Министерство труда и социальной защиты населения Казахстана намерено пересмотреть подходы к программе добровольного переселения. Ключевой акцент планируется сместить с количественного освоения квот на обеспечение реальной занятости участников.
На фоне дефицита кадров в северных регионах и избытка рабочей силы на юге власти вводят новое условие: государственная поддержка будет предоставляться только при наличии подтвержденного трудоустройства и налоговых отчислений. Для разъяснения деталей готовящихся изменений редакция Inbusiness.kz направила запрос в профильное ведомство.
Как работает программа
Программа добровольного переселения, регулируемая Социальным кодексом, направлена на выравнивание демографического и трудового баланса. Центры трудовой мобильности помогают гражданам переезжать для трудоустройства по двум направлениям.
Первое — внутриобластное переселение из сел с низким экономическим потенциалом в более развитые населенные пункты, моногорода и районные центры. Второе — межрегиональное переселение в определенные правительством регионы в рамках специальных квот для переселенцев и кандасов.
Основной принцип программы — перераспределение трудовых ресурсов из трудоизбыточных регионов в трудодефицитные с обязательным содействием в трудоустройстве.
Новые правила
Готовящиеся изменения предусматривают жесткую привязку переселения к официальной занятости.
"Требование к трудоустройству предполагает необходимость официального трудоустройства либо регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в срок от трех месяцев до одного года после переселения. Данное требование является условием получения мер государственной поддержки, включая субсидии на переезд, аренду жилья и оплату коммунальных услуг, а также сертификата экономической мобильности".
Официальное трудоустройство либо регистрация в качестве индивидуального предпринимателя потребуется в срок от трёх месяцев до одного года после переселения. Подтверждением станут документы об уплате социальных отчислений работодателем.
"Лицам, не имеющим официального трудоустройства и (или) не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, меры государственной поддержки не предоставляются".
Как видим, речь идет не о возврате уже полученных средств, а о введении фильтра: отсутствие занятости автоматически лишает переселенцев субсидий, арендной поддержки и сертификата экономической мобильности.
Статистика и риски
По данным ведомства, интерес к программе остается стабильным. В 2023 году в ней приняли участие 8 903 человека, включая 2 337 кандасов. В 2024 году показатель вырос до 8 950 человек, при этом число кандасов увеличилось до 3 000. По предварительным данным за 2025 год, охват составил 7 605 человек.
Доля тех, кто покидает регионы расселения, остается сравнительно низкой — 3,4% за три года, или 862 человека из 25 458 участников. Наибольший отток зафиксирован в Павлодарской области (427 человек), Восточно-Казахстанской области (216 человек) и области Абай (98 человек). Наиболее стабильная ситуация наблюдается в Акмолинской области — 15 случаев выбытия.
В Минтруда связывают риски повторной миграции с отсутствием стабильного дохода. По оценке ведомства, именно отсутствие официальной занятости снижает уровень закрепляемости и увеличивает нагрузку на местные бюджеты.
Основными донорами трудовых ресурсов остаются южные регионы и крупные города. Лидером по числу переселенцев является Туркестанская область — 5 497 человек (21,7%). Далее следуют Астана (2 238 человек или 11,4%), Алматинская область (2 178 человек или 8,6%) и Шымкент (2 066 человек или 8,1%).
Приказ вступит в силу через десять календарных дней после первого официального опубликования. Власти рассчитывают, что новые правила повысят эффективность бюджетных расходов, а для самих переселенцев станут сигналом: участие в программе теперь предполагает не только получение льгот, но и обязательную экономическую интеграцию на новом месте.
Читайте по теме:
Переселенцев в Казахстане обязали вернуть более 100 миллионов тенге
