Смена заместителя руководителя администрации президента (АП) Баглана Майлыбаева, курировавшего внутреннюю политику, на Марата Тажина, произошедшая в четверг, озадачила наблюдателей. Интерес подогревает тот факт, что за день до этого президентом была создана рабочая группа по вопросам перераспределения полномочий между основными ветвями власти.
Внутриполитическое пространство становится более конфликтным, а баталии все чаще выплескиваются в медиапространство, подчеркивают эксперты. При этом опрошенные abctv.kz политологи сходятся во мнении, что вектор и глубину предстоящих реформ определит президент в своем предстоящем послании.
12 января президент назначил ныне экс-посла Казахстана в России Марата Тажина первым заместителем руководителя администрации президента. Одновременно был освобожден от занимаемого кресла Баглан Майлыбаев, просидевший на этой должности более 5 лет (с октября 2011 года).
Смена руководства в президентской администрации совпала по времени с созданием рабочей группы по перераспределению полномочий между ветвями государственной власти. Соответствующее распоряжение президента опубликовано на сайте Акорды 11 января.
Приход Марата Тажина в АП "логичен, поскольку во внутренней и информационной политике в последнее время наблюдались очевидные провалы, за которые по своим должностным обязанностям отвечал Майлыбаев", рассказывает abctv.kz политолог Айдос Сарым.
"Последней каплей, пожалуй, стала ситуация с последствием поправок в антитеррористическое законодательство, а именно в части временной регистрации граждан. Стратегическое планирование, внедрение и информационное освещение норм закона были в трех разных плоскостях и не пересекались между собой. Видимо, президент видит, что [его] администрация расхоложена и необходимо выстраивать [работу] по-новому. В том числе республиканские и региональные аспекты", - подчеркнул собеседник.
По всей вероятности, продолжает политолог, новый заместитель руководитель АП займется реализацией плана президента по "перераспределению полномочий между ветвями власти".
"Я думаю, эти события (создание рабочей комиссии и приход в АП Марата Тажина) связаны между собой с учетом большого опыта у Марата Тажина во внутренней политике. Не исключено, что будут намечены элементы демократизации", - подчеркнул Айдос Сарым.
С ним отчасти солидарен и другой политолог, автор энциклопедии "Кто есть кто в Казахстане", Данияр Ашимбаев. По его словам, причин для смены Баглана Майлыбаева было предостаточно, хотя курированная им сфера сама по себе достаточно сложная.
"За 5 лет негатива в отношении его деятельности много. Я сейчас оставляю за рамками витиеватость всего этого негатива. Понятно, что и ему [Майлыбаеву] в этих условиях было тяжело работать. И есть понимание, что для реализации нового этапа политических реформ президенту нужен другой человек", - отмечает политолог.
Другим немаловажным фактором, по мнению эксперта, стало нарастание конфликтного поля на личностном уровне и в части разграничения сфер влияния как внутри самой администрации, так и между АП и правительством.
"Тажин - старый соратник президента, чье возвращение должно снять ряд конфликтных линий, которые намечались в последнее время. Налицо сильно обострившееся информационное противостояние в высших эшелонах власти", - акцентирует Данияр Ашимбаев.
Более того, на фоне создания рабочей группы по перераспределению полномочий между ветвями власти обновленное руководство АП может говорить о начале некой перезагрузки, уверен эксперт.
"Сценариев [данной реформы] достаточно много обсуждалось. Немало разговоров о том, что реформа, безусловно, должна обеспечить транзит власти. Но какой вариант будет выбран, мы увидим после послания президента", - добавил он.
Казахстан останется страной с президентской формой правления, со своей стороны уверен другой политолог Эдуард Полетаев.
"Когда речь идет о перераспределении полномочий - это не способ переложения ответственности, а свидетельство и осознание необходимости повысить эффективность управленческого труда. То есть государству необходимо более четко определить функции и компетенции своих органов в соответствии с Конституцией. Чтобы было четко все понятно, кто что делает и за что отвечает. Чтобы не возникали такие ситуации, как нынешняя, с обязательной регистрацией граждан по месту жительства. Многим гражданам непонятно: это депутаты такие "сырые" поправки приняли, МВД их продавило и не разъяснило или ЦОНы плохо работают? То есть должна быть предельно ясна ответственность за внедрение и исполнение, за качество всего этого", - поясняет собеседник abctv.kz.
При этом политолог не спешит забегать вперед в вопросах сроков работы комиссии и предстоящих итогах.
"Для более полной картины необходимо послушать послание президента, намеченное на ближайшее время", - резюмировал Эдуард Полетаев.
Примечательно, что в день назначения Марата Тажина замруководителя АП канцелярия президента издала указ о проведение аттестации административных госслужащих корпуса "Б" в I полугодии текущего года. Согласно приложению к указу президента, председателем высшей аттестационной комиссии станет заместитель руководителя администрации президента.
Арман Джакуб
