/img/tv1.svg
RU KZ
Hang Seng 23 372,43 KASE 2 155,58
РТС 955,34 FTSE 100 5 510,33
DOW J 21 641,19 Алюминий 1 552,50
Крестьянин без земли – парадокс сегодняшнего дня

Крестьянин без земли – парадокс сегодняшнего дня

Жители села Бостан в Алматинской области продолжают верить в правосудие и разумность судов Кербулакского района.

03 Сентябрь 2019 08:15 1917

Крестьянин без земли – парадокс сегодняшнего дня

Автор:

Константин Харламов

Участки, на которые у них есть право землевладения, отбирают, причем по решению акимата. Как объясняют это в самом акимате и как так получилось, что, имея все государственные акты, люди остаются без средств на существование, выясняли корреспонденты программы «Наше дело».

На прошлой неделе прошло первое судебное заседание по иску жителей села Бостан к ТОО «Алатау-Дейри» и акимату Кербулакского района о признании постановления акимата о предоставлении права землепользования ТОО незаконным. Условные земельные доли закреплены за гражданами, они реализованы в соответствии с условиями статьи 170 Земельного кодекса Республики Казахстан. В свою очередь, районный акимат выдал ТОО право землепользования, несмотря на то, что люди также по закону с 2004 года работают на этой земле на временных возмездных условиях.

– Проблема в том, что жители села Бостан лишились условных земельных долей. Если честно, они доверили земельные доли согласно действующему земельному законодательству, – рассказывает Бакытжан Базарбек, эксперт по земельным вопросам.

«Алатау-Дейри» под надуманными предлогами получила эти земельные паи и долгое время использует эти паи. Действующие требования земельного законодательства, а также нормативы Верховного суда предусматривают, что владельцы могут вернуть условные земельные паи.

По словам эксперта, данное гражданское дело необычное и несет социальное значение для сотен людей в селе Бостан Кербулакского района. ТОО отказывается возвращать условные земельные доли владельцам. Это привело к тому, что производственный кооператив рухнул, село практически вымерло, люди лишились земель. Но в чем особенность – эти земельные доли, согласно сведениям Департамента земельного кадастра, до сих пор закреплены за каждым фактическим владельцем условных земельных участков.

– У нас есть требования действующего Земельного кодекса, который предусматривает, что каждый земельный владелец условных земельных полей до 1 января 2005 года должен реализовать эти земельные доли. То есть он должен либо внести в уставной капитал или хозяйство, либо он должен преобразовать его в крестьянско-фермерское хозяйство и получить права на землепользование, либо выкупить. А они реализовали эти земельные доли, они сохранили за собой. И по базе АСГЗК они закреплены за этими людьми, – поясняет Базарбек.

На самом деле схема очень простая. Оказывается, акимат, ТОО и землепользователи проводили совещание, на котором якобы сами граждане согласились войти в состав ТОО и разрешили делать с их землей все что угодно. Но, по словам сельчан, не все присутствовали на этом собрании и узнали об этом решении совсем недавно. Парадокс в том, что по закону люди могут выйти из состава ТОО и вернуть себе свои, пусть и временные, земельные участки, но только представители ТОО «Алатау-Дейри» так не думают. Мол, акимат нам все разрешил, и смотрит он в нашу сторону, а значит, землю возвращать мы не будем.

– Пришли предприниматели, которых заинтересовали плодородные земли именно села Бостан. Организовали фиктивную сделку с людьми, якобы где-то на совещании они приняли решение. Люди заявляют, что не принимали решения, участия в совещании. Не голосовали, но в итоге их земельные доли перешли во владение, – продолжает Бакытжан Базарбек.

Следующее судебное заседание по этому вопросу назначено на 29 августа текущего года. Остается надеяться, что суд тщательно изучит все моменты земельно-кадастрового дела производственного кооператива «Бостан» и ТОО «Алатау-Дейри», а акимат в свою очередь встанет на сторону граждан. Уже давно пора прекращать практику, когда обычные люди владеют землей только по документам, а фактически их участками распоряжаются предприимчивые и приближенные к определенным высокопоставленным лицам люди. Многочисленные разговоры о необходимости развивать и улучшать жизнь на селе ни к чему не приведут, если крестьяне останутся без земли.

Константин Харламов

Смотрите и читайте inbusiness.kz в :

В Усть-Каменогорске возвращают неиспользованные земли

В областном центре под государственные нужды изъято восемь земельных участков из 31, на общую сумму порядка 165 млн тенге.

28 Февраль 2020 12:15 1135

В Усть-Каменогорске возвращают неиспользованные земли

Фото: Жанар Асылханова

Все эти земли находятся на Левом берегу, где идет активная застройка нового, 19-го жилого района.

Корреспонденту inbusiness.kz удалось получить у официальных источников данные – перечень земельных участков, изъятых для государственных нужд в 2017-2019 годах.

Перечень изъятых земель

На сегодня, судя по этой информации, в государственную собственность возвращено восемь земельных участков площадью более 15 гектар. Выкуп земель обошелся государству в порядка 165 млн тенге.

Расположение изъятых участков

Так, у ТОО «Олимпик» за государственный счет выкуплен земельный участок площадью 2,47 га, который предназначался для проектирования и строительства многоэтажного жилого комплекса с бизнес-центром. Земля была передана «по постановлению акимата от 29 января, по договору купли-продажи от 2 февраля 2010 года» (тогда аким Усть-Каменогорска – Ислам Абишев, аким ВКО – Бердибек Сапарбаев).

«Основанием для изъятия послужило постановление акимата от 28 сентября 2017 года. Договор выкупа земельного участка на сумму 47,331 млн тенге. Изъят для государственных нужд по стоимости, уплаченной государству по договору купли-продажи. Постановление акимата от 14.06.2019 г.», – следует из документа.

Земельный участок ТОО «Восток Клио» в 19-м жилом районе для проектирования, строительства и размещения многоэтажного жилого дома, площадью 1,11 га, принадлежал на праве частной собственности по договору купли-продажи от 24 апреля 2017 года. Этот участок предоставлен для строительства в 2006 году (аким Усть-Каменогорска – Манарбек Сапаргалиев, аким ВКО – Виктор Храпунов).

«Решением специализированного межрайонного экономического суда ВКО от 27.09.2018 года земельный участок изъят для госнужд по рыночной стоимости 10 199 000 тенге», – говорится в предоставленной информации.

У ТОО «Айтас строй» земельный участок площадью 4,0 га также изъят по решению СМЭС ВКО. По рыночной стоимости 43, 320 млн тенге. Земля предоставлена властями в 2007 году (аким Усть-Каменогорска – Шакарым Буктугутов, аким ВКО – Жаныбек Карибжанов). У компании на праве собственности находился с 2015 года.

Также в государственную собственность возвращены четыре земельных участка, владельцами которых были физические лица. Три из четырех, площадью 2,21 га, 1,2 га, 2,48 га, изъяты по решению усть-каменогорского городского суда. По рыночной стоимости 19,727 млн тенге, 20,455 млн тенге и 22,260 млн тенге соответственно. Один – по соглашению сторон по цене 1,638 млн тенге (предоставлены при акимах Усть-Каменогорска Александре Быстрове, Манарбеке Сапаргалиеве, Шакарыме Буктугутове, акимах ВКО Викторе Храпунове, Жаныбеке Карибжанове).

Строить не торопились

Напомним, недавно аким ВКО Даниал Ахметов потребовал озвучить имена «героев», продавших 70% земельных участков нового, 19-го жилого района Усть-Каменогорска. По его словам, только он дает распоряжение о начале застройки того или иного участка, выясняется, что он в частных руках.

Стоит отметить, что это не первая публичная «порка». Глава региона поднимал этот вопрос еще в 2017 году. Тогда выяснилось, что неосвоенными остаются 31 земельный участок, предоставленные под строительство многоэтажных жилых домов, торгово-развлекательного, спортивно-развлекательного, торгового комплексов, площадью 39,98 гектар. Как информировали в акимате Усть-Каменогорска, к строительству в 19-м жилом районе приступили собственники восьми земельных участков: ТОО «Курмыш Трейд», ТОО «Востокстройальянс», ТОО «Service СМУ». По остальным 23 начался процесс отчуждения.

Как стало известно inbusiness.kz, перспективные и крупные куски земли под строительство нового жилого района предоставлены в частную собственность и во временное возмездное пользование (долгосрочная аренда) задолго до начала активной застройки в 2016 году. В основном в аккурат до и после закладки капсулы жилого района, который состоялся в 2007 году.

По данным из официальных источников, большая часть этих земельных участков распределена в 2004-2008 годах. Однако разворачивать деятельность никто не торопился.

К примеру, в 2004-2006 годах в частную собственность предоставлено 18 участков свыше 21 га. Десять участков – семи ТОО и восемь участков – пяти физическим лицам (в то время акимы Усть-Каменогорска – Амангельды Кажибаев, Магзам Баяндаров, Александр Быстров, Манарбек Сапаргалиев, аким ВКО – Виктор Храпунов).

В 2007 году восемь земельных участков общей площадью свыше 14 гектар предоставлены пяти ТОО и трем физлицам. (аким Усть-Каменогорска – Манарбек Сапаргалиев, Шакарым Буктугутов, аким ВКО – Жаныбек Карибжанов).

В 2008 году один участок площадью 2,22 га – одному из ТОО (аким Усть-Каменогорска – Шакарым Буктугутов, аким ВКО – Жаныбек Карибжанов).

В 2010 году в частную собственность предоставлен один участок площадью 2,47 га (аким Усть-Каменогорска – Ислам Абишев, аким ВКО – Бердыбек Сапарбаев).

Еще три участка переданы во временное возмездное пользование, то есть в аренду, в 2012-2014 годах.

Стоимость изначального приобретения земельных участков узнать не удалось. К слову, по данным kurstenge.kz, курс тенге к доллару США в 2005 году составлял 133-134 тенге за $1. В 2010 году – 147-148 тенге за $1. В 2019 году – 377-380 тенге за $1.

Жанар Асылханова, ВКО

Пять крестьянских хозяйств Актюбинской области накануне посевной лишились земельных участков

Они обязаны их вернуть государству по решению суда.

27 Февраль 2020 11:19 3768

Пять крестьянских хозяйств Актюбинской области накануне посевной лишились земельных участков

В Палату предпринимателей Актюбинской области поступило 21 обращение крестьянских и фермерских хозяйств на действия местных исполнительных органов акиматов Алгинского и Хромтауского районов по факту изъятия арендуемых земельных участков сельхозназначения, предоставленных местными исполнительными органами этих районов.

Прав тот, у кого больше прав?

В период с 2016 по 2018 год 41 субъекту предпринимательской деятельности (19 – Алгинский район, 22 – Хромтауский район) выданы земельные участки акиматами районов без проведения конкурсов по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства. А теперь выяснилось, что это незаконно.    

Чиновники сельского хозяйства парируют: районные акиматы при выдаче земель руководствовались статьей 43 Земельного кодекса, которая предусматривала комиссионную выдачу земельных участков.

В Региональной палате предпринимателей «Атамекен» в корне не согласны с этим.

«Должны были руководствоваться здесь 48-й статьей Земельного кодекса. Именно эта статья говорит о том, что земельные участки должны предоставляться через торги (конкурс или аукцион). Местный исполнительный орган сам определяет форму проведения, то есть это будет конкурс или аукцион», – говорит руководитель отдела Региональной палаты предпринимателей Нурлан Махамбетов

Нельзя судить помиловать

Теперь районные чиновники разослали письма, в которых потребовали в добровольном порядке вернуть земли. В противном случае пригрозили исками в суд. Что и сделали. По информации РПП, отделом земельных отношений Алгинского района поданы шесть исков в суд в отношении предпринимателей и сельхозформирований.

А вот Хромтауский районный акимат подал пять исков. И все они решением специализированного межрайонного экономического суда Актюбинской области удовлетворены.

В злосчастную пятерку попало и одно из самых успешных в Актюбинской области ТОО –  «Акжар-Агро».     

«В 2018 году мы подали заявку в МИО на выдачу нашему ТОО земельного участка для сельскохозяйственных нужд. Вышло соответствующее постановление о выдаче нам в аренду земельного участка площадью 2 тыс. гектар. Все законно оформили в органах юстиции, прошли госрегистрацию в земельном комитете. В прошлом году эти земли начали обрабатывать. Потратили 24 млн тенге. Подготовили землю на этот год под посевную. Заключили с поставщиками договоры на поставку семян – хотели сажать подсолнечник. Семена дорогие – гибрид Pioneer. Закупили гербициды. В общем, на этот год затраты составили 97 млн тенге. А теперь по решению суда у нас забрали эту землю. Даже не знаю, как решится этот вопрос. Нам сказали, опять подать заявку на получение земли. Но на носу уже посевная. К тому же кто возместит этот ущерб? Ситуация сложная», – делится проблемой заместитель руководителя и главный агроном ТОО «Акжар-Агро» Муратбек Алмуратов.

В компании решается вопрос о целесообразности подачи апелляции. Однако представители акимата советуют им подавать заявление для участия в конкурсе.

А вот вам и триггер… и подстава на большие деньги

«Когда мы начали разбираться, то увидели, что у каждого есть постановление и решение акимата, земельный акт. Все это указывает: земли получены на законных основаниях и используются по целевому назначению. Лично я в этом убедился, выехав на поля ТОО «Акжар-Агро» в Хромтауский район Актюбинской области. Там занимаются выращиванием масличных культур. По сведениям районного акимата, эти земли были действительно выданы в 2017-2018 годах предпринимателям в сфере сельского хозяйства. Но также там пояснили: по представлению районной прокуратуры пришлось теперь принимать меры по возврату этих земельных участков», – поясняет заместитель директора РПП Актюбинской области Руслан Куйшинов.

Так что же стало триггером для такой реакции районной прокуратуры? В РПП пояснили, что в 2016 году прокуроры на местах провели проверку по заданию Генеральной прокуратуры.

«У нас такая ситуация была в Мартукском и Хромтауском районах. Но НПП встала на защиту, провели переговоры, и тогда вопрос решился в пользу предпринимателей, кто действительно ее использовал по целевому назначению. За ними оставили земельные участки.

Сейчас прокурорами началась перепроверка опять-таки за 2016-2018 годы. Естественно, данные факты снова выявили. Убедились, что да, предприниматели работают, но при этом дали предписания в районные акиматы устранить эти нарушения. Каким образом? Решайте сами.

Что делают акиматы? Пишут письма каждому предпринимателю, получившему земли в аренду в указанные сроки, о добровольной их сдаче. В Хромтауском районе было несколько участков, которые в силу тех или иных обстоятельств возвращены на добровольной основе. Но остальные предприниматели отказались возвращать земли, задав вопрос: а кто будет компенсировать многомиллионные убытки? Кто-то готовил землю под пашню: культивировал, провел химическую обработку. Кто-то использует землю под пастбищные угодья. И под это дело закупил скот. Все это большие деньги. В отношении тех, кто не согласился добровольно отдать земли, в срочном порядке было приняты «соответствующие меры» – поданы иски в суд о признании недействительными договоров об аренде. Но для этого нужно основание. И вот оно – представление прокуратуры района. Пять решений уже есть, и все они аналогичного характера, – продолжает Руслан Куйшинов. – Почему на себя никто не берет ответственности? Да, там говорят, мол, мы не согласны с действиями прокуратуры. Но в то же время не признают свою вину. Не оспаривают доводы прокуратуры, а просто подставляют предпринимателей. И с них же хотят взыскать последнее, что осталось, – землю».

По словам представителя РПП, все решения вынесены по Хромтаускому району. По этому поводу несколько дней назад в Алге (райцентр Актюбинской области) совет по защите прав предпринимателей провел выездное заседание с участием аграриев, а также представителей чиновников Алгинского и Хромтауского района, территориальной земельной инспекции и прокуратуры.

Выход найден?

После данного заседания председатель совета по защите прав предпринимателей РПП Актюбинской области Есимхан Курмангазин провел переговоры непосредственно с главой региона Ондасыном Уразалиным, его заместителями и прокурорами области.

«После заседания я на приеме все рассказал акиму области, объяснил ситуацию. Аким, оказывается, был не в курсе системности данной проблемы. Он принял политически правильное решение, сказав: «Действительно, здесь вины предпринимателей нет. Зачем у них забирать землю, полученную на законных основаниях и используемую по целевому назначению? Все земли сельхозпроизволителям оставить, иски отозвать», – подчеркивает Есимхан Курмангазин.

«По поводу пяти уже принятых судебных решений мы будем проводить повторные переговоры с акиматом Хромтауского района, чтобы предприниматели на законных основаниях участвовали в конкурсе на отвод земли», – резюмирует Руслан Куйшинов.

Семён Данилов

Смотрите и читайте inbusiness.kz в :

Подписка на новости: