В Казахстане готовят новый комплексный план развития легкой промышленности. Власти обещают масштабную программу поддержки отрасли — от запуска сырьевых производств до модернизации предприятий и обязательной маркировки товаров. Однако представители бизнеса предупреждают, что легпром в стране давно существует в двух разных реальностях — отдельно работают производители спецодежды и fashion-сегмент, поэтому единый подход к господдержке может оказаться неэффективным. В деталях разбирался корреспондент inbusiness.kz.
В министерстве промышленности и строительства заявили, что новый план должен снизить зависимость страны от импорта тканей и материалов. Впервые власти открыто заговорили о создании внутри Казахстана полноценной производственной цепочки — от выращивания хлопка и получения шерсти до выпуска готовой одежды.
Как сообщил заместитель председателя комитета промышленности Мухамед Андаков, государственная поддержка будет напрямую связана с локализацией производства и использованием отечественного сырья.
"Для получения определенных льгот бизнес должен взять на себя встречные обязательства по углублению локализации своего производства. Если предприятие занималось пошивом и ранее использовало импортное сырье, то акцент должен быть сделан на переход к казахстанской сырьевой базе. Если предприятие осуществляет пошив, оно может перейти и к ткацкому производству, обеспечивая более глубокую переработку. Это позволит увеличить добавленную стоимость продукции внутри страны. Чем больше казахстанского содержания в производстве, тем сильнее мы углубляем переработку, развиваем отрасль и расширяем ее присутствие на внутреннем рынке, в целом в легкой промышленности", — заявил он.
По словам Андакова, закрыть часть потребности в сырье должен проект в Туркестанской области, где инвестор уже запустил производство хлопковой пряжи и теперь планирует открыть ткацкое производство и выпуск тканей.
Параллельно власти обсуждают запуск льготного кредитования предприятий легкой промышленности. Средства планируют направлять на модернизацию оборудования и создание новых производств.
Одним из самых масштабных изменений для отрасли станет обязательная маркировка товаров легкой промышленности. Сейчас государство фактически не видит реальные объемы теневого рынка, поэтому в профильном министерстве затрудняются даже приблизительно оценить его масштабы.
Руководитель проекта Единого оператора маркировки Ерлан Карабаев сообщил, что маркировку будут внедрять поэтапно. Сначала она затронет 10 товарных категорий, а к осени 2027 года перечень расширят более чем до 30 кодов, что охватит почти весь рынок одежды и текстиля.
"В принципе, это практически вся одежда, за исключением, скажем, мелкой, которую, в принципе, пока не планируем маркировать, потому что, скорее всего, по итогам введения маркировки и через определенный период времени, возможно, поднимут вопрос о расширении перечня. Это также зависит от решения государственного органа", — пояснил Карабаев.
При этом он допустил незначительное подорожание товаров из-за дополнительных расходов на маркировку.
"Мы уже предварительно анализировали, расходы составляют менее 1% даже, но подорожание прогнозируется за счет того, что "обеление" произойдет. Так как Казахстан – импортозависимая страна, те участники рынка, которые ввозили нелегально, маркировка позволит снизить уровень теневого оборота, тем самым при прохождении границы добавятся те же самые налоговые платежи и таможенные сборы, которые по законодательству должны оплачиваться, но их не оплачивали ранее, за счет этого искусственно снижали стоимость", — отметил руководитель единого оператора маркировки.
При этом представители отрасли считают, что сама маркировка не станет критичной нагрузкой для бизнеса. Основные споры вызывает идея предоставления налоговых льгот в обмен на обязательства перед государством.
Председатель правления СРО QazTextileIndustry Гульмира Уахитова заявила, что многие компании выступают против такого подхода.
"Мы даже написали письмо с нашей позицией в адрес Жумангарина о том, что мы не хотим такого послабления. Как будет анализироваться, кто будет и каким образом согласовывать те или иные обязательства с каждым субъектом, какие они будут? Вдруг для кого-то они будут более жесткие, а для кого-то лояльные. Дальше как они будут исполняться? Поэтому наши многие компании сказали, нам не нужны такие преференции в обмен на обязательства, дайте нам работу, мы готовы уплачивать все налоги", — заявила она.
По мнению Уахитовой, государству следует сосредоточиться на системе гарантированных заказов, поскольку именно от этого зависит стабильность работы предприятий. Она также раскритиковала действующую систему тендеров, которая, по ее словам, привела к демпингу и росту объемов некачественной продукции.
Представитель отрасли считает, что механизмы поддержки необходимо разделить для участников госзакупок и коммерческого сегмента, поскольку речь идет о двух принципиально разных направлениях.
"Бизнес также должен быть разделен, потому что те, кто находятся в реестре КТП, – это как раз-таки те, кто работают с госконтрактами. Те, которых там нет, и многие при этом бренды – это те, которые работают уже в рамках с дизайнерами, в рамках фешн-индустрии, креативной индустрии и так далее. Серийное производство, форменная одежда, обмундирование, спецодежда, которые требуют, это связано с безопасностью охраны труда и так далее, здоровье, то есть это совершенно другие критерии. Креативная индустрия, другие критерии, другие ткани, другая сырьевая база", — добавила Уахитова.
Она также отметила, что Казахстан в ближайшие десятилетия не сможет полностью обеспечить сырьем креативную индустрию из-за широкого ассортимента тканей и небольшого внутреннего рынка. При этом перспективным направлением представитель отрасли назвала развитие производства тканей для спецодежды, форменной одежды и промышленной продукции.
По данным отрасли, доля легкой промышленности в обрабатывающем секторе Казахстана пока не превышает одного процента. При этом объем производства в стране продолжает расти и уже достиг около 260 миллиардов тенге. Более половины отрасли приходится на текстильное производство, свыше трети — на выпуск одежды, а менее 10 процентов занимают обувь и кожевенная продукция.
Читайте по теме:
Легкая промышленность: новые правила госзакупок
