Аналитический центр Ассоциации финансистов Казахстана представил обзор консолидированного бюджета РК за первое полугодие 2022 года, передает inbusiness.kz.
Ключевые тенденции периода
- В первом полугодии 2022 года на фоне высоких цен на нефть (рост на 29%) и ускорения экономического роста (3,4% за 6М 2022 г. против 2,2% за 6м 2021 г.) налоговые поступления в консолидированный бюджет (КБ) значительно выросли (+77%).
- За январь-июнь 2022 г. было собрано ₸10,2 трлн налогов, из которых 30% приходятся на поступления в Нацфонд (за 6М 2021 г. доля – 16%.).
- Наибольший рост налогов, как в абсолютном (+₸2,2 трлн), так и относительном (в 3,3 раза) выражениях отмечается в Нацфонде. Около 70% указанного прироста приходятся на поступления по НДПИ (+₸0,9 трлн) и КПН (+₸0,6 трлн).
- Таким образом, за 6 месяцев текущего года исполнение годового плана по налоговым сборам составило 57%, против аналогичного показателя прошлого года – 48%.
- В то же время расходы КБ выросли на 20%, или ₸1,8 трлн, до ₸11,1 трлн, или 96% доходной части бюджета.
- Наиболее существенный рост показали затраты на образование (+₸520,5 млрд), обслуживание и погашение долга (+₸454,9 млрд), соцобеспечение (+₸179,9 млрд) и оборону (+₸136,3 млрд), на которые приходятся 71% от совокупного прироста расходов.
- В рамках планового заимствования в первом полугодии 2022 года было привлечено займов на ₸1,7 трлн, что на 29% ниже аналогичного показателя прошлого года. Однако по итогам года запланировано привлечение займов на ₸4,6 трлн (+16% к 2021 г.).
- Объем трансфертов из Нацфонда в республиканский бюджет составил ₸2,4 трлн, что на 15% выше аналогичного показателя прошлого года.
- Несмотря на существенные поступления, активы Нацфонда в первом полугодии увеличились лишь на 6%, или ₸1,7 трлн, из-за сокращения валютной части активов (-6%, или $3,4 млрд) вследствие стоимостной переоценки финансовых инструментов.
Резюме
За 6 месяцев текущего года высокие цены на энергоресурсы способствовали рекордному за последние 5 лет росту налоговых поступлений в КБ. В результате профицит КБ сложился в размере ₸1,4 трлн, которые вместе с неиспользуемым объемом привлеченных займов (₸0,5 трлн) пополнили излишки бюджетных средств.
До конца года ожидается поступление в КБ еще ₸7,6 трлн налогов при сохранении среднегодовой цены нефти на уровне 90 долларов за баррель (тек. 102,0 долл./барр.) и курсе доллара 460 тенге (тек. 477).
При этом также произойдет и значительный рост затрат бюджета (+20%), которые будут направлены на усиление соцзащиты граждан, обеспечение продовольственной безопасности, поддержку обрабатывающей промышленности, предпринимательства и реализацию поручений главы государства.
На фоне профицита КБ в первом полугодии темпы правительственного заимствования замедлились — исполнено 36% от годового плана.
Между тем выпуск в первом полугодии ГЦБ объемом ₸1,5 трлн при профиците бюджета, с одной стороны, был необходим для построения кривой доходности, с другой — привел к увеличению расходов на обслуживание госдолга (+28%). В результате отношение погашения и обслуживания правительственного долга к доходам республиканского бюджета составило 22% при нормативе 15% (концепция формирования и использования средств Нацфонда).
Несмотря на беспрецедентный рост поступлений по НДПИ и КПН, активы Нацфонда увеличились не так значительно из-за существенного снижения объемов валютных активов, объем которых, по данным Нацбанка, в первом полугодии снизился на $3,4 млрд (около ₸1,5 трлн) за счет переоценки финансовых инструментов и конвертации инвалюты для перечисления трансфертов в бюджет.
Сохраняющаяся неопределенность на мировых рынках капитала, связанная с ужесточением монетарной политики центробанками развитых стран в ответ на разгон инфляции и последствиями российско-украинского конфликта, может продолжать оказывать негативное влияние на объем внешних активов Нацфонда.
