, определился со своим вектором на год-два. Социальные инициативы и новая социальная политика – это и будет курсом нового кабинета. Больших или болезненных реформ не будет. Президенту сейчас нужен будет очень жесткий руководитель, который будет сутками работать и «пинать» министров и акимов. Для этой цели Мамин подходит как никто другой. Он довольно жесткий руководитель, с колоссальной работоспособностью. Скорее всего, прежние разговоры, что чиновникам надо завершать работу в 18:00 и идти домой, придется забыть», – считает политолог.

В новом кабинете на первый план в повестке выйдет социальный блок. Это означает, что первый вице-премьер будет «социальщиком». Так как большая часть министров была назначена относительно недавно, они сохранят свои позиции.

«Новый кабинет будет априори политическим, возрастет запрос на политическое. Соответственно, будет расти и спрос. Как сверху, так и снизу. По сути, все министры и акимы должны быть политиками, а не просто менеджерами и крепкими хозяйственниками. Это и будет главной особенностью и стилем нового правительства», – считает эксперт.

Вместе с тем основной груз и ответственность за реформы и состояние экономики будут значительно диверсифицированы и переложены на правительство, добавил г-н Сарым.

Стоит напомнить, что покинувший вчера пост премьер-министра Казахстана Бакытжан Сагинтаев руководил правительством с сентября 2016 года. На этом посту он сменил Карима Масимова, который был назначен на пост председателя Комитета национальной безопасности РК.

Стоит отметить, это первый роспуск правительства, который проведен по инициативе главы государства.

«По многим направлениям экономики, несмотря на принятие множества законов, решений правительства, положительные изменения так и не достигнуты. Рост ВВП в основном достигается за счет сырьевых ресурсов. Но правительству совместно с Нацбанком так и не удалось в полной мере создать реальные стимулы и инструменты для качественного роста экономики. Анализ реализации госпрограмм показал, что они выполняются, но конкретных результатов по многим важным направлениям нет», – заявил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.

Большая одномоментная рокировка происходила в январе 2012 года, когда сменились акимы областей, главы министерств и их замы.

Перед распущенным кабмином стояла задача провести реформы в сфере земельных отношений, системе здравоохранения, социальной области, жилищном секторе, а также развить инфраструктурную среду и сектор малого и среднего бизнеса.

Карина Алимова