В 2026 году вступают в силу сразу несколько важных документов между Кыргызстаном и Казахстаном. Во-первых, Бишкек и Астана передают друг другу здания и земельные участки для нужд посольств в безвозмездное пользование, передает inbusiness.kz.
В Кыргызстане начинает действовать соглашение с Казахстаном о взаимном предоставлении недвижимости для дипломатических нужд, ратифицированное Жогорку Кенешем. В конце января депутаты поддержали документ сразу в трех чтениях. Согласно соглашению, старое здание киргизского посольства в Астане пойдет под снос: Кыргызстан построит в нашей столице новое здание дипмиссии.
В настоящее время посольство Кыргызской Республики в Казахстане уже работает в новом здании (коттедж) по адресу: город Астана, улица Кыз-Жибек, дом 28/3. Посольство Казахстана в Бишкеке располагается по адресу: проспект Чингиза Айтматова, 95А.
Первое соглашение о взаимном безвозмездном предоставлении зданий и земельных участков для нужд посольств было подписано еще 10 августа 2005 года в Бишкеке. Киргизская сторона ратифицировала его в 2007 году, казахстанская – лишь в 2011-м. Новое соглашение, подписанное 22 августа 2025 года, обновляет договор 2005 года.
Так, согласно старому соглашению, киргизская сторона передала в безвозмездное пользование сроком на 49 лет Казахстану коттедж № 17 общей площадью 531,66 кв. метров и земельный участок площадью 0,17 га (для строительства) в жилом городке "Ала-Арча" города Бишкек. В новом документе прописали уже построенное там посольство Казахстана, а указанное в старом соглашении здание теперь используется как резиденция посла РК.
Взамен, однако, Казахстан предоставляет Кыргызстану существенно больший объем активов. По данным агентства 24.kg, киргизской стороне передаются следующие объекты:
- земельный участок площадью 0,7412 гектара в Астане, где будет построено новое здание посольства КР;
- здание в Астане общей площадью 1267,8 квадратного метра с земельным участком общей площадью 0,125 гектара.
Сейчас там временно работает посольство, после строительства нового объекта здание будет использоваться как резиденция посла.
Для сравнения: по старому соглашению казахстанская сторона передала в безвозмездное пользование сроком на 49 лет Кыргызстану коттедж № В-5 общей площадью 555,9 кв. метров и земельный участок площадью 0,247 га в дипломатическом городке города Астаны.
"Указанный в соглашении 2005 года коттедж № В-5 в дипгородке подлежит сносу, а находящиеся рядом иностранные дипмиссии давно переехали в другие районы города", – сообщает 24.kg.
На этом фоне куда более чувствительным выглядит второй блок договоренностей – касающийся курортно-рекреационных объектов Казахстана на территории Иссык-Кульской области Кыргызстана.
В 2026 году вступило в силу "Соглашение между правительством РК и правительством КР об урегулировании прав собственности Казахстана на объекты курортно-рекреационного хозяйства, расположенные на территории Иссык-Кульской области КР, от 4 июля 2006 года и Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение между правительством РК и правительством КР об урегулировании прав собственности Казахстана на объекты курортно-рекреационного хозяйства, расположенные на территории Иссык-Кульской области КР от 4 июля 2006 года". Парламенты обоих государств уже ратифицировали данное соглашение.
Речь идет о четырех объектах курортно-рекреационного хозяйства, которые расположены на Иссык-Куле: санаторий "Казахстан", дом отдыха "Самал", спортивно-оздоровительный лагерь "Университет" и спортивно-оздоровительный центр "Олимп".
Протоколы закрепляют обязательства казахстанской стороны:
- довести санаторий "Казахстан" до уровня 4-звездочного отеля (объект закреплен за управлением делами президента РК);
- довести "Самал" и "Университет" до уровня 3-звездочных отелей (министерство науки и высшего образования РК);
- развивать "Олимп" без привязки к звездности, с учетом его спортивного профиля (министерство туризма и спорта РК);
- срок выполнения обязательств – 5 лет с момента завершения всех внутригосударственных процедур.
Договор закрепляет предоставление Казахстану земельных участков во временное пользование сроком на 49 лет, при этом земля остается в собственности Кыргызстана.
Министр финансов Казахстана с обезоруживающей честностью поведал миру грустную сказку: по старым соглашениям мы божились превратить советские развалины в сияющие 3- и 4-звездочные отели. Но, сюрприз-сюрприз, Казахстан на эти обязательства благополучно забил. Поскольку старый договор продления не предусматривал, в 2022 году пришлось снова идти на поклон. Итог переговоров – шедевр дипломатии: теперь у Кыргызстана есть официальное право расторгнуть все в одностороннем порядке, если мы снова решим ничего не делать.
"Согласно условиям прежнего соглашения, Казахстан должен был довести объекты до уровня круглогодично работающих трех- и четырехзвездочных отелей. Однако нами обязательства выполнены не были. В старом договоре продление сроков не предусматривалось, поэтому в 2022 году стороны договорились о пролонгации и о возможности привлечения инвесторов. При этом в новые протоколы была включена норма о праве Кыргызстана на односторонний разрыв соглашения", – поясняет министр Мади Такиев.
Вопросов, конечно, тьма. Эти четыре "жемчужины" курортного отдыха стоят со времен Брежнева. Они десятилетиями не выполняли ни социальную, ни экономическую функцию. В каком состоянии они сейчас?
"Да, там периодически что-то проводилось, но мы не достигли той цели, которая была в договоре 2006 года, когда должны были отремонтировать, вложить инвестиции и довести указанные объекты до нормального состояния. Поэтому соглашение продлевается еще раз", – сказал Такиев.
Депутат мажилиса Нургуль Тау прямо говорит: мы должны были все построить еще к 2010 году, но за 14 лет палец о палец не ударили. Теперь у нас дедлайн до 2029 года. Как гласит новый договор, если к этому времени отели не засияют звездами, Казахстан не завершит строительство и реконструкцию, Кыргызстан просто помашет нам ручкой и заберет все себе. Министр подтверждает: работа идет, но так медленно, что местами кажется, будто она просто застыла в вечности.
"Работы, идут, но медленно, а где-то и вовсе остановлены, Если в течение пяти лет объекты не будут доведены до требуемого уровня, они перейдут Кыргызстану", – признает министр.
Депутат Павел Казанцев тоже в недоумении: для реконструкции двух объектов миннауки РК ("Университет" и "Самал") планируется привлечение инвесторов из самой Кыргызской Республики. Блестящий план! Свои условия, свои рабочие, свои выгоды, а что там перепадет Казахстану – тайна, покрытая мраком иссык-кульского тумана. Остаются ключевые вопросы: как потом будет распределяться доход и есть ли вообще экономический смысл для Казахстана.
Руководитель аппарата министерства науки и высшего образования Мадияр Кожахмет сообщил, что санаторий "Самал" теперь находится на балансе Политехнического университета имени Сатпаева.
"Мы планируем инвестору передать объект под оперативное управление на 25 лет с условием постоянного размещения представителей университета и студенчества Казахстана. Киргизские инвесторы уже начали вести предварительные работы (расчистка грунта, подготовка площади). Объем инвестиций – 10 млрд тенге. Основное условие – 25 лет управления с последующей передачей этого санатория на баланс университета", – уточнил чиновник.
Вице-министр туризма и спорта Серик Жарасбаев рассказал о проекте по "Олимпу", куда он сам ездил в сентябре 2025 года.
"Нашли инвестора, с ним подписан меморандум. Это казахстанская компания Almara Petroleum, готовая вложить в развитие объекта 3,6 млрд тенге. Объект будет использоваться исключительно для проведения спортивно-оздоровительных и восстановительных мероприятий, учебно-тренировочных сборов для национальных сборных команд РК. Мы провели анализ. Сегодня в Иссык-Кульской области на эти цели из разных наших источников тратится порядка 1,5 млрд тенге, мы планируем, что эти деньги будут направлены туда. Объект будет передан в доверительное управление инвестору и содержаться за его счет. Проект должен быть завершен до 2027 года", – сказал Жарасбаев.
Мажилисмен Серик Ерубаев напоминает, что эти четыре курорта – черная дыра, сосущая деньги десятилетиями. На один только санаторий "Казахстан" из бюджета выделили 9,1 миллиарда тенге, но как они осваиваются – неизвестно, и когда казахстанцы смогут пользоваться услугами санатория – тоже.
По словам заместителя руководителя медицинского центра управления делами президента Орынкуль Казиевой, УДП начало реализацию инвестпроекта еще в 2024 году. Первоначальный объем инвестиций по проекту составил 9,1 млрд тенге. Строительно-монтажные работы в настоящее время выполняет компания Integra Construction. Подрядчик планирует завершить работы к декабрю 2026 года. Работы ведутся в полном объеме, заверила Казиева.
Депутат Болат Керимбек прямо говорит о том, что Казахстан согласился на заведомо невыгодные условия. Если объекты (кроме земли) находятся в собственности Казахстана, почему страна обязана выполнять свои инвестиционные планы в такие жесткие сроки? Судьбу имущества должен решать его владелец, а не обстоятельства. Фактически Казахстан добровольно ограничил свои права собственника.
Депутат Магеррам Магеррамов напомнил, что в слове "вложения" корень почти такой же, как в слове "ложиться" – например, на дно. Он указал на риск, из-за которого даже потенциальная выгода может превратиться в тыкву.
"Новый договор аренды предусматривает предоставление Казахстану киргизской стороной земельных участков в аренду на 49 лет. При этом в статье 3 договора говорится, что эти участки подлежат возврату по истечении срока аренды. Возможность продления срока аренды не предусмотрена! Учитывая, что земля возвращается Кыргызстану, а здания остаются в собственности Казахстана, можно предположить, что такое разделение имущественных прав может в последующем привести к международным спорам", – говорит Магеррамов.
В ответ на это было сказано, что Казахстан в середине века может вообще отказаться от этого своего имущества.
"Действительно, в соответствии с договором аренды земля предоставляется на 49 лет, до 2058 года. Хотел бы отметить, что все наши взаимоотношения с соседями строятся на межгосударственном доверии. Поэтому не думаю, что возможен международный арбитраж. В 2019 году президенты двух стран договорились о продлении соглашения, через пять лет, в 2024 году, подписали его. Это долго тянущийся процесс. Думаю, к 2058 году мы этот вопрос окончательно закроем", – подчеркнул Мади Такиев.
Как справедливо отмечают депутаты, без четкой концепции развития эти объекты рискуют остаться не активами, а хроническим финансовым бременем. А пока имеем то, что имеем: вкладываем миллиарды в чужую землю под честное слово и угрозу конфискации.
Читайте по теме:
Кыргызстан привлек рекордные инвестиции из Казахстана
