Комитет государственных доходов министерства финансов РК предлагает изменить ключевые подходы налогового администрирования. Об этом представители КГД заявили сегодня во время конференции, организованной совместно с Ассоциацией налогоплательщиков нового Казахстана, передает inbusiness.kz.
Конференция, на которой обсудили основные положения проекта нового Налогового кодекса по улучшению администрирования, прошла в Караганде и собрала депутатов парламента, руководителей министерства финансов и комитета государственных доходов, представителей региональных департаментов КГД и налогоплательщиков.
Заместитель председателя комитета государственных доходов Жаныбек Нуржанов рассказал об основных направлениях по подходам налогового администрирования. Что упразднить предлагается представление расчетов по налогу на имущество и землю. В случае если налоговые обязательства менее 1 млн тенге, декларацию достаточно будет представить всего один раз в год. По налогу на транспортные средства юридических лиц предлагается отказаться от представления налоговой отчетности, а начисление производить на основании сведений органов дорожной полиции, по аналогии в отношении физических лиц.
"Кардинально изменятся подходы при камеральном контроле. Если сейчас это больше контрольный подход, то в будущем эта процедура будет носить предупредительный характер, из сферы устранения нарушений в сферу выявленных расхождений. Налогоплательщик имеет право либо согласиться, либо представить пояснения со своим мнением. На этом процедура камерального контроля закончится, а все возможные разногласия должны будут решены только в ходе документальной налоговой проверки.
Таким образом, значительно сократится количество обжалований уведомлений камерального контроля", — уточнил Жаныбек Нуржанов.
Пакет изменений предложен по налоговым проверкам. В частности, предложено сократить сроки проведения проверки субъектов малого и среднего бизнеса – ограничить возможность приостановления проверки не более двух раз. Также предлагается альтернативный порядок взаимодействия в электронном виде через "Кабинет налогоплательщика". Единственно, предписание о проведении проверки будет вручаться нарочно, остальные процессы вплоть до вручения акта налоговой проверки и уведомления по ее результатам будут осуществляться в электронном виде. Изменятся подходы и принудительного взыскания налоговой задолженности.
"Если сейчас все меры принудительного взыскания налоговой задолженности применяются с порога 6 МРП, то в новом Налоговом кодексе предлагается применение мер в зависимости от размера задолженности. Если она до 20 МРП, налогоплательщику будет направлено извещение о наличии налоговой задолженности. Если задолженность от 20 до 45 МРП, то уже будет направлено уведомление, а в случае непогашения будут приостановлены расходные операции по банковским счетам и выставлено инкассовое распоряжение. Если задолженность будет более 45 МРП, дополнительно уже будет описываться имущество для выставления на торги, будет проводиться работа по взысканию задолженности за счет дебиторов должника, а также предлагается ввести временное ограничение выезда руководителя за пределы РК, временное ограничение лицензии, и только в конце применение процедуры банкротства", — отметил Жаныбек Нуржанов.
Кроме этого, предлагается упростить процедуру предоставления отсрочки/рассрочки при наличии задолженности в размере порядка 5 млн тенге. Если сейчас необходимо наличие залога либо банковской гарантии, то предлагается определенной категории налогоплательщиков предоставлять отсрочку/рассрочку без залога по аналогии с банковским кредитом. Критерии налогоплательщиков, которым будет, возможно, предоставлена отсрочка/рассрочка, будут определяться приказом министра финансов. Также предлагается кардинально пересмотреть подходы администрирования НДС.
"Если сейчас в администрировании НДС единственным документом является электронный счет-фактура, то мы предлагаем внедрить новое информационное решение, которое бы учитывало не только выписку ЭСФ, но и полученные ЭСФ, уплату НДС на импорт, НДС за нерезидента и уплату НДС по реализации внутри Казахстана. Разработанная информационная система позволяет суммировать все показатели в онлайн-режиме и выводить сальдо по НДС в моменте. Если у налогоплательщика есть превышение по НДС, то он имеет право выписать ЭСФ на сумму НДС в пределах имеющегося сальдо, если превышения нет, то необходимо пополнить баланс через уплату НДС", — подчеркнул Жаныбек Нуржанов.
Ключевое в предлагаемом новшестве — дестимулирование выписки фиктивных ЭСФ. Выписка ЭСФ будет возможна при наличии положительного сальдо по НДС. При внедрении данных подходов необходимо сократить сроки выписки ЭСФ с 15 дней до пяти, сократить налоговый период с квартала до одного месяца. Данные меры, отмечают в КГД, позволят обеспечить прозрачность уплаты НДС и в итоге сократят сроки возврата НДС экспортерам. В дальнейшем появится возможность рассмотреть вопрос по возврату превышения НДС по внутренним оборотам, снять вопрос превышения НДС по строительству, а также по геологоразведке, которые также возможно будет возвращать.
Заместитель председателя КГД рассказал, что при поддержке НПП "Атамекен" несколько налогоплательщиков уже подключены к информационной системе, создана оперативная рабочая группа, которая занимается решением методологических и технических вопросов. Предложения по организации внедрения новых подходов в администрировании НДС будут приняты по итогам работы.
Одно из цифровых предложений КГД – упорядочить процесс регистрации плательщиков НДС. Ввести процедуру Digital ID (Face ID), установить критерии регистрации, провести обучение процессу выписки ЭСФ в информационных системах и методологическим основам исчисления НДС.
Также специально для субъектов бизнеса предлагается изменить процессы признания налогоплательщиков бездействующими, принудительной ликвидации, прекращения деятельности. В процессе представления налоговой отчетности, которая сократится на 30%, новшеством станет отказ от привлечения к ответственности за несвоевременное представление деклараций и расчетов. В случае если налогоплательщик не представил налоговую отчетность в срок, данная налоговая отчетность будет считаться представленной с нулевыми показателями. Налогоплательщик может представить дополнительную налоговую отчетность за этот же налоговый период. Административная ответственность за несвоевременное представление отчетности будет исключена.
В проекте нового Налогового кодекса будут закреплены положения по горизонтальному мониторингу, который предполагает раскрытие налогоплательщиками своей финансовой отчетности в онлайн-режиме. Главное преимущество для налогоплательщика – это прямое взаимодействие с налоговыми органами через информационную витрину, получение ответа и рекомендаций, которые могут решаться на уровне консультационного совета на уровне КГД, а также закрытие налогового периода.
На всех этапах жизненного цикла налогоплательщика предполагается мягкое сопровождение через направление извещений, напоминаний, обучение. Одним из принципов налогового администрирования заложено обязательное применение уведомительных процедур до применения контрольных и принудительных мер. Для упорядочения некоторых процедур предусмотрено изменение бизнес-процессов с применением современных цифровых решений. Задача по обновлению налогового администрирования и обеспечению максимально возможной цифровизации налогового контроля в рамках разработки нового Налогового кодекса поставлена главой государства.
Фото: пресс-служба КГД МФ РК
Читайте по теме:
Новый Налоговый кодекс будет нацелен на помощь, а не на штрафы – Ержан Биржанов
