Агентство по борьбе с коррупцией совместно с министерством туризма и спорта провело внешний анализ коррупционных рисков в сфере финансирования спорта. Установлены коррупционные риски, способствующие нерациональным тратам и хищению государственных средств, передает inbusiness.kz со ссылкой на пресс-службу антикора.
На центральном уровне внешний анализ проводился в деятельности министерства туризма и спорта, на региональном уровне – в областных управлениях спорта и физической культуры.
С 2018 года бюджет спортивной отрасли вырос в два раза и составил 1,4 трлн тенге. На следующие три года запланировано выделение еще 1,3 трлн тенге. Несмотря на значительное финансирование, Казахстан продолжает занимать низкие позиции в олимпийских медальных зачетах и Всемирном спортивном рейтинге, а также признан одной из коррумпированных стран по количеству подозрительных матчей (4-е место в антирейтинге международной организации Sportradar).
Как показал анализ, текущему положению способствует ряд факторов, приводящих к неэффективному расходованию госсредств:
- Явный дисбаланс между финансированием спорта высших достижений и массового спорта (бюджет спорта высших достижений в девять раз больше (340 млрд тенге), чем на массовый спорт (35 млрд тенге). В сфере профессионального спорта созданы условия для непрозрачных и субъективных выплат, тогда как в массовом спорте процедура выделения средств оцифрована, зависит от потребностей населения и носит адресный характер. В спорте высших достижений стали нормой процессы натурализации иностранных игроков. За годы независимости Казахстан приобрел 126 иностранцев на олимпийские виды спорта, из которых каждый второй (79) в дальнейшем вернулся на родину.
- Бесконтрольное и непрозрачное освоение финансовых средств спортивными организациями и уполномоченными органами (выводят средства на проведение фиктивных учебно-тренировочных сборов и аренду спортивных помещений, осуществляют закуп спортивной экипировки и инвентаря из одного источника по завышенной стоимости, начисления "мертвым душам", завышенную оплату труда и двойное финансирование).
- Неэффективные расходы спортивных федераций и профессиональных клубов средств АО "Самрук-Казына" (выявлены системные риски по выводу средств через выплаты непродуктивным игрокам профклубов, повышенные зарплаты руководству профклубов, отдых в пятизвездочных отелях под видом тренировочных сборов и сомнительные агентские соглашения). За шесть лет (2018-2023) на финансирование четырех профклубов направлено 138 млрд тенге спонсорских средств АО “Самрук-Казына” (ФК "Астана" – 50,1 млрд, ХК "Барыс" – 48,8 млрд, велокоманда Astana Qazaqstan Team – 31,5 млрд, БК "Астана" – 8 млрд).
- Неэффективное управление спортивными сооружениями (за последние 10 лет в частные руки передано 55 спортивных госорганизаций. В последующем доверительные управляющие и новые собственники получили 83,8 млрд тенге только из бюджета на подготовку спортсменов к соревнованиям и предоставление в аренду спортсооружений).
- Мнимая реализация государственно-частного партнерства (под предлогом реализации ГЧП и эксплуатации спортсооружений закупаются в бумажном формате спортивные услуги детям в обход процедур госзакупок и подушевого финансирования детского спорта. С 2016 года в сфере спорта реализовано 77 проектов ГЧП на 89,3 млрд тенге, из них выплачено 62 млрд тенге бюджетных инвестиций).
- Отсутствие цифровизации спортивных процессов (разработка запланированной еще в 2020 году к внедрению Национальной цифровой платформы Е-sport не велась. Так, профильное министерство не владеет полными данными о состоянии казахстанского спорта, не ведет единый учет спортсооружений, спортивных секций и тренеров).
"В результате внушительные средства, выделяемые на развитие спорта, не доходят до целей и Казахстан значительно отстает по спортивной инфраструктуре от соседних стран (не соответствующие требованиям UEFA и FIFA стадионы, не отремонтированные залы ДЮСШ и т. д.)", – подытожили в ведомстве.
Читайте по теме:
Спортивная коррупция: Казахстану отвели четвертое место в мировом антирейтинге
