/img/tv1.svg
RU KZ
DOW J 24 580,91 Hang Seng 24 266,06
FTSE 100 6 045,69 РТС 1 215,69
KASE 2 440,47 Brent 36,55
Минкультспорт бросит полтриллиона тенге в туризм

Минкультспорт бросит полтриллиона тенге в туризм

40% средств планируется привлечь из частного сектора, а конечным результатом должно стать утроение объёма въездных туристов в Казахстане.

12:50 20 Октябрь 2018 6202

Минкультспорт бросит полтриллиона тенге в туризм

Автор:

Майра Медеубаева

Фото: atameken.kz

Министерство культуры и спорта презентовало новую программу развития туризма, для реализации всех пунктов которой потребуются инвестиции в размере 0,5 трлн тенге. Об этом в пятницу, 19 октября, на площадке Национальной палаты предпринимателей (НПП) «Атамекен» сообщил координатор штаба по разработке госпрограммы по развитию туризма Минкультуры и спорта Еркебулан Хасенов. В частности, министерство разработало десять основных инструментов.

В их числе: субсидирование процентной ставки предпринимателей, работающих в сфере туризма, а также частичное гарантирование со стороны государства; меры нефинансовой поддержки, такие как обучение, повышение квалификации с помощью иностранных консультантов, помощь в написании бизнес-планов. В целом программа охватывает вопросы увеличения средств на маркетинг и продвижение, либерализацию визового режима и улучшение работы пунктов пропуска на границе.

В шесть раз увеличить бюджет на маркетинг страны

Отдельным вопросом значатся маркетинг и продвижение. По словам чиновника, расходы Казахстана на продвижение значительно меньше по сравнению с другими странами. Так, в Грузии бюджет на маркетинг в 14 раз превышает казахстанский, в Чехии – в 40 раз.

По словам Хасенова: «Если мы не увеличим финансирование в этом направлении, мы так и останемся никем не узнаваемой страной».

Чтобы приблизиться к средним бюджетам на маркетинг, идёт речь об увеличении текущего бюджета с 1 млн долларов в год до 6-7 млн долларов, подсчитали в ведомстве.

Более того, в министерстве нашли путь, как снизить нагрузку на бюджет. Для этого ведомство предлагает внедрить налог Вed Тax – сбор для иностранных туристов, взимаемый в местах размещения в размере два доллара за одну ночь. Предположительно данный сбор будет целевым и не будет облагаться налогом, администратором сбора предлагается назначить нацкомпанию Kazakh Tourism, поскольку средства с туристского сбора будут направлены на маркетинг и продвижение. Ожидаемые поступления от этой меры порядка 4-5 млн долларов год.

Следующая мера касается визового режима. Здесь ключевое предложение заключается в отмене приглашений для иностранных туристов. Хасенов напомнил, что к концу года в Казахстане будет запущен пилотный проект Е-виза, согласно которому граждане 128 стран смогут получать разрешение на въезд в страну электронным способом.

«Однако это означает лишь автоматизацию процедуры получения визы, но никак не упрощение и снижение сроков. Поэтому мы настаиваем на отмене приглашений. Наши правоохранительные органы в лице МВД, КНБ пока против. Но они согласны отказаться от требования наличия приглашений, если у нас будет разработана и повсеместно внедрена система Е-гостиница», – рассказал чиновник.

Он также привёл пример, что в настоящее время для посещения европейских стран достаточно получить Шенген и забронировать отель, но нет необходимости получения приглашения от физического или юридического лица. Для посещения Казахстана иностранцы должны найти туроператора либо кого-то ещё, чтобы получить приглашение, «соответственно, это занимает определённое время и отбивает охоту ехать в Казахстан».

Госрегулирование цен на авиакеросин

Ещё одно внедрение, предлагаемое министерством, заключается в определении одного ответственного за функционирование пунктов пропуска вдоль границы. По данным Хасенова, в настоящее время пункты закреплены за таможенным комитетом Минфина, Комитетом автомобильных дорог, акиматами.

«Другими словами, никто не несёт ответственности. Поэтому мы предлагаем определить единый уполномоченный орган в лице Министерства по инвестициям и развитию, в составе которого необходимо создать отдельное структурное подразделение, которое будет вести единую политику по пунктам пропуска и отвечать за их модернизацию и порядок», – подчеркнул чиновник.

Следующее предложение направлено на снижение стоимости авиаперелётов. Речь идёт о пятой степени свободы открытого неба.

«Как вы знаете львиную затрат турпродукта занимают расходы на авиатранспорт. Сегодня, чтобы долететь из Москвы до Астаны, стоимость авиабилета на семью из двух взрослых и двух детей составляет минимум 500 тысяч тенге. При этом долететь до Баку, Тбилиси или Ташкента из Москвы цена значительно меньше – 250 тысяч, 300 тысяч и 400 тысяч соответственно», – привел пример спикер.

В этой связи разработчики госпрограммы предлагают поэтапное внедрение элементов «открытого неба» – пятой степени свободы над городами Астаной, Алматы, Актау, Шымкентом.

Ещё одна строка в программе уделена вопросу госрегулирования цен на авиакеросин. По данным Минтуризма, это позволит существенно снизить стоимость авиакеросина, который в себестоимости перелёта занимает до 30-40%. В ведомстве привели пример, в настоящее время стоимость тонны авиакеросина в Казахстане в полтора раза выше, чем во Франкфурте, 900 и 600 евро соответственно.

«Без решения данного вопроса невозможно существенно повлиять на снижение цен на авиаперелёты в Казахстан», – подчеркнул спикер.

Дети летят бесплатно

Для развития внутреннего туризма и снижения стоимости путёвок на казахстанские курорты предлагается предусмотреть ещё две стимулирующие меры. Это внедрение системы туристических сертификатов и применение механизмов субсидирования авиаперелётов детей во время школьных каникул по принципу KidsGoFree, которые применяются авиакомпаниями ОАЭ. Данную меру предлагается реализовать экспериментально в течение года после запуска критической массы объектов топ-10, куда входят Имантау – Шалкар, Щучинск – Боровская курортная зона, Астана, Баянаул, Алаколь (ВКО), Алаколь (Алматинская область), Мангыстау, Туркестан, Балхаш, Алматы.

«Отдых на побережье Алаколя для семьи из пяти человек обходится в 370 тысяч тенге, из которых 114 тысяч тенге приходится на перелёт детей. Субсидирование 2+3 уменьшит затраты семьи на 30 процентов, что может послужить мотивацией для принятия решения об отдыхе в Казахстане», – уточнил Хасенов.

По подсчётам разработчиков, при субсидировании 50 тыс. семей на сумму 5-7 млрд тенге из бюджета в экономику поступит свыше 18 млрд тенге, так как не произойдёт отток денег на зарубежные курорты.

Также министерство предлагает разработку туристических сертификатов. По данным ведомства, этот механизм широко распространён в мире, например во Франции, с 1982 года действует механизм национальных отпускных чеков, держателями которых являются порядка 4 млн человек. В России с 1 января 2019 года также внедряется система турсертификатов – это компенсация затрат на отдых в РФ в размере 50 тыс. рублей (250 тыс. тенге) на каждого члена семьи с отнесением на вычет расходов работодателя.

Министерство предлагает применить данный механизм, который позволит стимулировать казахстанских работодателей приобретать для своих работников турсертификаты в размере 100 тыс. тенге, который можно будет отнести на вычет. Условные потери бюджета от отнесения стоимости 100 тыс. тенге на вычеты составят 1 млрд тенге, но при этом в экономике Казахстана могут остаться 20 млрд тенге. Также программа предусматривает новую модель управления национальными парками с привлечением бизнеса.

Данные меры способны превратить госпрограмму в полноценную дееспособную отрасль экономики и добиться указанных целевых показателей госпрограммы. Основная цель которой – увеличить долю туризма в ВВП страны до 8%, что в количественных показателях выражается до увеличения иностранных туристов до 3 млн человек в год и 8 млн внутренних.

При этом Еркебулан Хасенов выразил опасения, что многие положения госпрограммы могут быть не поддержаны госорганами.

«Мы разослали проект госпрограммы в госорганы.У нас есть большая вероятность получить документ, который ляжет на полку. За 27 лет у нас было три госпрограммы и одна концепция развития туризма. Они не работают, туризм развивается стихийно, без какой-либо системности и господдержки. Поэтому просим поддержать проект программы», – резюмировал представитель Минкультспорта.

Майра Медеубаева

«Атамекен»: Комплекс мер поддержки туротрасли необходимо дополнить с учетом последствий, вызванных пандемией

Несмотря на признание отрасли наиболее пострадавшей, проблемы остаются.

05 Август 2020 15:24 821

«Атамекен»: Комплекс мер поддержки туротрасли необходимо дополнить с учетом последствий, вызванных пандемией

Заместитель председателя правления НПП РК «Атамекен» Юлия Якупбаева подчеркнула, что, несмотря на признание отрасли наиболее пострадавшей, проблемы остаются. До сих пор размыта ответственность за несоблюдение саннорм между бизнесом, властью и населением.

«Мы предлагаем четко зафиксировать ответственность бизнеса, власти, населения за соблюдение санитарных норм. То есть если вспышка происходит на общественной территории, то субъект бизнеса, добросовестно выполняющий санитарные нормы врача, страдать не должен. Закрывать следует те объекты, в которых была обнаружена вспышка инфекции. При этом обязательно после эпидемиологических расследований либо каких-то обоснований, а не просто с учетом рейдовых проверок. Есть пример Акмолинской области, где общественные пляжи уже закрыты, а пляжи субъектов бизнеса остались и стоят на мониторинге. Там все меры безопасности соблюдаются. Эта практика может быть использована по всей стране, причем не только в отношении пляжей. Однозначно должны использоваться возможности цифрового мониторинга, о чем неоднократно НПП говорила. Несколько месяцев на эту задачу уже было отведено, пока практика реализована только в Алматы», – сказала Юлия Якупбаева.

Председатель Республиканской ассоциации детско-юношеского туризма Кайрат Султанов обратил внимание на различные в регионах правила санитарных норм.

«Если у нас в Акмолинской области не разрешали купаться, но можно было загорать, то в Алматы наоборот. Баянаул не работал, и все хлынули самостоятельно отдыхать, произошел перекос. Многие не хотят брать ответственность», – сказал Кайрат Султанов.

Зампред Нацпалаты поддерживает бизнес в вопросе необходимости единых для всех регионов постановлений санитарных врачей.

«Мы направили свои предложения о том, чтобы нормы главного государственного санитарного врача были едиными для всех регионов. Чтобы бизнес четко понимал правила игры, а не так, что в одном месте требуется ПЦР, а в другом месте не требуется. Где-то можно купаться, а где-то нельзя загорать», – отметила Юлия Якупбаева.

Детские лагеря в этом году не приняли ни одной смены. Также пострадала экскурсионная деятельность.

«Многие в этом году в лизинг взяли автобусы для работы, но вынуждены простаивать, дети совсем не отдохнули. Давайте сделаем туры для детей двух-трехдневные», – предложил Кайрат Султанов.

Министерство культуры и спорта РК предложило внести изменения в постановления главных санитарных врачей регионов по части посещения национальных государственных парков. Для этого в госоргане разработали изменения по снятию ограничительных мер на территории областей, городов Алматы и Нур-Султана, Шымкента.

«Мы изначально планировали 8-15 человек. Доставка и транспортировка на территории нацпарка осуществляется в соответствии с утвержденными требованиями эпидемиологических норм для работы общественного транспорта. В принципе, почему бы и нет? У нас сейчас самолеты летают два-три часа по территории Казахстана. На микроавтобусе, я думаю, за полтора-два часа можно доехать, и то это в самые дальние парки», – озвучил председатель комитета индустрии туризма МКС РК Дастан Рыспеков.

Председатель Ассоциации внутреннего и въездного туризма Альбина Веймер отметила, что, пока туроператоры сидят без работы и не могут вывозить группы людей, наплыв стихийных туристов может погубить казахстанскую природу.

«Вы же увидели, что было на Кобейтузе, посмотрите, что в горах происходит. Нет организованных туров и ответственности. Если мы сейчас неправильно подойдем к формированию культуры отдыха, то стихийный туризм погубит природу. Мы предлагаем разрешить туроператорам совершать организованные туры от восьми человек» – сказала Альбина Веймер.

Предложения бизнеса дополнил директор ТОО «Туризм Казахстана» Михаил Клименко, помимо организации туров для групп от 8-50 человек с контролем со стороны туроператоров по туристам и поставщиками и выполнением всех саннорм и эпидемиологических требований, ассоциация предлагает разрешить проведение бизнес-мероприятий. Также расширить список безвизовых стран и упростить правила для получения электронных виз иностранным гражданам для реабилитации въездного туризма.

«Просим оказать содействие во взаимном открытии наземных границ с сопредельными странами для пересечения организованными группами иностранных граждан Центральной Азии: Узбекистана, Кыргызстана и дополнить Россией. Сейчас мы рассматриваем и отдельно вынесем вопросы по субсидированию внутреннего туризма: возможно, дотаций, субсидирования по авиаперелетам, проживанию. Предлагаем включить возврат предприятиям туристской отрасли сумм налогов, перечисленных за КПН и НДС и оплаченных, задекларированных за 2020 год. У бизнеса есть проблемы с кредитованием, на данный момент БВУ просто отказываются кредитовать МСБ в сфере туризма. Нам нужна государственная поддержка в туристическом бизнесе в виде предоставления льгот на финансирование в национальной валюте сроком не менее трех лет по ставке от 5% до 8% на действующие и открывающиеся кредитные линии», – озвучил предложения Михаил Клименко.

Руководитель управления санитарно-гигиенического надзора КККБТУ МЗ РК Марал Рахимжанова напомнила, что никаких запретов для нацпарков и туротрасли не было.

«Сама администрация парка установила запрет, и потом за плату или не за плату, не знаю за что, туда пропускает своих людей. Работу туротрасли мы не запрещали, постановлений не было. Туры невозможно совершать, так как междугородние перевозки были запрещены. По разрешению на деятельность лагерей однозначная позиция минздрава – нет. Мы снова ожидаем волну коронавируса и пока не можем достичь стабильности по снижению заболеваемости по всем регионам. Картина неплохая, но должны выдержать карантин. Наши СанПиНы 7 июля вступили в силу, мы за месяц увидели недостатки. Соцсети помогли, были комментарии не в бровь, а в глаз, и мы устраняем недочеты. Сейчас дорабатываются алгоритмы работы, у вас осталось несколько дней. Если у вас будут концептуальные предложения, присылайте, и будем вместе их смотреть», – сказала Марал Рахимжанова.

Предложения по алгоритмам экскурсионного туризма и прочие поправки в проект санитарных правил будут рассмотрены в рамках Zoom-конференции на площадке НПП «Атамекен».

В ходе совещания АО «НК Kazakh Tourism» рассказало о реализации пунктов дорожной карты по формированию национального туристского продукта и презентовало стратегию развития на 2021-2030 годы. Дорожную карту НПП РК «Атамекен» и АО «НК «Kazakh Tourism» подписали 7 апреля 2020 года. Она направлена на формирование национального туристского продукта, реализацию мер государственной поддержки отрасли и антикризисных мер и состоит из пяти разделов, включающих 27 мероприятий, которые планируется реализовать в период 2020-2021 годов.

Основной акцент сделан на развитии национального турпродукта и туристской инфраструктуры:

  • исследование стандартов – инвентаризация турмаршрутов;
  • продвижение агро- и сельского туризма;
  • инвентаризация санаторно-курортных объектов;
  • продвижение ремесленничества;
  • караванинг-экспедиция;
  • живые уроки (ДЮТ).

Инициатива реализуется как одно из направлений посткризисных системных мер для обеспечения выхода туристской отрасли из кризисной ситуации и подготовки к туристскому сезону 2020-2021 гг.

Подытожив совещание, Юлия Якупбаева подчеркнула, что НК Kazakh Tourism необходимо проработать стратегию с учетом изменений рынка и коронакризиса.

«Все вокруг меняется, и нужно смотреть развитие отрасли с учетом тех вызовов, которые нам делает время. В части дорожной карты получились обширные предложения, поэтому давайте совместно с бизнесом на следующей неделе проведем отдельные совещания по каждому блоку карты для их доработки», – сказала Юлия Якупбаева.


Подпишитесь на наш канал Telegram!

Отдыхать цивилизованно у казахстанцев не получается

Павлодарские общественники обеспокоены судьбой местных соленых озер и рек, заваленных мусором.

05 Август 2020 12:17 5469

Отдыхать цивилизованно у казахстанцев не получается

Несмотря на существующий запрет на массовый отдых на природе по причине карантина, павлодарцы отправляются отдыхать дикарями на берег рек Усолки и Иртыша. Лето все же. О том, что время они проводят весело, свидетельствуют горы мусора. В июле в рейд по берегу Усолки отправились сотрудники лесхоза совместно с сотрудниками полиции. В результате вывезли самосвал пластиковых и стеклянных бутылок, полиэтилена, резины, бумаги, остатков еды. А отдыхающим достались листовки с призывами не мусорить.

«Участники рейда проинспектировали пойму Иртыша в областном центре, побеседовали с отдыхающими, рассказав о необходимости убирать за собой. Явных нарушителей замечено не было, однако горы мусора говорят сами за себя», – сообщил руководитель павлодарского учреждения по охране лесов и животного мира Аждар Жусупов.

От призывов пора переходить к карательным мерам, по-другому наш человек не понимает. Впрочем, приятные исключения бывают. Так, одной павлодарской семье, которую в пятый раз лесники приметили за уборкой мусора после себя и других отдыхающих, подарили полный кузов дров.

Не губите, мужики!

В социальных сетях известный блогер Яков Фёдоров поднял проблему озера Кобейтуз в Акмолинской области, которое по причине своей неповторимости стало местом паломничества отдыхающих со всеми вытекающими отсюда последствиями. По его мнению, уникальное соленое озеро, которое летом розовеет, за месяц попросту убили. Сразу после этого министр экологии, геологии и природных ресурсов РК Магзум Мирзагалиев на брифинге СЦК сообщил, что данный водоем станет особо охраняемой природной зоной.

«Планируется установить экопосты, но количество желающих посетить это уникальное озеро в любом случае будет расти. Поэтому в целом нужно прежде всего разъяснять гражданам правила поведения в таких местах и менять экологическое мышление, объяснять, что нельзя вывозить соль, что она никакого особо целебного эффекта не имеет, а озеро тем временем разрушается такими действиями туристов», – отметил министр.

Он призывал казахстанцев бережно относиться к окружающей среде, ведь у каждого такого объекта инспектора не поставить.

А павлодарские общественники обеспокоены судьбой местного соленого Коряковского озеро. К слову, его верхний слой имеет бледно-розовый оттенок. У данного водоема всегда было промышленное назначение, добыча соли здесь ведется с 1747 года.

Летом сюда приезжают горожане, чтобы сделать уникальные снимки, отдохнуть на берегу. При этом места для этого здесь не оборудованы – промышленный объект. Но кого это когда останавливало.

По мнению председателя общественного объединения «ЭКОМ» Светланы Могилюк, массовое посещение таких мест, вычерпывание соли могут привести к нарушению естественной целости и загрязнению водоема.

«Люди на отдых приносят полные банки еды, а вот унести пустые у них не хватает сил. Все, что вы принесли на природу, необходимо забрать с собой. Это касается и отдыха на озере», – говорит общественница.

Главный государственный экологический инспектор Павлодарской области Дархан Исжанов в интервью Inbusiness.kz подтвердил, что в последнее время количество отдыхающих возросло в разы.

«И это притом, что озеро мелкое, в нем не полежишь, как, например, на Маралды, тем не менее, едут за хорошим фотоснимком, развлечениями», – отметил чиновник.

На сегодня промышленная добыча соли на Коряковском озере не ведется, оно «отдыхало», потенциальный инвестор провел общественные слушания по проекту добычи, и они переданы по инстанции. После того как местный бизнес получит лицензии на добычу соли, охрана озера ляжет на него.

Горький опыт

А вот на соленое озеро Маралды, оставшееся в этом году без инвестора, может прийти разруха. Данный водоем примечателен не только рачками артемия салина, но и своими минерализованными иловыми грязями и рапой, дающими оздоровительный и омолаживающий эффект. На дне озера имеются залежи голубой косметической глины.

В 2017 году здесь была создана туристская зона. В перспективе планировалось строительство на побережье озера санатория. Но, так и не получив лицензии на добычу рачка, ради которого, собственно, и пришел бизнес на это озеро, весной инвестор ушел, разобрав созданную им инфраструктуру. Впрочем, это не остановило поток отдыхающих, а осенью здесь начнется бесконтрольная добыча рачка. Дело в том, что прошедший конкурс по передаче соленых озер области, в том числе и Маралды, прошел безрезультатно. Победителей не определили.

К слову, один из павлодарских блогеров предложил начать массовое экологическое движение с плоггинга, при котором бег трусцой сочетается со сбором мусора.

Марина Попова


Подпишитесь на наш канал Telegram!