Правительство Казахстана утвердило базовый сценарий социально-экономического развития страны на 2026-2028 годы. Соответствующий документ опубликован на сайте министерства национальной экономики РК. Согласно прогнозу, экономика страны продолжит рост, однако часть ключевых социальных показателей, включая размер минимальной заработной платы, останется без изменений.
Минимальный размер заработной платы, как указано в документе, сохранится на текущем уровне — 85 тыс. тенге — до конца прогнозируемого периода. В то же время ожидается рост среднемесячной заработной платы, пенсий и прожиточного минимума. Правительство также обозначило цели по снижению инфляции и дефицита бюджета, несмотря на умеренное снижение цен на нефть и изменение динамики торговли. Inbusiness.kz приводит ключевые пункты документа.
Рост ВВП, инфляция и нефтяные цены: макроэкономический прогноз до 2028 года
Миннацэкономики прогнозирует, что объем валового внутреннего продукта (ВВП) Казахстана к 2028 году достигнет 229,8 трлн тенге, что эквивалентно 425,6 млрд долларов. При этом темпы реального роста экономики будут постепенно замедляться: с 6,0% в 2025 году до 5,0% в 2028 году. Несмотря на это, курс на стабильный и сбалансированный рост сохраняется.
Один из ключевых ориентиров макрополитики — снижение инфляции. В 2025 году ее уровень ожидается в диапазоне 10-11%, однако к 2028 году прогнозируется снижение до 5-7%. Это соответствует целевым показателям Национального банка РК и должно способствовать укреплению покупательной способности населения.
Прогноз составлен с учетом умеренного сценария по мировым ценам на нефть марки Brent. В 2025 году баррель нефти предполагается по 70 долларов, а в 2026-2028 годах — на уровне 60 долларов. Такое снижение, по оценке аналитиков ведомства, не приведет к серьезному ухудшению макроэкономических условий, но будет влиять на темпы роста экспорта и поступления в бюджет.
В 2026 году реальный рост ВВП ожидается на уровне 5,4%. Основными драйверами экономики станут промышленность (+5,3%), строительство (+12%) и транспорт (+9,6%), что отражает продолжающуюся поддержку инфраструктурных и производственных проектов.
Строительство, транспорт и переработка — в лидерах роста, добыча сырья теряет темп
В структуре отраслевого роста наибольший вклад в экономику по-прежнему обеспечивают строительство, транспортно-логистическая отрасль и обрабатывающая промышленность. Согласно прогнозу, к 2028 году объем строительных работ вырастет на 10%, транспорт и складирование — на 10,4%, а обрабатывающее производство — на 6,6%. Это соответствует стратегии Казахстана по индустриализации и развитию внутренней инфраструктуры.
В то же время горнодобывающая промышленность, традиционно являвшаяся одним из локомотивов экономики, демонстрирует снижение темпов роста. Если в 2025 году ожидается рост на уровне 7,4%, то к 2028 году показатель составит лишь 0,3%. Это связано как с ограничениями по ресурсной базе, так и с политикой диверсификации экономики, направленной на снижение зависимости от сырьевого сектора.
Объемы экспорта товаров, по прогнозу, увеличатся с 77,1 млрд долларов в 2026 году до 83,7 млрд долларов в 2028 году, однако импорт также продолжит расти. В результате положительное сальдо внешней торговли сократится: с 11,2 млрд долларов в 2025 году до 8,6 млрд долларов в 2028 году. Это отражает постепенное усиление внутреннего потребления и инвестиционного импорта.
Несмотря на изменения в торговом балансе, власти рассчитывают на стабильный курс на внешнеэкономическую интеграцию. Внимание уделяется развитию транспортных коридоров, логистических хабов и перерабатывающих производств на экспорт.
Социальные параметры: заморозка минималки и рост средней зарплаты
Согласно прогнозу, средняя номинальная заработная плата в Казахстане вырастет с текущих уровней до 604 963 тенге в 2028 году. Это должно компенсировать влияние инфляции и способствовать росту реальных доходов населения. Однако минимальная зарплата останется на уровне 85 тыс. тенге — ее размер не будет пересматриваться в течение ближайших трех лет.
Такой подход фактически означает заморозку "социального дна" доходов, что ранее уже вызвало обеспокоенность профсоюзов и экспертов в сфере труда. По словам представителей миннацэкономики, решение связано с необходимостью соблюдения бюджетной дисциплины в условиях снижения экспортных доходов.
Минимальная пенсия вырастет с 69 049 тенге в 2026 году до 77 951 тенге к 2028 году. Прожиточный минимум за этот же период увеличится с 50 851 тенге до 57 405 тенге. По расчетам ведомства, это позволит компенсировать рост цен на основные потребительские товары и услуги.
К 2028 году численность населения Казахстана, по оценке, достигнет 20,98 млн человек, из них 2,7 млн составят пенсионеры. Население продолжит расти умеренными темпами, а доля трудоспособных граждан останется стабильной.
Бюджетная политика: дефицит сокращается, активы Нацфонда восстанавливаются
Государственный бюджет Казахстана, согласно прогнозу, будет характеризоваться постепенным снижением дефицита. В 2026 году его объем составит 4,6 трлн тенге, а к 2028 году — 2,2 трлн тенге, или 2,5% от ВВП. Одновременно доля бюджетных расходов в экономике снизится с 20,3% до 18,1% ВВП.
Доходы республиканского бюджета в 2026 году прогнозируются на уровне 19,2 трлн тенге, расходы — 27,7 трлн тенге. При этом объем государственного долга достигнет 46,5 трлн тенге, или 25,3% ВВП, что остается в пределах фискальных ограничений.
Поступления от нефтяного сектора в Национальный фонд, по расчетам, стабилизируются на фоне умеренных цен на нефть. Расходование средств фонда будет снижаться, а его чистые активы к концу 2028 года превысят 40,9 трлн тенге. Это создает финансовую подушку на случай внешнеэкономических шоков.
Финансовые власти подчеркивают, что сохраняется курс на консервативную фискальную политику, ограничение трансфертов из Нацфонда и повышение эффективности расходования бюджетных средств.
Ранее inbusiness.kz писал о том, что индексации зарплат в Казахстане не будет и что значит "заморозка".
