/img/tv1.svg
RU KZ
Hang Seng 27 316,53 DOW J 28 998,32
FTSE 100 7 403,92 РТС 1 524,71
KASE 2 373,34 Золото 1 663,80
Местные по-местному решали всё на месте

Местные по-местному решали всё на месте

В Караганде развивают казахстанское содержание.

08 Апрель 2018 13:00 2448

Местные по-местному решали всё на месте

Автор:

Олег И. Гусев

В шахтёрской столице состоялся круглый стол на тему «Налаживание кооперационных связей между отечественными товаропроизводителями в целях развития местного содержания Карагандинской области».

В рамках этого мероприятия между акиматом региона, АО «Национальное агентство по развитию местного содержания NADLoC» и РПП «Атамекен» состоялось подписание трёхстороннего плана совместных действий по развитию и мониторингу местного содержания на 2018 год.

Для всех собравшихся на мероприятии был совершенно очевиден тезис о том, что увеличение доли казахстанского содержания даёт существенный импульс для развития экономики страны. И задача местных исполнительных органов на данном этапе состоит в том, чтобы организовать переговорную площадку между большим бизнесом, использующим в производстве иностранные компоненты и оборудование, и местным же малым, готовым провести импортозамещение, создавая казахстанские аналоги зарубежным комплектующим.

Не заниматься этой работой невозможно.

«Поручаю правительству, всем акимам совместно с бизнесом установить конкретные целевые индикаторы по увеличению местного содержания по каждому крупному предприятию. Если надо, премьер-министр должен собрать хозяев и руководителей этих крупных предприятий и поставить конкретную задачу от себя и от моего имени. Пусть попробует не сделает», – заявил Нурсултан Назарбаев на расширенном заседании правительства 3 февраля 2017 года.

16 марта 2017 года на площадке АО «АрселорМиттал Темиртау», прошло мероприятие с заявленной целью «развития казахстанского содержания (КС), увеличения доли местного содержания в закупках системообразующих предприятий и поддержки отечественных товаропроизводителей». То же самое проходило во всех крупных компаниях.

Тогда заместитель акима Карагандинской области Маргулан Карибеков отметил, что у КС в регионе «очень хороший показатель по республике»:

«В 2016 году системообразующие предприятия области произвели продукции на сумму 483 миллиарда тенге. При этом казахстанское содержание по товарам и услугам составило 342 миллиарда тенге, то есть 70,8 процента. Утверждены целевые индикаторы на 2017 год, согласно которым ожидаем увеличения закупок у местных товаропроизводителей».

После поручения президента АО «Национальное агентство по развитию местного содержания NADLoC» провело анализ по закупкам крупных недропользователей.

«Мы выявили импортируемые товары постоянного спроса на сумму 272 миллиарда тенге, из них в отрасли машиностроения – 76 миллиардов тенге, 91 миллиард тенге – в металлургии, около 65 миллиардов тенге – в химической промышленности и 39 миллиардов тенге – в других отраслях промышленности. Это товары постоянного спроса, которые используют наши 23 крупные компаний. Сейчас главная наша цель – добиться того, чтобы закупалось то, что уже выпускается, а также провести  модернизацию действующих производств», – заявил 21 июля 2017 года на совещании в Усть-Каменогорске заместитель председателя правления NADLoC Дмитрий Усов.

В ходе круглого стола в Караганде 6 апреля 2018 года заместитель акима Карагандинской области Алмас Айдаров с сожалением отметил, что в 2017 году «по госзакупкам у нас процент местного содержания упал».

Зато в части закупа работ и услуг он был более оптимистичен. По его мнению, «ситуация нормальная: задействованы многие местные производители. А в закупке товаров есть ещё большое поле: только «Казахмыс» и «АрселорМиттал Темиртау» за рубежом ежегодно приобретают оборудование и материалы на сумму порядка 100 миллиардов тенге. Рынок большой. Перед нами стоят задачи поддержать отечественного товаропроизводителя и наращивать долю местного содержания. Есть над чем работать».

Судя по сумме, уходящей из региона на счета иностранных производителей, работы в этой области действительно непочатый край.

На совещании, прошедшем в феврале текущего года, акимат Карагандинской области и системообразующие предприятия (СОП) заключили меморандумы о сотрудничестве по развитию местного содержания.

По сообщению пресс-службы главы региона, «общая стоимость составила 75,3 миллиарда тенге, что на 23 миллиарда тенге больше по сравнению с прошлым годом. В частности, в него вошли планируемые закупы «АрселорМиттал Темиртау», корпорации «Казахмыс» и Жайремского горно-обогатительного комбината (KAZZINC). Системообразующие компании Карагандинской области в 2018 году планируют на треть увеличить закуп товаров и услуг у отечественных производителей».

6 апреля в презентации NADLoC эта информация выглядела следующим образом:

Кстати, в этой же презентации было представлено и положение Карагандинской области в «Мониторинге местного содержания за 2010-2017 годы. Рейтинги в разрезе регионов».

Согласно этому документу, динамика местного содержания в закупках субъектов мониторинга снижается с 2014 года:

В рейтинге регионов в рамках местного содержания в закупках субъектов мониторинга по итогам 2017 года Карагандинская область находится на четвёртом месте.

Зато по сумме местного содержания в закупках недропользователей РК, даже несмотря на то, что ВКО дышит в спину, шахтёрский регион держится на первой позиции.

А в рейтинге регионов по общей сумме в закупках системообразующих предприятий и по сумме местного содержания в закупках СОП Карагандинская область уверенно держится в лидерах.

Заместитель председателя правления NADLoC Дмитрий Усов ещё раз отметил, что для улучшения бизнес-климата «предпринимателям необходимо получать информацию о закупках по принципу единого окна, которое создаст прозрачность и доступность закупок, позволит отечественным производителям заранее планировать и развивать своё производство. В связи с чем в 2017 году создана комиссия для выработки предложений по вопросам поддержки отечественных товаропроизводителей под председательством замакима Карагандинской области Алмаса Айдарова».

Кстати, после того как Алмас Айдаров, произнеся своё короткое приветственное слово, покинул заседание, присутствующие откровенно заскучали: начался «час рекламы» от представителей ЕББР, фонда «Дам», KazakhExport, KAZAKHINVEST и других структур.

Что же касается реальной пользы от действий госорганов в рамках исполнения поручения Президента РК по расширению местного содержания, то её для abctv.kz ярко прокомментировал директор ТОО «Бемер Арматура», выпускающего запорную арматуру для нефти и газа, Андрей Кефер:

«Есть очень много мер, которые принимаются в отношении нас со стороны областного руководства. Сейчас мы рассматриваемся в проекте (газопровода. – Авт.) «Сарыарка» как основной поставщик. Это для нас исторический факт. Сегодня мы встречаемся с одним из основных подрядчиков, которые по Караганде будут работать, и если мы, как положено, договоримся, то мы уверены, что у нас будет загрузка завода минимум на три-четыре месяца только по карагандинским проектам. И этот год будет намного лучше, чем прошлый».

Олег И. Гусев

Смотрите и читайте inbusiness.kz в :

Как временное закрытие транспортного сообщения с Китаем отражается на бизнесе

При продлении закрытия границы компаниям придется искать новых поставщиков.

19 Февраль 2020 15:26 1474

Как временное закрытие транспортного сообщения с Китаем отражается на бизнесе

Из-за вспышки коронавируса граница между Казахстаном и Китаем практически закрыта. Пересекать ее могут только грузы и чиновники в официальных делегациях. О том, как временно приостановленное авто- и авиасообщение между Китаем и Казахстаном отражается рынке, малом и крупном бизнесе и потребителях, корреспонденту inbusiness.kz рассказала директор филиала транспортной группы компаний AsstrA в Алматы Маргарита Дядяева.

– Маргарита, скажите, пожалуйста, какой эффект на экономику Казахстана могут оказать введенные ограничения авиаперевозок и автоперевозок?

– Сегодня закрыто авто- и авиасообщение между Китаем и Казахстаном. Ранее авиаперевозки грузов осуществлялись как грузовым, так и пассажирским авиатранспортом. С 3 февраля авиасообщение с Китаем приостановлено в качестве меры безопасности.

Авиатранспортом в РК доставляли высоколиквидные грузы: электронику, мобильные телефоны, брендовую одежду, обувь, оборудование и так далее. Сегодня еще происходят поставки грузовыми авиалиниями, но их емкость уменьшилась в несколько раз.

Если ранее из Китая ежедневно прибывали самолеты Air Astana с грузовыми местами, то сегодня уже нет. Из-за дефицита увеличиваются ставки на грузоперевозки, в результате чего растет итоговая стоимость товара – это отражается на конечном потребителе.

Ранее авиаперевозками из Китая доставляли и часть посылок из интернет-магазинов: AliExpress, TaoBao, Joom. Сегодня такие доставки в Казахстан приостановлены.

– Как реагирует рынок? Что будет с ценами?

– Сейчас импортеры вынуждены заниматься поиском новых поставщиков в других странах. Конечно же, это повлияет на рост затрат на логистику и таможенные процедуры. Из КНР в Казахстан и ЕАЭС поставлялась большая часть оборудования, запасных частей, ТНП, электробытовой техники, электроники. Когда торговые сети и производственные компании начнут искать альтернативных поставщиков в Турции, странах ЕС, Юго-Восточной Азии, то цены вырастут минимум на 10%.

– Как ограничения скажутся на бизнесе?

– При продлении закрытия границы компании будут искать новых поставщиков и пути доставки грузов. Если средний и крупный бизнес сможет подстроиться под новые реалии рынка, то малый бизнес может столкнуться с проблемами. У них нет такого количества оборотных средств, как у крупных игроков: по большей части они выживают за счет кредитов от государства, небольших банков и отсрочек платежей от поставщика. В случае вынужденной смены поставщика многие из них будут вынуждены приостановить или прекратить свою деятельность.

– Какие сложности уже сейчас испытывают рынок и предприниматели?

– Рынок постоянно сталкивается с теми или иными сложностями, поэтому его игроки и сейчас стараются работать на опережение. Например, мы сегодня активно сотрудничаем с грузовыми авиалиниями и стараемся сохранить ставки неизменными. Сейчас можно использовать альтернативные виды транспорта: грузы, которые ранее отправлялись автотранспортом, мы предлагаем перевозить в контейнерных поездах.

– Можно ли дать прогноз, сколько это продлится? Что может случиться, если границу закроют совсем?

– Границу насовсем не закроют. Да, будет ограничение на перемещение людей, но грузовое сообщение уже возобновляется – в первую очередь грузовыми и контейнерными поездами. Это связано с минимальным контактом груза с людьми во время пограничных переходов.

Сейчас ситуация стала меняться в лучшую сторону. Начали работать провинции Китая, не затронутые коронавирусом. С 13 февраля начали формироваться контейнерные поезда на экспорт из КНР. Китайские порты принимают транзитные грузы. Жизнь в Китае постепенно возвращается в привычное русло. Пройдет некоторое время, и огромная промышленная страна вернется в обычный рабочий режим. Некоторые казахстанские предприниматели уже чувствуют, что им не придется менять отработанные годами схемы и искать новых поставщиков.

Мария Галушко

Два колодца, три колдобины

В рамках отчетной встречи акима Костанайской области Архимеда Мухамбетова львиная доля заданных вопросов вновь коснулась коммунального хозяйства.

19 Февраль 2020 11:12 1592

Два колодца, три колдобины

Фото: Татьяна Шестакова

В докладе акима Костанайской области Архимеда Мухамбетова прозвучало много цифр, характеризующих социально-экономическое развитие региона. В целом картина, описанная главой региона, вполне позитивная. Растут доходы местного бюджета, в том числе за счет развития промышленности, привлечения инвесторов, запуска новых предприятий. Главным драйвером экономического развития в 2019 году стала автомобильная отрасль за счет открытия новых производств совместно с российскими и китайскими партнерами. Увеличились объемы добычи и переработки в горнорудном секторе. «Подкачало» лишь сельское хозяйство. Объективной причиной снижения объемов производства в этом секторе стала сильнейшая засуха, накрывшая регион в 2019 году.

Прописка нужна

В минувшем году власти активно работали над сокращением собственных расходов. Была проведена оптимизация административно-территориального устройства. Такой подход, помимо сокращения расходов на содержание аппаратов акимов на местах, должен повысить эффективность управления в условиях перехода на бюджеты самоуправления. В результате проведенной работы число сельских округов и самостоятельных сел сократилось с 236 до 195. В денежном выражении речь идет о 278 млн тенге, которые должны были пойти на зарплату акимам на местах, а также транспортные расходы и содержание зданий и помещений. Эти деньги, по словам акима области, останутся на местах и будут направлены на решение вопросов в сфере ЖКХ, транспортной инфраструктуры.

В то же время один из вопросов, заданный жителем села Красконогорское, показал, что работа по оптимизации не окончена. Акимам ряда районов и городов еще предстоит оценка вверенной территории. К примеру, село Красногорское административно принадлежит городу Лисаковску, но расположено на территории Камыстинского района. Из-за этого у людей начиная с мая 2019 года стали возникать проблемы с пропиской. Решением может стать передача поселка в юрисдикцию акимата Камыстинского района либо передача земель села городу. Какое решение будет принято, пока не известно. Но поручение главы области разобраться в ситуации и решить проблему подчиненные получили.

Балансовая принадлежность поселков и даже участков дорог в ряде случаев тормозит ремонтные работы в рамках бюджетных программ, а также создает сложности самим жителям, как в случае с селом Красногорское. Другим примером может служить километровый участок дороги, ведущей от трассы Костанай – Рудный к жилому массиву Дружба города Костаная. Ранее этот район областного центра был самостоятельным селом и относился к Костанайскому району. Сегодня его территорию передали городу, а вот про дорогу забыли. Жители, не раз на сходах поднимавшие вопрос ремонта подъезда к микрорайону, по которому ходит и городской автобус, в текущем году услышали, что работы вновь откладываются. Дорога территориально принадлежит району, а значит, и деньги на ремонт должен выделять район. Сегодня власти Костаная работают над передачей участка на баланс города для дальнейшего его ремонта.

Еще одним из способов оптимизации расходов стало сокращение трат на приобретение автомобилей, реализацию инвестиционных бюджетных программ, организацию и проведение областной спартакиады «Тын-Целина-2020», а также проведение различных культурных мероприятий. В общей сложности в бюджете высвободили 422 млн тенге. Из них 348 млн предполагалось направить именно на новый служебный транспорт акимов районов и городов.

Водная тема

Одной из самых популярных тем в вопросах, заданных на отчетной встрече акима области, стала тема доступа к питьевой воде. Жители разных районов уточняли, когда в их села придет вода. В своем докладе Архимед Мухамбетов отметил, что сегодня централизованным водоснабжением обеспечено 175 населенных пунктов области, или две трети сельского населения. В 2019 году в рамках программы развития регионов было реализовано 22 проекта на сумму 8,9 млрд тенге. Львиная часть средств пошла на решение проблем именно сельского водоснабжения. Впервые к централизованному водоснабжению подключили восемь населенных пунктов. Еще в нескольких улучшено качество работы водоводов, в том числе в райцентрах Денисовского и Джангельдинского районов. Реализацию 14 проектов продолжат в новом строительном сезоне.

В текущем году в планах реализация уже 25 проектов на общую сумму 9,9 млрд тенге. Вода придет в 30 сел области. Впервые к централизованному водоснабжению планируют подключить 12 сельских населенных пунктов (СНП). Результатом должно стать увеличение охвата сельского населения централизованным водоснабжением на 3%, до 63,4%.

Но очередь большая. 800 жителей села Свердловка Денисовского района вынуждены пока пользоваться лишь двумя колодцами с питьевой водой. Проектно-сметную документацию по этому поселку лишь начали разрабатывать и планируют заявить на 2021 год. Стоимость решения вопроса свердловчан ориентировочно составит в районе 700 млн тенге.

Вопрос Сергея Кононенко из села Шеминовка Костанайского района также был о воде. Мужчину интересовало, когда централизованное водоснабжение придет к ним. Оказалось, что пока об этом жителям этого села остается только мечтать, хотя доступ к чистой воде люди получат. В области в 2020 году приступят к реализации проектов по строительству пунктов очистки и раздачи питьевой воды. В бюджете уже предусмотрели 638 млн тенге на строительство таких пунктов в десяти селах Амангельдинского, Джангельдинского и Федоровского районов. Ждут заключения госэкспертизы по еще 10 проектам в Карасуском, Костанайском и Узункольском районах. Архимед Мухамбетов отметил, что, как только документы будут получены, областной бюджет будет готов выделить еще около 1 млрд тенге на реализацию этих проектов. В списке ожидания и Шеминовка.

На такой шаг власти области пошли потому, что экономические затраты на подведение централизованного водоснабжения в малые села превышают возможную выгоду. Многие такие населенные пункты характерны оттоком населения. Поэтому и было принято решение о строительстве пунктов очистки и раздачи воды.

В управлении энергетики и ЖКХ, отвечая на вопросы журналиста inbusiness.kz, пояснили, что для сел с численностью населения от 200 до 300 человек будут строить пункты очистки и раздачи воды. Часть из них запитают от групповых водопроводов, часть – от подземных либо наземных источников воды. В перспективе, если численность населения вырастет или изменится экономическая обстановка, будет решен вопрос по строительству разводящих сетей. Ведь магистральные водопроводы от точки подключения или водозабора будут укладывать с расчетом на возможное увеличение объемов потребления. Шеминовка вполне может попасть в число счастливчиков, потому что, согласно данным, размещенным на сайте акимата Костанайского района, в поселке сегодня проживает более 600 человек. Глава управления энергетики и ЖКХ в свою очередь отметил, что решение о строительстве пункта раздачи воды было принято по итогам согласования с населением. 

В управлении энергетики соглашаются с тем, что строительство пунктов раздачи воды позволит в кратчайшие сроки обеспечить хотя бы минимальные потребности населения в чистой питьевой воде. К тому же это менее затратные проекты в сравнении с проектами подключения сел к центральному водоснабжению и строительству разводящих сетей.

Важно, что оптимизация сельских населенных пунктов не снимает вопроса с доступом к питьевой воде. Напротив, малая плотность населения в сельской местности обостряет проблему, требуя от властей принятия непростых решений. Ведь даже строительство пунктов раздачи воды не даст людям круглосуточного доступа. Раздача будет вестись в определенное время в тару потребителей. В ближайшие три-четыре года пунктами очистки и раздачи воды планируют охватить около 70 сел области, или почти 24 тысячи человек.

Еще сложнее с подвозом воды в села с населением менее 200 человек. По данным управления энергетики и ЖКХ области, сегодня подвоз осуществляется в 30 сел. Водовозы в большинстве своем старые и давно требуют замены. Жители жалуются на воду с запахом, а также другие недостатки. Власти в текущем году планируют закупить 14 новых автоцистерн на 375 млн тенге. В 2021 году в планах покупка еще полутора десятков машин. Архимед Мухамбетов уверяет, что это позволит обновить парк автоцистерн и повысить качество подвозимой воды.

Вопрос водоснабжения в Костанайской области остается одним из самых острых. Усложняет принятие решений и тот факт, что капитальное строительство в малых селах нецелесообразно. По официальным данным, отток жителей из всех малых сел с численностью населения до 200 человек. В период с 2014 по 2018 годы эти села опустели более чем на треть.

И 1,5 км дороги

Только за 2019 год на содержание, ремонт и реконструкцию дорог области потрачено 37,3 млрд тенге. Более 514 км дорог охватили вниманием. За год процент дорог, находящихся в удовлетворительном состоянии, увеличили на 3%. Большей частью речь идет о среднем ремонте, как наиболее быстром и экономически доступном способе привести дорожное полотно в порядок. При этом часть проектов, предложенных акиматами районов и городов, по среднему ремонту была отклонена. Причиной стала высокая нагрузка на определенных участках из-за активного движения большегрузного транспорта. Такой ремонт долго не проживет. В остальном власти считают, что такой подход позволяет в кратчайшие сроки снимать вопросы в районах.

В регионе продолжается реконструкция дороги республиканского значения Карабутак – Костанай в границах Денисовка – Лисаковск. Часть работ уже выполнена, и в зимний период движение пущено по основной дороге. Весной автомобилисты вновь перейдут на объездную.

Еще одним капитальным проектом станет реконструкция Корейского моста в Костанае, связывающего областной центр и поселок Заречное с городом Тоболом (бывший поселок Затобольск). Как отметил Архимед Мухамбетов, дорожное полотно расширят с девяти до почти 25 метров и пустят движение по четырем полосам вместо существующих двух. Мост также удлинят с 84 до 261 метра, что позволит повысить безопасность движения в период гололедицы и паводка. Вопрос реконструкции жители области не раз поднимали на отчетных встречах акима города и области в прошлые годы.

Вопросы прошлых лет продолжают звучать на отчетных встречах, говоря о том, что часть проблем жителей решается дольше, чем они ожидали. Жительница Алтынсаринского района Алина Сарина практически слово в слово повторила свое обращение прошлых лет о необходимости строительства пешеходного тротуара между селами Убаган и Силантьевка. Участок дороги протяженностью 3 км, связывающей два села, люди в период распутицы и зимой преодолевают буквально по проезжей части. Освещения и тротуара здесь нет. А по дороге ходят взрослые на работу, а дети – в школу. Выяснилось, что проект был разработан, но оказался дорогим – 143 млн тенге. Аким области поручил оптимизировать его. Поручение выполнили, сократив сметную стоимость до 100 млн тенге. Сделано это было за счет исключения средств, предусмотренных на установку ограждения. В области посчитали, что затраты на дальнейшее содержание ограждения будут слишком велики: покраска, мытье забора, ремонт в случае ДТП. В оптимизированном варианте, по словам Архимеда Мухамбетова, проект реализуют в ближайшее время.

Спорт и жизнь

Активист из района Беимбета Майлина Павел Абрамов вынужден передвигаться на инвалидной коляске. У акима области он попросил содействия в покупке кардиотренажеров для зала, где смогут заниматься люди с инвалидностью села Тобол. Мама юного футболиста из Костаная попросила Архимеда Мухамбетова, чтобы их детей не привлекали по разнарядке для участия в массовых мероприятиях, и услышала, как было дано соответствующее поручение.

Люди также поднимали вопросы смены часового пояса, вызвав волнение в зале, потому что тема давняя и звучит на отчетных встречах уже не первый год. Власти говорят о необходимости научного обоснования, а аграрии, напротив, отмечают, что в нынешнем часовом поясе сельчане хотя бы вечером при естественном освещении могут заниматься подворным хозяйством.

В рамках отчетной встречи было задано более 20 вопросов, включая письменные обращения на блог акима, а также включения из районов области в режиме конференц-связи. Поток людей прервала просьба приехавших из дальних районов жителей области: ЧС прислала штормовое предупреждение прямо перед началом отчетной встречи, которая в итоге продлилась около двух часов, две трети которых Архимед Мухамбетов отвечал на вопросы.

Татьяна Шестакова

Смотрите и читайте inbusiness.kz в :

Подписка на новости: