/img/tv1.svg
RU KZ
Минсельхоз заставит фермеров «сдавать анализы и принимать лекарство»

Минсельхоз заставит фермеров «сдавать анализы и принимать лекарство»

Аграрии в ответ просят больше субсидий. 

15:28 16 Март 2020 8995

Минсельхоз заставит фермеров «сдавать анализы и принимать лекарство»

Автор:

Олег И. Гусев

13 марта первый вице-министр сельского хозяйства РК Айдарбек Сапаров встретился с фермерами Карагандинской области, и в ходе совещания стороны поделились своими предложениями по улучшению состояния сельскохозяйственной отрасли в регионе.

Замминистра рассказал местным фермерам о достижениях казахстанского агропромышленного комплекса, но карагандинских аграриев больше всего волновал и волнует вопрос субсидирования. Министерство же озабочено увеличением объемов отечественного производства, и сейчас в систему финпомощи АПК вносят поправки, о которых и рассказал замминистра.

«Новым подходом в субсидировании будет финансирование исходя из трехлетнего бюджета. Это даст возможность подавать заявки на субсидии, не ограничиваясь бюджетом одного года. По определенным критериям может быть увеличен размер дотаций и за счет областного бюджета. Также в планах создание электронного реестра заявок, рассмотрение которых затягивалось из-за необходимости выезда специалиста из областного центра в крестьянское хозяйство. Поэтому мы решили открыть пункты приема заявлений в районных и городских акиматах», – отметил он.

К слову, из запланированных на этот год 490 миллионов тенге субсидий карагандинским фермерам уже выплатили 483 миллиона.

Отдельно Айдарбек Сапаров остановился на развитии перерабатывающей отрасли в сельском хозяйстве. По его словам, государство оказывает серьезную поддержку развитию аграрного сектора и надеется увидеть: а) увеличение объемов производства; б) повышение урожайности и качества производимой продукции; в) максимальную загрузку производственных мощностей предприятий по переработке сельхозпродукции.

«В 2019 году произведено продуктов питания в денежном выражении на 1,6 трлн тенге, наблюдается рост объема производства растительного масла, мучных кондитерских и макаронных изделий. При этом снизились объемы производства муки, плодоовощных консервов и соков, крупяных и сахаристых кондитерских изделий, а также сахара. В этой связи необходимо принять меры по наращиванию объемов собственной переработанной продукции», – подчеркнул замминистра.

Если говорить о проблеме переработки сельхозпродукции в масштабах страны, то можно и нужно разделить озабоченность Айдарбека Сапарова. Экономист Петр Своик сравнил нынешние объемы внутренней экономики – пищевой и легкой промышленности – с временами «тоталитарного» СССР и, по его словам, был шокирован. Сейчас от советского уровня Казахстан производит всего:

  • 25% мяса и субпродуктов;
  • 29% колбас;
  • 37% молока и сливок;
  • 23% кожи
  • 3,6% шерсти.

Да и само сельское хозяйство в структуре ВВП РК сейчас занимает менее 5% против более чем 30% в Казахской ССР.

Следует отметить, что из 19 наименований социально значимых продовольственных товаров в Карагандинской области производится 14 видов, из которых регион  полностью обеспечивает себя девятью: мука пшеничная первого сорта, хлеб из муки первого сорта, картофель, говядина, мясо птицы, молоко сырое, кефир, яйцо и морковь. Не в полном объеме область обеспечена пятью видами продуктов питания: рожки, лук (6%), капуста, творог и масло сливочное. Еще пять наименований в регионе не производятся и завозятся из других областей: гречка, рис, сахар, масло растительное и соль.

И карагандинские аграрии в своем алаверды попросили профильное министерство об увеличении госдотаций и в переработку.

«На сегодняшний день импортная продукция по-прежнему дешевле нашей. У нас, напротив, увеличилась себестоимость из-за высокой закупочной цены сырья. Если нам не удастся снизить стоимость, мы можем стать неконкурентоспособными. Мы предлагаем субсидировать поставку говядины на перерабатывающие предприятия. Это позволит стабилизировать цену на сырье и снизить себестоимость нашей продукции», – заявил директор ТОО «Апрель Кулагер» Александр Воленберг.

Еще первый вице-министр заострил внимание участников совещания на острой проблеме [не] применения удобрений и призвал аграриев активнее проводить агрохимический анализ почв, который для них с удовольствием сделают новые, но мало загруженные агрохимлаборатории с современным автоматизированным оборудованием в Костанае и Петропавловске.

По информации Айдарбека Сапарова, объемы внесения удобрений по республике остаются на очень низком уровне – в пределах всего 5% от потребности, а чтобы стимулировать фермеров «сдавать анализы и принимать лекарства» – применять удобрения, в министерстве придумали хорошую схему.

«В 2019 году приобретено значительно меньше удобрений, чем в предыдущем году. Основной причиной снижения темпов роста внесения удобрений стало отсутствие, в особенности в южных регионах, агрохимических картограмм (она показывает степень обеспеченности пахотной почвы питательными элементами и является одним из документов агрохимического обследования почв, – Авт.). Поэтому я хотел бы напомнить, что со следующего года для получения субсидий необходимо будет иметь агрохимическую картограмму, у вас остался всего один год», – подчеркнул первый замминистра.

В Карагандинской области этот вопрос уже решают: площадь удобряемых земель планируют увеличить до 100 тысяч гектаров. Заодно больше – до 1000 гектаров – станет и орошаемых земель: дополнительные системы полива установят в Осакаровском, Нуринском, Абайском и Бухар-Жырауском районах.

По окончании встречи Айдарбек Сапаров пообещал передать все предложения карагандинских фермеров правительству и принять меры для поддержки отечественных производителей, после чего ознакомился с работой крупных предприятий Карагандинской области.

Олег И. Гусев

Денег нет, ваш qoldau.kz

Власти заявляют, что все заявки на инвестсубсидии от аграриев за 2019 год погашены, однако крестьяне озвучивают многомиллионные суммы, которые даже не смогли оформить на портале qoldau.kz.

10 Январь 2020 12:00 7684

Фото: Татьяна Шестакова

Прием заявок на получение инвестиционных субсидий через портал qoldau.kz весь 2019 год вызывал возмущение крестьян. Тем не менее проблему до последнего не выносили на публичное обсуждение, ожидая изменений в работе системы, денег, встреч с минсельхозом… Но в рамках отчетной встречи Костанайского областного филиала республиканского общественного объединения «Союз фермеров Казахстана» люди заговорили. Оказалось, что проблема намного шире и серьезнее, чем казалось на первый взгляд.

Мы вас не видим

В зале присутствовало около 150 человек, у пары десятков как минимум оказались вопросы по работе системы qoldau.kz. Портал, по словам крестьян, фактически не работает, хотя они ежегодно платят за пользование им по 8 тыс. тенге. Люди признали, что еще в начале декабря ждали обещанных денег на выплату инвестсубсидий, однако многие их так и не получили.

«Из 50 млн инвестсубсидий я не получил пока ничего. В конце 2019 года обещали все закрыть. Но это 1,3 млрд тенге... Мы не успели зайти на сайт. Может, надо спросить у людей, кто получил?» – озвучил свою проблему директор ТОО «Трояна» Федоровского района Юрий Малышко. Коллегу зал поддержал.

«Мы говорим, что долгов нет, опять от ваших цифр. Мы не знаем, какая задолженность на сегодня, пока вы не обратитесь к нам. У нас в Костанайской области почти 6 тыс. КХ и ТОО. Каждый из вас приобретает ту или иную технику. Пока программа Qoldau не откроется, пока вы не заявитесь, мы не узнаем задолженность. То, что было заявлено, мы погасили», – ответил заместитель акима Костанайской области Гауез Нурмухамбетов.

Руководитель областного управления сельского хозяйства Жансултан Таукенов признал, что отчетность по приобретаемой технике им никто не сдает. В 2019 году акимат нашел дополнительные 4 млрд тенге, перераспределив средства, выделенные в целом на субсидирование сельского хозяйства. В итоге вместо 6 млрд тенге инвестсубсидий аграрии региона получили 10 млрд тенге. Но и этих денег не хватило. Борьба за субсидии в 2020 году, как объявил чиновник, стартует 1 февраля. Дополнительно информацию о старте приема заявок до крестьян доведут через районные отделы сельского хозяйства, Палату предпринимателей и Союз фермеров.

Сколько просили, столько дали

Деньги на выплату инвестсубсидий выделяют из республиканского бюджета. Минсельхоз заранее запрашивает потребность по регионам и после передает эти данные в минфин. Поэтому в отраслевом министерстве заявляют, что погасили всю задолженность по заявкам в пределах сумм, запрошенных регионами.

«Нам нужно модифицировать Qoldau. Ее дефект в том, что фермеры не могут разместить заявку из-за якобы отсутствия средств в бюджете. Нам нужно дать возможность размещать просто заявки. Пусть это будут предварительные заявки. Тогда вы будете видеть их количество и потом их распределять», – высказали предложение аграрии Костанайской области.

Причина проста: крестьяне живут в полях с ранней весны и до глубокой осени. А нынешняя система инвестсубсидирования требует их присутствия в зоне доступа к хорошему Интернету. Гауез Нурмухамбетов признал, что, по имеющимся у него данным, миллиарды тенге распределяются буквально за час-полтора. Крестьяне добавили, что сайт работает, как при хакерской атаке: огромное количество попыток входа за короткое время. И тут явно выигрывают те, у кого есть время и ресурсы, чтобы пробиться к цели. Возмущает людей и тот факт, что субсидии в 2019 году получили те, кто только купил технику, но так и не увидели те, кто приобрел оборудование в 2018 году.

«У нас во многих деревнях Интернета нет. Не ловит. Примите заявку, и мы будем ждать. Годами. Есть опыт. Мы привыкли. Главное, чтобы приняли эти документы», – прозвучало из зала.

«Раньше такой механизм был. Но по итогам 2016 года у нас накопилось 80 млрд тенге по необеспеченным заявкам. Если проецировать на этот год, то если бы в 2019 году у всех заявки принимали, то тем, кто приобретет технику в 2020 году, не досталось бы без денег», – прокомментировал предложение директор департамента производства и переработки растениеводческой продукции МСХ РК Азат Султанов.

В результате крестьяне так и не услышали от представителей власти в лице акимата области и минсельхоза обещания хотя бы подумать над новым форматом работы. Заявление о том, что теперь заявки можно будет подавать в ЦОНах в бумажном виде, не вызвало воодушевления. Ведь их по-прежнему будут принимать лишь при наличии средств.

Обновить прайсы

Минсельхоз признал, что инвестсубсидии аграрии получали не в заявленном объеме в размере 25%, а значительно меньшие суммы. Пример ТОО «Трояна» показал, что за самоходный опрыскиватель, приобретенный два года назад за 43 млн тенге, предприятие получило инвестсубсидию в размере 1,6 млн тенге. 25% в данном случае составили бы 10,7 млн тенге.

«14 января на площадке МСХ будем проводить обширное совещание со всеми производителями и поставщиками, дилерами. Будем обсуждать список оборудования и техники, которые подлежат субсидированию, и актуализировать цены. Цены выставлены на 2016 год, и они не менялись. В 2018 году подкорректировали, но они не актуальны на текущий момент, чтобы фермеры 25% от стоимости получили. В идеале на начало года дилеры должны давать нам прайсы, мы их фиксировать комиссионно и выдавать акиматам, чтобы они рассчитывали сумму субсидий. Тогда будет справедливая цена 25%», – отметил Азат Султанов.

После обновления прайс-листов производителей и дилеров суммы субсидий увеличатся. А это значит, что дефицит средств по линии инвестиционного субсидирования возрастет. Популярность этого инструмента в 2019 году привела к тому, что АО «Казагрофинанс», по данным минсельхоза, выдало техники и оборудования на сумму более 80 млрд тенге по итогам 11 месяцев. Ранее речь шла лишь о 40-50 млрд тенге в год. Сами реализаторы сельхозтехники утверждают, что если бы были удовлетворены все одобренные лизингодателями заявки, то эти суммы были бы выше. Остались незавершенными сделки по приобретению техники в лизинг из-за нехватки средств по инвестсубсидированию, которые крестьяне могут использовать в виде первоначального взноса.

Татьяна Шестакова

Актюбинские фермеры отвоевали НДС

Налог предпринимателям фискалы по ошибке начисляли за ввоз чистопородного скота. 

08 Декабрь 2019 09:36 5779

В начале ноября актюбинские фермеры и их коллеги из других регионов провели первый в Казахстане санкционированный митинг аграриев. Одной из проблем, волновавших их, стала невыплата субсидий животноводам. Но для аграриев из Актобе встал еще один немаловажный вопрос, сильно ударивший по карману. Это некорректное, можно даже сказать, незаконное начисление местными налоговиками НДС за ввезенный чистопородный скот.  

Эта эпопея длилась с апреля этого года. Налоговики искать правду отправляли к таможенникам, последние отсылали аграриев обратно.

Как рассказали в Региональной палате предпринимателей «Атамекен», подпунктом 7 статьи 1 Закона «О племенном животноводстве» закреплено понятие «племенное животное» (чистопородное животное, отвечающее направлению и уровню продуктивности породы, зарегистрированное в Республиканской палате), а подпунктами 9 и 10 пункта 1 статьи 427 Налогового кодекса РК закреплена возможность уплаты НДС методом зачета (освобождение от уплаты налога) сельхозтоваропроизводителями, импортирующими племенных животных всех видов.

Актюбинские фермеры завезли на территорию страны из России именно чистопородных животных, включенных в перечень товаров, производство которых отсутствует или не покрывает потребности РК (чистопородность импортируемого скота подтверждается письмом из Республиканской палаты на основании бонитировочной ведомости).

По этому поводу минсельхоз ранее направлял письмо в министерство финансов, в котором уведомлял о необходимости принять во внимание указанное разъяснение и дать возможность сельхозпроизводителям, импортирующим чистопородный скот, оплачивать НДС методом зачета. Однако участников госпрограммы «Сыбаға», призванной улучшить породное преобразование стада, заставили платить НДС.

«Ранее такого фискального обязательства за ввоз скота в РК не было. Нет его и сейчас в других регионах. Потому мы, члены общественного движения «Фермерский центр Актобе», уверены, что это не что иное, как административное давление. Говорили и еще раз повторяем: мы не иждивенцы. И выпад с НДС – это прямое давление чиновников на нас», – говорит сопредседатель НПО Руслан Шуиншалин.

У главы крестьянского хозяйства «Таланды» Оразбая Тунгатарова проблемы начались после того, как 20 мая он завез из Татарстана 50 телок казахской белоголовой породы общей стоимостью 31 млн тенге. 20 июня, как и положено, после бонитировки предоставил первый отчет по НДС. И тут ему заявили, что он должен предоставить справку, что это племенной скот. В противном случае обязали выплатить 12% в виде налога на добавочную стоимость, а это 4 млн тенге. Хозяйство фермера находится в 500 км от областного центра. И ему «за правдой» приходилось туда ездить еженедельно. Но в итоге НДС пришлось заплатить.

«Первоначально в положении о закупе не делали различия между чистокровным и племенным скотом. И минсельхоз дал пояснение, что к племенным стоит отнести и чистопородный КРС, который завозится, предположим, из России. Основанием для этого служит подтверждающий документ, выданный на территории продавца. И этого достаточно. А у нас таможенники почему-то пояснение минсельхоза не приняли во внимание. Не признавали единый код классификации. Племенной и чистопородный скот идет по единому коду. Таможенники требовали документ, что чистопородный скот относится к племенному. То есть масло масляное. В Казахстане есть палаты, подтверждающие породы. К примеру, ангус, казахская белоголовая или герефорд. И больше ничего не нужно. Это ошибка работников таможни. А намеренная или нет – это уже другой вопрос. И все это длилось с апреля этого года. Если бы не РПП «Атамекен», не знаю, насколько долго все бы растянулось», – рассказывает ответственный секретарь ОД «Фермерский центр Актобе» Александ Мандрыкин.    

Фискалы ошибались

После рассмотрения обращения фермеров проведено совещание с участием руководства департамента госдоходов по Актюбинской области. В ходе встречи был отмечен факт неправомерного истребования у фермеров заведомо несуществующих документов. При этом все полагающиеся в данном случае документы – письмо о присвоении статуса и бонитировочная ведомость – были предъявлены фискалам.

По итогам состоявшегося совещания жалобы фермеров были приняты во внимание руководством ДГД по Актюбинской области. Кроме того, даны обязательства по решению вопроса в пользу животноводов региона, а также приняты меры к двум сотрудникам департамента, допустившим неправомерные действия в отношении фермеров, на них наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

«Вроде ничего не предвещало проблемы. А тут вдруг наши налоговики начали выставлять фермерам уведомления об уплате НДС. Кому-то надо было заплатить три, кому-то пять миллионов. Фермеры тогда сказали: если бы знали, что так будет, лучше не покупали бы. Получилось так, что таможенники разделили: племенной скот отдельно, а чистопородный – отдельно. В то же время минсельхоз и тот, и другой вид скота относит к одному классификатору. Это один код ТН ВЭД. Таможенники встали в позу, мол, с племенными животными все понятно. А вот чистопородные – что это? Платите НДС. Пришлось обратиться в минсельхоз и получать разъяснение.

Что самое интересное, в других регионах этот вопрос решался, а в Актюбинской области – нет.

«Мы обратились в департамент госдоходов области. Налоговики говорят, если таможенники нам предоставят этот единый код ТН ВЭД, то мы не будем выставлять никаких уведомлений об уплате НДС. А так как данный документ нам не предоставляется, мы вынуждены взимать налог на общих основаниях.

Мы обращаемся теперь в таможенную службу. Уже и сами предприниматели пошли туда с жалобами. Предоставили все письма и материалы. Подключили прокуратуру, которая начала принимать меры. И тут таможенники посмотрели материалы и нормативные документы и согласились – да, вы правы. Заметили, что, оказывается и племенной, и чистопородный скот идет под одним кодом классификации. Этот код передали в налоговую службу, на основании которого, последние отозвали уведомления об уплате НДС. Но один фермер уже произвел оплату налога. Прокуратура по его обращению приняла меры реагирования. Деньги возвращены. Пока не будет общественного резонанса, государственные органы вас не заметят.

Вроде бы один департамент, а получается, что левая рука не ведает, что творит правая», – в свою очередь комментирует заместитель директора по юридическим вопросам Палаты предпринимателей «Атамекен» Актюбинской области Руслан Куйшинов.

Что самое интересное, вопрос с помощью юристов РПП «Атамекен» решился за два дня.   

Письмо президенту

И еще одна деталь. Перед митингом ОД «Фермерский центр «Актобе» направил письмо на имя президента Касым-Жомарта Токаева, в котором фермеры изложили свои проблемы

«До Токаева наше письмо не дошло. Его попросту тормознули – не зарегистрировали в канцелярии президента. Мы перед митингом подали письмо в канцелярию президента. Через пять дней оно вернулось с нелепой пометкой «отказано в регистрации». Теперь я сам, как ответственный секретарь общественного движения «Фермерский центр Актобе», опять его отправляю, но моя ЭЦП заблокирована. Это все незаконно. В минувшую среду мы провели круглый стол в Нур-Султане на площадке мажилисмена Нуржана Альтаева с участием еще двух депутатов мажилиса. Это были двухчасовые дебаты. Все это дошло до администрации президента, и уже аким Актюбинской области Ондасын Уразалин сказал мне, что дал поручение принять исчерпывающие меры по всем озвученным вопросам», – поясняет г-н Мандрыкин.          

Семён Данилов