Министр внутренних дел Калмуханбет Касымов во вторник, 25 июля, на заседании правительства предложил поддержать законопроект, который предусматривает содержание списка запрещенных к распространению наркотических и психотропных веществ из законодательных в подзаконные акты. По утверждению главы МВД, эта внутренняя бумажная процедура способна дать в реальности большой эффект в борьбе с новыми видами наркотиков синтетического происхождения, которые в последнее время появляются с такой динамичностью, что казахстанские законодатели просто не успевают их запрещать.
"В последнее время мы, как и другие страны, столкнулись с угрозой распространения новых психоактивных веществ синтетического происхождения, рынок этих веществ достаточно динамичен и очень быстро пополняется все новыми их видами, – сказал Калмуханбет Касымов. – Это вынуждает нас принимать своевременные меры, прежде всего по введению в стране запрета на оборот каждого из этих видов, а также установлению криминального веса обнаруженных в незаконном обороте веществ. Но механизм введения такого запрета у нас является достаточно длительным процессом, наш национальный список запрещенных наркотических средств и психотропных веществ утверждается законом, а внесение поправок в него, как известно, требует значительного времени. Это лишает нас возможности незамедлительно реагировать на изменения наркорынка и создает реальные угрозы широкого распространения наркотиков в стране", – добавил он.
В результате в МВД пришли к выводу о необходимости утверждения национального списка запрещенных веществ постановлением правительства, поправки в который можно вносить, в отличие от законодательного акта, условно говоря, хоть каждый день, и они могут вступать в действие, опять же, в отличие от закона, гораздо быстрее. Казахстан в этом вопросе, по словам министра, нового ничего не изобретает: аналогичные списки в Южной Корее и в европейских странах утверждаются на уровне уполномоченных органов и правительства, в Белоруссии – приказом министра здравоохранения, а в России – постановлением правительства.
"По разъяснению Конституционного совета Республики Казахстан, принятие такого акта на подзаконном уровне не противоречит положениям Конституции Республики Казахстан и не нарушает права и свободы граждан", – добавил министр.
Перевод списка из законодательных в подзаконные акты, по его словам, позволит ведомству оперативно пополнять список запрещенных в стране наркотических средств новыми видами психоактивных веществ, появляющихся на рынке.
"Разработанный нами в связи с этим законопроект вносит в Уголовный кодекс и в закон о наркотических средствах поправки, предусматривающие закрепление прямой компетенции правительства по утверждению национального списка, а также компетенцию МВД, как его разработчика. Иначе говоря, правительством будет утверждаться список наркотических средств, сводная таблица об отнесении их к небольшим, крупным и особо крупным размерам, а также список заместителей атомов водорода", – уточнил Калмуханбет Касымов.
При этом национальный список наркотиков и сопутствующая ему сводная таблица в случае принятия законопроекта сразу пополнится 88 видами основных потенциально опасных психоактивных веществ. По утверждению главы МВД, это позволит охватить весь перечень наркотиков синтетического происхождения, находящихся под контролем в государствах Евразийского экономического союза и международного комитета ООН по контролю над наркотиками.
"Законопроектом также вводятся понятия "аналоги наркотиков", а также "заместители атомов водорода", список которых также будет утверждаться. Важно, что это исключит необходимость проведения клинических исследований аналогов в рамках судебных экспертиз и установит четкий механизм отнесения новых психоактивных веществ к аналогам наркотиков", – подчеркнул Калмуханбет Касымов.
В результате казахстанские правоохранительные органы получат возможность регулировать оборот не только уже находящихся под контролем наркотиков, но и тех их видов, появление которых возможно в будущем.
"И последнее. Для привлечения к административной либо уголовной ответственности правонарушителя сейчас необходимо установление так называемого "криминального веса", или квалифицирующего размера выявленного в незаконном обороте запрещенного вещества. В действующей сводной таблице содержится 275 видов наркотиков, и сейчас только 86 из них разграничены по квалифицирующим размерам. Новый законопроект предусматривает установление квалифицирующих параметров как для всех указанных 275 видов наркотиков, так и для вновь вводимых 88 основных видов психоактивных веществ", – заключил министр.
Игорь Воротной
