После исключения из уголовного законодательства дел о лжепредпринимательстве и передачи их в гражданское правовое поле предприниматели массово начали получать судебные иски, инициированные комитетом государственных доходов, о признании их сделок недействительными.
По данным ведомства, только за 2019 год количество разбирательств увеличилось в пять раз. Так, в 2018 году количество исков составляло 694, из которых были удовлетворены 635. А в 2019 году число административных дел уже составило 3436. Из них удовлетворено 1785 дел, или 52%, не удовлетворено 349, или 10%, на стадии рассмотрении находится 1300 исков. Проблема обсуждалась на встрече уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана Рустама Журсунова с бизнесом.
"Если в 2016 году сумма подозрительных обналиченных средств составляла 1 трлн 170 млрд тенге, то уже в 2017 году она увеличилась до 1 трлн 580 млрд тенге. Рост составил 35%. В 2018 году сумма увеличилась до 2 трлн 410 млрд тенге. Рост по сравнению с 2017 годом достиг 52%. В 2019 году сомнительное обналичивание оценено в 2 трлн 760 млрд тенге. Рост по сравнению с предыдущим периодом – 14%. Эти цифры говорят, что ситуация на самом деле вошла со стороны государства на не очень хорошую орбиту", – привел данные Рустам Журсунов.
Бизнес-омбудсмен подчеркнул, что в орбиту судебных споров попадают и добросовестные предприниматели.
"У нас имеются кейсы в разбивке по областям, где действительно произошли такие случаи. В КГД принимаются соответствующие меры в этом направлении. Но в то же время, как говорится, "лес рубят, щепки летят". И мы действительно подтверждаем: есть факты, судебные прецеденты", – отметил он.
По этой причине уполномоченный по защите прав предпринимателей предложил усилить работу по досудебному рассмотрению споров между налоговым органом и предпринимателями.
"Считаю, что на базе территориальных департаментов государственных доходов возможно организовать комиссии по предварительному рассмотрению исков о признании сделок недействительными. Это будет своего рода фильтр, благодаря которому мы постараемся не допустить подачу исков к добросовестным предпринимателям", – сказал Рустам Журсунов.
Фискальный орган готов начать работу в предложенном формате в ближайшее время. В настоящий момент обсуждается создание комиссий, в которые войдут представители юридического блока национальной палаты предпринимателей "Атамекен", прокуратуры и эксперты в области налогообложения. Анализироваться будет подлинность каждой сделки. Например, изучаться история операций бизнеса: была ли фактическая поставка товаров и работ, были ли возможности у продавца осуществить ту или иную операцию, привлечение субподрядных организаций и так далее.
Бизнес-омбудсмен считает, что предварительный анализ оснований подачи исков приведет к снижению нагрузки на суды и сокращению количества спорных моментов. Претензии к предпринимателям и судебные тяжбы о признании сделок недействительными должны инициироваться только после одобрения комиссии.
Карина Алимова
