С января 2026 года в Казахстане начинается новый этап контроля за работодателями. Государственные органы усиливают надзор за соблюдением трудового законодательства с акцентом на два ключевых направления: полноту данных в системе enbek.kz (Единая система учета трудовых договоров – ЕСУТД) и наличие действующих договоров обязательного страхования работников от несчастных случаев (ОСНС).
Основной инструмент – профилактический контроль на основе данных информационных систем, который может обернуться существенными штрафами при выявлении нарушений.
"При отсутствии договора обязательного страхования предусмотрена административная ответственность: ИП, субъекты малого бизнеса – штраф 160 МРП (≈692 тыс. тенге); средний бизнес – 400 МРП (≈1,73 млн тенге); крупный бизнес – 1000 МРП (≈4 млн 325 тыс. тенге)", – предупреждают эксперты.
Редакция inbusiness.kz побеседовала с Александром Даниловским, юристом и экспертом в области корпоративного права, чтобы разобраться в нюансах нововведений и дать работодателям четкий план действий.
Кого и на каких условиях необходимо страховать?
По словам эксперта, обязанность страховать возникает исключительно в рамках трудовых отношений.
"Страховать нужно работников, с которыми у работодателя есть трудовые отношения, то есть тех, кто работает по трудовому договору (вне зависимости от того, "заводчанин" это или офисный сотрудник). Закон и обязанность не делят работников на "производство" и "офис", – поясняет Даниловский.
При этом необходимо учитывать ряд принципиальных нюансов. В частности, по договорам гражданско-правового характера (ГПХ) обязательное страхование не требуется, поскольку юридически такие отношения не являются трудовыми. Однако юрист настоятельно рекомендует помнить о рисках возможной переквалификации таких договоров в трудовые со стороны проверяющих органов.
Другой важный момент касается руководства: если единственный учредитель компании исполняет функции директора и оформлен по трудовому договору, он автоматически считается работником, и его страхование становится обязательным. А вот индивидуальные предприниматели, работающие без наемного персонала, страховать самих себя не обязаны, так как законодательство не предусматривает такой нормы непосредственно для них. Не попадают под действие закона об ОСНС и самозанятые граждане.
Страховая премия рассчитывается по формуле: страховая сумма × страховой тариф. Тариф дифференцирован в зависимости от класса профессионального риска основного вида экономической деятельности компании.
"Отсюда логика такая, что офисный менеджер и строитель-высотник дают разную стоимость не потому, что должности разные, а потому что они обычно относятся к разным видам деятельности с разным классом профриска", – отмечает эксперт.
"Галочка" в системе или реальный договор: что важнее?
Модель контроля предполагает автоматизированный обмен данными между страховщиками и государственными системами. Сведения о договоре ОСНС должны поступать в базу данных. Но что будет, если договор есть, а в системе отметки нет?
"Для штрафа по КоАП ключевой критерий – отсутствие заключенного договора обязательного страхования, то есть сам факт незаключения договора. Поэтому, если в цифровой базе по какой-то причине нет отметки, но у вас договор действующий, вы показываете актуальный договор и подтверждение его действия и закрываете вопрос", – успокаивает Александр Даниловский.
Таким образом, санкция применяется именно за фактическое отсутствие договора, а не за технический сбой в отображении данных. Однако отсутствие "галочки" может стать триггером для профилактической проверки.
Что касается формата контроля, то изначально он будет профилактическим – без посещения объекта. На основании данных из систем работодателю направят уведомление с требованием устранить нарушения.
"Если ситуация уже перешла в плоскость административного производства (например, материалы оформляет инспекция труда), то вопрос может закончиться не предупреждением, а привлечением к административной ответственности за отсутствие договора ОСНС", – предупреждает юрист.
Особое внимание он обращает на сроки давности. При длящемся нарушении (договор так и не заключен) срок в 2 месяца для привлечения к ответственности будет исчисляться с момента его обнаружения в 2026 году.
Чек-лист от эксперта: что проверить прямо сейчас?
Александр Даниловский рекомендует руководителям и бухгалтериям немедленно предпринять следующие шаги:
- Провести инвентаризацию кадров: сверить штат, четко разделяя работников по трудовым договорам и договорам ГПХ, оценив риски переквалификации.
- Проверить договор ОСНС: убедиться в его наличии, актуальности и соответствии сроков действия требованиям закона.
- Подтвердить класс риска: проверить, корректно ли определен класс профессионального риска по основному виду деятельности и уведомлялся ли страховщик при его изменении.
- Закрепить ответственность: назначить внутренним приказом ответственных сотрудников за соблюдение процедур по ОСНС и контроль сроков.
- Подготовить документы: обеспечить порядок и сохранность всего комплекта документов по страхованию, как того требует закон.
Игнорирование новых требований с 2026 года станет не просто административным нарушением, а дорогостоящим риском для бизнеса любого масштаба. Проверка данных в enbek.kz и статуса договора страхования – не формальность, а необходимое условие для спокойного ведения дел в новой реальности трудового надзора.
Читайте по теме:
Бизнес "собирает чемоданы": почему предприниматели уходят из Казахстана и России
