/img/tv1.svg
RU KZ
Лаззат Рамазанова: В условиях пандемии родители школьников несут двойную нагрузку

Лаззат Рамазанова: В условиях пандемии родители школьников несут двойную нагрузку

Как законодательство защищает права работающих мам и пап?

19:03 22 Сентябрь 2020 2664

Лаззат Рамазанова: В условиях пандемии родители школьников несут двойную нагрузку

Автор:

Майра Медеубаева

В условиях пандемии родители и педагоги несут двойную нагрузку. Национальная комиссия по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте РК пригласила в прямой эфир представителей государственных органов и гражданского общества, чтобы обсудить тему дистанционного образования школьников и их воспитания в условиях карантина. Нащупать болевые точки и выработать эффективные предложения.

«Можно ли говорить о качественном воспитании и образовании детей, когда родители с утра до вечера на работе, а школьники на домашнем обучении предоставлены сами себе? Это проблема, над решением которой нужно серьезно задуматься, в первую очередь, государственным органам», - открыла эфир председатель Нацкомиссии Лаззат Рамазанова.

Журналист, волонтер и мама младшеклассницы Евгения Ермакова поделилась своим видением относительно онлайн-учебы.

«Я работаю удаленно и большую часть нахожусь с ребенком дома. Но, в связи с тем, что и ребенок стал учиться дома, моя личная эффективность, как специалиста снизилась. Не все видеоуроки, которые сегодня предлагают нашим детям качественно построены. Есть моменты, когда у ребенка возникают вопросы и задать их учителю он не может. Родители не всегда могут объяснить предмет так, как это сделает профессионал», - констатирует Евгения.

По ее словам, по таким предметам, как математика и языки, нужно обеспечить тесное взаимодействие учителя с ребенком. Сидя по ту сторону экрана, школьник не может задать вопрос учителю, теряется интерес к учебе, как таковой.

Председатель Казахстанской Ассоциации дошкольных организаций Лейла Куленова, которая также является мамой студентов и школьников, говорит о том, что в условиях пандемии все участники учебного процесса стали жертвами обстоятельств.

«Я считаю, что социализация – это первая задача школ. Знания можно получить индивидуально, но социальные навыки, потребность в общении – многое значат. Наша система школьного образования оказалась не готовой к этому. Весь удар на себя пришлось принимать педагогам и родителям», - констатирует она.

Общественник из Карагандинской области, мама четырех детей Ляззат Кожахметова рассказала о том, с какими с трудностями столкнулись многодетные семьи. Им пришлось труднее: не было компьютеров, интернета, приходилось помогать нескольким детям одновременно. Немало вопросов с выходом на работу, ведь детсады ограничены по количеству детей, а значит родители вынуждены оставаться с малышами дома.

По словам руководителя Национального центра по правам человека Зере Утебаевой, официальных жалоб на нарушения трудовых прав относительно работы в офисе пока не поступало. Однако она видит, как в социальных сетях родители сетуют на возникающие трудности.

Решить проблему, по словам Зампредседателя Агентства по делам госслужбы Дархана Жазыкбаева можно внедрением новых подходов к организации рабочего времени.  Он рассказал о том, как на госслужбе внедряется гибкий график для сотрудников, воспитывающих детей. Его уже апробировали в ряде министерств, в частности в МИДе.

«Сотрудники могли прийти на работу на час раньше и уйти с работы на час позже, например, чтобы забрать ребенка из школы или детсада. Производительность при этом не пострадала. Аналогичный формат будет применен и после карантина в ряде других ведомств», - отметил Дархан Жазыкбаев.

Уполномоченный по правам ребенка Аружан Саин обратила внимание на воспитание детей с особенными потребностями, которые в период карантина не смогли посещать коррекционные заведения. По ее словам, очень важна непрерывная деятельность реабилитационных центров, поскольку дети теряют результаты, получение в ходе реабилитации.

Также она отметила, что необходимо оформлять родителей детей-инвалидов, как социальных работников, потому что они не имеют работы, пенсионных отчислений и являются незащищенной категорией граждан.

В свою очередь председатель комитета дошкольного и среднего образования МОН Майра Мельдебекова сообщила, что министерство поддерживает традиционный формат обучения, так как при дистанционном формате качество и методика преподавания образования совсем другие. Однако, по ее словам, данный вопрос решают санитарные врачи на местах. В настоящее время школы посещают ученики 1-4 классов в дежурных классах, а также учащиеся малокомплектных школ. Четвертая четверть с дистанционным обучением позволила подойти более подготовленными к началу нового учебного года.

«Жалобы на работу сервисов, в том числе и электронного дневника «Кунделик» часто поступали в четвертой четверти», - сказала представитель МОН, добавив, что эта проблема устранена.

Но есть все же и плюсы от сложившейся ситуации, считает председатель комитета по делам молодежи и семьи Мининформации Шахимардан Байманов. Он привел результаты социологического исследования.

«Согласно результатам, треть молодежи отмечает улучшение отношений с родственниками и сверстниками в период карантина. Более половины опрошенных выступают за традиционное обучение», - отметил Шахимардан Байманов.

«Почему школьникам не дали пойти в школу в сентябре, в обычном режиме? Ведь вторая волна коронавируса ожидается позже, в октябре-ноябре», - задала вопрос Лаззат Рамазанова.  

Ответ держал зампредседателя Комитета контроля качества и безопасности товаров и услуг МЗ РК Нуркан Садвакасов. По его словам,  сейчас в ряде стран ситуация с коронавирусом ухудшается. «Ограничение учебного процесса и переход на онлайн-режим –  это вынужденная мера, были просчитаны все риски и один из них – рост заболеваемости в мире, а также сезонный рост ОРВИ и гриппа», - говорит он.

Дистанционный формат учебы повлиял на эпидемиологическую ситуацию, число вышеуказанных заболеваний стало меньше в 1,3 раза – до 180.

«Мы в рамках ожидания второй волны. В октябре-ноябре всегда идет рост гриппа и ОРВИ. Что касается школ, то 60% школ перегружены, а это угроза распространения инфекции. Коронавирусом болело порядка 2,4 тысяч детей. На 1 сентября – 168 детей еще болеют, из них 64 в стационарах», - подытожил он.

По данным замруководителя Управления общественного здравоохранения города Нур-Султан Гульназ Досмырзаевой, в столице 193 ребенка школьного возраста переболели Covid-19, на сегодня они выписаны. Плюс еще были бессимптомные дети, их наблюдали медики в амбулаторных условиях.

Председатель Национальной комиссии Лаззат Рамазанова предложила после карантина создавать в школах группы продленного дня, увеличивать доступ детей к дополнительному бесплатному образованию, а также развивать систему кружков и секций. Это станет хорошим подспорьем в воспитательном процессе для работающих родителей и социально уязвимых семей.

«В условиях карантина только действенные законодательные нормы помогут работающим родителям сохранять баланс между профессиональной деятельностью и семьей», добавила модератор.

Резюмируя эфир Лаззат Рамазанова отметила, что «в нынешних условиях необходимы действенные законодательные нормы, которые позволят казахстанским семьям сохранить баланс между работой и воспитанием детей».

«Со своей стороны Национальная комиссия по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте постарается сделать все, чтобы решать возникающие проблемы родителей и детей, и чтобы концепция «Слышащего государства» работала не на словах, а на деле», - подчеркнула Лаззат Рамазанова.

Айгуль Тулекбаева, Майра Медеубаева

Подпишитесь на наш канал Telegram! 

Семейно-бытовое насилие: вся правда о новом законе

Закон о бытовом насилии был принят в Казахстане несколько лет назад, но, как говорят эксперты, жертв домашних тиранов от этого меньше не стало. В настоящее время в стенах парламента находится новый законопроект «О противодействии семейно-бытовому насилию».

21 Октябрь 2020 21:49 431

Что представляет из себя документ?  Правда ли, что за «шлепок ребенку» можно будет угодить за решетку? Будут ли ужесточены нормы за нанесение легкого вреда здоровью? Об этом и многом другом шла речь в прямом эфире Facebook.

Национальная комиссия по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте пригласила к разговору депутатов, гражданских активистов, представителей госорганов и экспертов.

«Название темы выбрано неслучайно, мы видим вокруг законопроекта много споров и недостоверной информации, которая вводит людей в заблуждение. В то же время ключевая цель - искоренить и предупредить насилие. Новый законопроект должен в первую очередь соответствовать принципу правовой определенности и не должен вызывать разнотолков», - отметила глава Нацкомиссии и модератор эфира Лаззат Рамазанова.

Противоречивые термины исключили

Руководитель рабочей группы, депутат Айгуль Нуркина рассказала, что над законопроектом сегодня работает более 50 человек, в их числе депутаты, представители Нацкомиссии, центральных госорганов, ученые, юристы, НПО.

«В действующем законодательстве мы видим, что понятие «профилактика» связано с полицией и судами. Но здесь речь идет не только о мерах, которые должны принять данные органы, но и о предупреждении, о возможности поддержки граждан, помощи тех же органов образования, здравоохранения. Поэтому в новом законопроекте появился новый термин – «противодействие насилию», то есть это будет комплексный подход для оказания помощи семьям».

Противоречивые чувства у некоторых экспертов вызвал термин «половая свобода», которая якобы означает возможность смены пола. 

«Но на самом деле это уже устоявшийся термин, который применяется в отечественной юридической литературе, в теории уголовного права. Утверждение, что половая свобода является аморальным термином, не имеет под собой научного обоснования. Но понимая, что этот термин вызовет споры, рабочая группа исключила его из законопроекта», - говорит Айгуль Нуркина.

Внесены также поправки в понятийный аппарат, доработаны нормы, касающиеся защитного предписания. «Его копия в течение 24 часов с момента вручения агрессору, будет направляться еще и прокурору», - уточнила депутат. По ее словам, Минздравом разрабатывается программа медико-психологической помощи, в которой будет корректироваться поведение агрессора. Прохождение такой программы для дебоширов будет устанавливаться судом.

Также она сообщила, что побои и нанесение легкого вреда здоровью не будут перенесены в Уголовный кодекс.

Печальная статистика

По данным депутата Ирины Смирновой, за 8 месяцев совершено уже 132 тысяч таких правонарушений, но до суда доходят единицы. А за последние три года – количество фактов семейно-бытового насилия возросло в 2,5 раза. Именно поэтому как никогда актуальным является принятие нового законопроекта. Она приветствовала активное обсуждение проекта закона общественниками, отметив, что совместными усилиями будет достигнут хороший результат.

Лаззат Рамазанова подчеркнула, что через Facebook к ней поступило очень много предложений, которые она направит в рабочую группу.

«Гражданские активисты привлекались в разработку закона о противодействии семейно-бытовому насилию с самого начала. Были задействованы эксперты, общественные организации, представители кризисных центров в регионах страны. Обсуждение продолжается и сегодня, в рамках рабочей группы Мажилиса Парламента. Все конструктивные предложения – принимаются во внимание», - отметила глава Нацкомиссии.  

Участники эфира особо подчеркнули, что именно в данной рабочей группе на сегодняшний день, очень много представителей общественности.  

Как обеспечить соразмерность наказания?

По мнению руководителя фонда «Не молчи» Дины Смаиловой, легкий вред здоровью все же стоит криминализировать.

«Вы посмотрите, что иногда считается легким вредом здоровью. Это порезы, это сотрясение мозга, это раны. Женщине нанесли глубокие порезы ножом, это практически нападение на человека, но суд признал это легким вредом здоровью и его (агрессора) осудили на 2 дня. Насколько это наказание соответствует содеянному?! Поэтому мы, общественники, будем поднимать эти вопросы и говорить об ужесточении каких-либо норм, добиваться взаимодействия с госорганами», - говорит она.

Правозащитник Халида Ажигулова поделилась своим опытом работы в правозащитных организациях.

«Я хочу обратить внимание на то, что закон действует с 2009 года, из которого в новый законопроект перешли многие критикуемые сейчас нормы. Новый Законопроект находится в открытом доступе с марта 2020 года. То есть у всех было предостаточно времени, чтобы направить свои предложения и опасения  депутатам Парламента. Сейчас в рамках рабочей группы я вижу открытую дискуссию, каждый может высказать свое мнение. Есть правило: критикуешь-предлагай, поэтому всегда должны быть альтернативные решения», - отметила Халида Ажигулова.

Анна Рыль из фонда «Коргау Астана» рассказала, что гуманизация уголовного законодательства сыграла лишь на руку отчаянным дебоширам.

«Мы, как и Верховный суд, предлагаем ужесточить наказание за нарушение защитного предписания. Чтобы те меры, которые были предписаны, наконец, начали работать», - говорит спикер.  

Вместе с тем, новый закон позволить структурировать все существовавшие разрозненные механизмы по защите жертв насилия, приведя их в единую цепочку и выработать единый алгоритм.

Общественный деятель Галина Моисеенко отметила, что разработанные нормы законопроекта «выстраданы». Она предложила всем заинтересованным официально обращаться с предложениями по документу в рабочую группу парламента.  

А спросить-то и не с кого

Динара Закиева, председатель республиканского Совета по вопросам семьи женщин и защите прав детей при Nur Otan сообщила, как на практике обстоят дела с защитой от семейного насилия.

«Наша рабочая группа совета объехала 220 населенных пунктов. Мы провели мониторинг работы всех органов по работе с семьей, по профилактике. Мы увидели, что во всех регионах отсутствует слаженный комплексный механизм работы с семьей. Эти функции раздроблены по нескольким управлениям, спросить за результат не с кого», - говорит она. Поэтому в новом документе прописан ответственный за это орган на уровне села, района и области. Будут и Центры по поддержке семьи. При партии создана горячая линии «111» для помощи детям, семьям и женщинам, и за полтора месяца на номер поступило более 1000 звонков, в том числе с фактами по бытовому насилию.

Зампредседателя Альянса женских сил Казахстана Азиза Шужеева обратила внимание на то, что госорганам нужно расширить полномочия, определив ответственных, поскольку работа государства в этом направлении ведется постфактум.

«В новом законопроекте заложена не только профилактика, но и ранее проявление признаков семейно-бытового насилия. Мы предложили нормы по расширению компетенции госорганов, чтобы четко были прописаны функции.  И, самое главное, мы инициировали создание уполномоченного органа по делам семьи, написав по этому поводу письмо Президенту. Очень важно, что в этом законопроекте также заложен принцип нулевой терпимости к фактам насилия», - сказала она, призвав присоединиться к челленджу в социальных сетях против домашнего насилия.

Закону быть!

Уполномоченный по правам человека Эльвира Азимова высказалась на тему европейских и восточных ценностей.

«Более 30 стран приняли сегодня отдельные законы. Звучала такая позиция, что мол  «это несвойственно нам», «у нас совершено другие традиции». Но я хочу сказать «нет». И среди мусульманских стран есть принявшие такие законы.  В конце прошлого года ОАЭ приняли соответствующий акт против домашнего насилия, Малайзия, Сингапур приняли такие документы. Чем благополучнее семья, тем крепче государство», - подчеркнула Эльвира Азимова.

Член Нацкомисии по делам женщин Салтанат Турсынбекова отметила, что привлечение родителей к уголовной ответственности «за шлепок ребенку» - некорректная трактовка норм законопроекта. Вместе с тем, она рассказала, как проходят обсуждения в рамках рабочей группы.

«Руководитель порой откладывает принятие той или иной нормы, если она вызывает сомнения. Каждая норма просматривается через призму состояния жертвы, новые правки направляются на дополнительное согласование в госорганы и правительству. Принимать новый закон о противодействии семейно-бытовому насилию или ограничиться внесением дополнений – это не самоцель. Главное - обеспечить защиту прав детей, матерей, пожилых родителей, лиц с ограниченными возможностями», - говорит спикер.

В дискуссии приняли также участие и представители Министерства информации и общественного развития, Министерства труда и соцзащиты населения.  Они подчеркнули, что общая цель депутатов, госорганов и общественников – вывести семью из трудной жизненной ситуации и работать на предупреждение фактов насилия. 

В скором времени вопрос домашнего насилия будет вынесен на рассмотрение Координационного совета Генеральной прокуратуры РК. Значимость данной инициативы отметила Глава Нацкомиссии по делам женщин.

«Эффективность Закона о противодействии семейно-бытовому насилию зависит от слаженной межведомственной координации госорганов. Роль общественников в данном законопроекте принимает качественно новый формат. Благополучие и безопасность семьи, незыблемость семейных основ – главная ценность нашего общества», - резюмировала председатель Лаззат Рамазанова.

Айгуль Тулекбаева

Подписывайтесь на телеграм-канал Atameken Business и первыми получайте актуальную информацию!

Общественность должна иметь доступ к формированию природоохранных мероприятий – Лаззат Рамазанова

Природоохранные мероприятия в каждом регионе должны преследовать четкую цель – улучшение качества окружающей среды. Для этого необходимо активно привлекать общественность.   

12 Октябрь 2020 16:20 1394

Инициативу озвучила председатель совета казахстанской ассоциации ECOJER Лаззат Рамазанова в ходе совещания в мажилисе парламента РК по обсуждению проекта нового Экологического кодекса под председательством Нурлана Нигматулина, сообщает ecojer.kz.

Лаззат Рамазанова отметила, что ECOJER активно участвует в обсуждении проекта нового экокодекса. Особое внимание ассоциация уделяет поправкам, позволяющим усилить роль общественности в принятии решений, связанных с охраной окружающей среды. Новый Экологический кодекс должен значительно расширить права экологических организаций во взаимоотношениях с предприятиями.

«Вместе с тем для экологической общественности большое значение имеют стратегические моменты региональной экологической политики – определение целевых показателей качества окружающей среды и разработка планов природоохранных мероприятий местными исполнительными органами. Важно обеспечить допуск местного экологического сообщества к разработке таких документов. Для позитивной правоприменительной практики необходимо на уровне кодекса регламентировать «правила игры», – подчеркнула председатель совета казахстанской ассоциации ECOJER Лаззат Рамазанова.

Практика показывает, что сейчас планы природоохранных мероприятий в основном ограничиваются озеленением территорий, обновлением систем канализаций, укреплением берегов и т. д. В то же время улучшение состояния атмосферного воздуха, очистка дна рек и озер, которые подвержены влиянию антропогенного воздействия со стороны промышленности, зачастую остаются без внимания.

В ECOJER считают, что планы должны учитывать текущее состояние окружающей среды, исторические проблемные вопросы экологии, предполагаемый эффект для здоровья населения, а также прогнозы по достижению целевых показателей.

«Такой подход позволит объединить все инструменты по повышению качества окружающей среды в регионах и даст синергетический эффект», – считает Лаззат Рамазанова.

Не менее важными в рамках экокодекса являются вопросы экономического и налогового стимулирования со стороны государства природопользователей и субъектов МСБ, нацеленных на переход к устойчивому развитию. 

При этом, по мнению ECOJER, большое значение имеет доступность и качество экологической информации. Сегодня отечественные компании сдают 13 видов различных отчетов по экологии, причем в разные ведомства – профильные департаменты, налоговые органы и органы статистики. Такая система не удобна ни самим предприятиям, которые вынуждены дублировать материалы, ни общественности, которая не знает, где получать актуальные данные.

«Ассоциация ECOJER в рамках кодекса предложила оцифровать на единой платформе всю экологическую отчетность природопользователей. С одной стороны, это позволит сократить количество отчетов, что существенно облегчит работу предприятий. С другой стороны, упорядочит данные по количественным и качественным показателям воздействий на окружающую среду. Позволит повысить степень осведомленности лиц, принимающих решения, и заинтересованной экологической общественности при выработке экологической политики», – рассказала Лаззат Рамазанова.


Подписывайтесь на Telegram-канал Atameken Business и первыми получайте актуальную информацию!