В департаменте комитета по регулированию естественных монополий (КРЕМ) по Костанайской области подсчитали, что в период с 2023 по 2025 год включительно на инвестиционную программу ТОО "Межрегионэнерготранзит" предусмотрели 7 млрд тенге. По данным ведомства, вырос и тариф на услуги монополиста, который владеет сетями и берет деньги на транспортировку электроэнергии. Споры идут из-за итогов работы в 2023 году, когда часть денег компания потратила так, что вложения практически не повлияли на снижение износа сетей, сообщает inbusiness.kz.
Где чек?
Вопрос вынесли на рассмотрение в облфилиале Палаты предпринимателей. В ТОО "Межрегионэнерготранзит" (МРЭТ) отмечают, что если из тарифа заберут 420 млн тенге, то предприятие окажется на грани банкротства. Для сравнения, это треть всей инвестиционной программы ТОО.
"За счет потребителей предприятие обеспечено финансированием, но износ остается на уровне критических отметок. Кроме того, наблюдается снижение затрат на ремонт сетей и рост затрат на приобретение коммерческой спецтехники и улучшение рабочих мест. Износ по передаточным устройствам, согласно экспертизе, составляет 93%, а по транспортным средствам – 52%", – отметила руководитель отдела департамента КРЕМ по Костанайской области Назым Бахытжанкызы.
По словам специалиста, у ТОО растет тариф, растут суммы инвестиционной программы. Однако передвижки средств внутри программы всерьез обеспокоили надзорный орган. В пример привели подстанцию, износ которой составляет 93%, но по ней в 2023 году объемы финансирования сократили вдвое, с 722 млн до 342 млн тенге. Часть этих средств направили на ремонт зданий, покупку оргтехники, а также спецтранспорта. Хотя износ, по данным департамента, здесь практически в два раза ниже.
Директор ТОО "МРЭТ" Владимир Кан в свою очередь отметил, что без укрепления материально-технической базы предприятие не может работать. В частности, речь о ремонте производственных помещений, ангаров для спецтехники.
"Чтобы снизить износ до нужных показателей, только по МРЭТ необходимо 196 млрд тенге. Одновременно все не поменяешь. У нас 8 тыс. километров линий. В течение года мы их должны пройти с осмотром, что-то заменить, провода подтянуть. А у нас на текущий ремонт и эксплуатацию 20 млн тенге забито. На эти деньги пять-шесть опор можно купить, изоляторы и 10 километров провода. Все мы знаем, что тариф сдерживают, чтобы не вызвать социальной напряженности. Но мы частная компания, и вы убиваете этот бизнес", – отметил Владимир Кан.
Он же признал, что ежегодные объемы работ по поддержанию работоспособности сетей они в полном объеме не проводят именно из-за нехватки финансирования. И нарушение сроков межремонтных периодов идет повсеместное по той же причине, потому что ежегодно ремонтом должны проходить 45 подстанций и 500 километров линий. По факту эти объемы в разы меньше.
"Да, в 2023 году из-за сложностей с подрядчиком мы не выполнили объемы по ремонту подстанции. Но мы ведь завершаем эти работы сейчас. А приобретенная техника позволила помочь этой весной южным районам Костанайской области, где наших сетей вообще нет. Там у энергетиков нет технических возможностей работать в сложных условиях. Вот они направляют все деньги на снижение износа, а на оснащение бригад деньги не выделяют", – добавил Владимир Кан.
Есть опыт
Со своей стороны в костанайском департаменте КРЕМ отметили, что в будущем монополист может подать заявку на повышение тарифа с учетом упущенной выгоды. Однако подобная отсрочка может сыграть и против предприятия.
Летом 2024 года после принятия поправок в Закон "Об электроэнергетике" энергоснабжающая организация – ТОО "Костанайский энергоцентр" подало заявку на пересмотр тарифа. Объяснили это просто: у компании более 1 млрд тенге недополученной прибыли. Собрать деньги предприятию нужно сейчас, потому что с 1 января 2025 года оно прекратит свою деятельность согласно новым правилам игры на рынке энергетики.
Рассмотрение документов в департаменте КРЕМ затянулось. В итоге энергоснабжающей организации отказали в повышении тарифа. Более того, тариф с 1 октября 2024 года понизили.
"В период с апреля по сентябрь 2024 года ТОО "Костанайский энергоцентр" получило доход за счет увеличения объемов оказываемых услуг. Эти средства покрывают затраты предприятия. Также мы установили отсутствие кредиторской задолженности ТОО перед поставщиками и банками второго уровня", – пояснили в департаменте.
Де-юре и де-факто
Формально антимонопольное ведомство право. Они имеют право инициировать корректировку тарифа в случае, если объем оказанных услуг был выше заявленного. Речь о пункте 610 правил формирования тарифов. В данном случае речь именно о снижении тарифа за счет снижения затрат на передачу единицы электроэнергии за счет эффекта масштаба. Однако специалисты в сфере оказания коммунальных услуг, в том числе монополистами, говорят о том, что необходимо учитывать и то, на что именно тратят средства, полученные в результате повышения объемов оказанных услуг.
Потому что в департаменте КРЕМ говорят о доходах, а монополисты акцентируют внимание на прибыли, которой сегодня у компаний нет.
В Костанае, в частности, в условиях острого дефицита мощностей такой подход к формированию тарифа губителен. Инвесторам отказывают в выдаче техусловий именно из-за отсутствия возможности подключить новые объекты к сетям. Компании откровенно не могут развиваться и направлять средства туда, где эффект будет наибольшим. Ведь даже улучшение условий труда для компании чрезвычайно важно на фоне критического дефицита кадров и низкой заработной платы сотрудников.
