По официальным данным, за последние 2,5 года домашние агрессоры совершили 300 убийств, зарегистрировано 878 фактов причинения тяжкого вреда здоровью и 808 фактов – среднего. К административной ответственности за правонарушения в этой сфере привлечено более 37 тысяч лиц. Такие данные были озвучены главой государства на недавней коллегии МВД РК.
С 1 июля вступили в силу поправки в КоАП РК об ужесточении наказания за бытовое насилие в семье. Как заявили накануне в МВД РК, в полицию поступило 637 сообщений о бытовом насилии, не подтвердились из них только 30%, ранее показатель был вдвое больше. Административные производства начаты в отношении 346 человек, 65 человек задержаны для пресечения правонарушения, 10 человек привлечены к административной ответственности за ложный вызов.
Что принесут поправки в Административный кодекс, улучшится ли ситуация в стране с бытовым насилием, рассказала inbusiness.kz известный адвокат Жанна Уразбахова.
– Жанна, Вы одна из тех людей в нашей стране, кто активно продвигает вопросы защиты прав женщин и детей. Одним из достижений инициативной группы является вступление в силу поправок КоАП РК касательно ужесточения бытового насилия, начиная с 1 июля. Чего ожидать казахстанцам?
Жанна Уразбахова
– Отныне заявление от жертвы бытового насилия не обязательно. Теперь дела об административных правонарушениях по статье "Нанесение легкого вреда здоровью", о побоях, истязаниях будут заводиться по факту. То есть если сотрудникам полиции поступит вызов о том, что мужчина избивает жену, либо есть свидетельство соседей, назначается судебно-медицинская экспертиза и по ее результатам материал будет направляться в суд без заявления самой жертвы.
– Выходит, теперь, чтобы возбудить производство по административному делу в отношении бытового агрессора, не обязательно заявление потерпевшей?
– Да, верно. Теперь, с 1 июля, согласно внесенным изменениям, заявление самой жертвы бытового насилия уже не нужно.
– Изменят ли, на Ваш взгляд, внесенные поправки ситуацию с бытовым насилием в Казахстане в лучшую сторону?
– Я думаю, что безусловно. Мужчины, которые чувствовали себя безнаказанными, знали, что жена ни в коем случае не напишет заявление, теперь должны понять, что вне зависимости от того, обратится супруга с заявлением или нет, в отношении него уже будет зарегистрировано административное производство и по результатам судебно-медицинской экспертизы он будет привлечен к административной ответственности.
– Исходя из Вашей юридической и адвокатской практики, как Вы думаете, способен ли арест на несколько суток утихомирить заядлого дебошира и дать на некоторое время спокойствие потерпевшей?
– Вы знаете, здесь речь, наверное, даже не о том, чтобы утихомирить заядлого дебошира или нет. Тут вопрос в том, чтобы человек понял: за любое действие он будет получать соответствующее наказание. Он будет знать, что отныне ему не сойдет все с рук. В дальнейшем тиран уже будет задумываться о том, что за любое насилие будет соответствующее наказание. И я думаю, что в любом случае, хоть раз оказавшись в спецприемнике для административно арестованных, он несколько раз подумает – стоит ли ему поднимать руку на свою супругу, на своих родственников или нет. Это, безусловно, скажется на статистике.
– Какие дополнительные меры необходимы для "исцеления" от агрессора? Достаточно ли одной временной изоляции?
– Нужна обязательно психокоррекция как для жертвы, так и для абьюзера с целью установления причин агрессивного абьюзивного отношения. Нужно научить семейного дебошира контролировать свой гнев и агрессию. Психокоррекция для жертвы нужна, чтобы научиться дальше с этим жить и пытаться налаживать свою жизнь.
Женщинам, страдающим от бытового насилия, необходима еще не только психологическая помощь, но и юридическая поддержка. Они должны осознавать, что это не им должно быть стыдно, а агрессору. Тут нужна большая работа с жертвой, чтобы избавиться от бремени "уята", который засел в казахских семьях.
Считаю, что агрессоров нужно изолировать от семьи до получения полного заключения по психокоррекции: чтобы врач-психиатр дал заключение, что человек не опасен для своей семьи. Только тогда он может воссоединиться с семьей, иначе он продолжит тиранить родных.
Бывает, что женщине долгое время удается скрывать побои супруга, для многих становится неожиданностью, что, казалось бы, благополучная семья и такое происходит. Обычно обо всем становится известно, когда женщины обращаются за медицинской помощью либо сообщают своим родственникам. Или же при госпитализации, в случае совсем тяжкого положения, когда по женщине видно, что она получила телесные повреждения в результате домашнего избиения. Такие случаи женщины часто пытаются скрыть, боясь за своих супругов и пытаясь их спасти. Говорят, что упали и так далее. Но отныне при поступлении таких женщин врачи будут вызывать сотрудников полиции, которые установят истинные причины возникновения телесных повреждений.
– Разве до этого врачи не были обязаны вызывать сотрудников полиции?
– Врачи обязаны сообщать обо всех травмах. Но зачастую полицейские приезжали, женщина отказывалась писать заявление, и они уходили. Теперь этого не будет.
– По Вашему мнению, почему бытовое насилие в отношении женщин и детей стало частым явлением и чуть ли не нормой в казахстанском обществе?
– Безнаказанность порождает вседозволенность – именно это происходило до сегодняшнего дня. Одна из причин – декриминализация статьи "Легкое причинение вреда здоровью". В июле 2017 года в законодательство внесены изменения и декриминализовали статью "Легкое причинение вреда здоровью", и с тех пор количество жертв бытового насилия растет в геометрической прогрессии. До 2017 года существовала уголовная ответственность за умышленное причинение легкого вреда здоровью. Например, за неполные 9 месяцев 2020 года в период ковида, когда все сидели дома, было зарегистрировано 130 тыс. обращений женщин в полицию по факту бытового насилия.
Тут все исходит из семьи, присутствует какая-то нереализованность мужчин, обида на женщин, ревность, игровая и алкогольная зависимости. Но и в целом сегодня мы живем в такое время, когда все друг за другом наблюдают в жизни и в соцсетях – кто-то успешнее, а кто-то нет. Вместо того чтобы реализовываться, мужчина все обиды начинает срывать на женщине и детях. К сожалению, часто происходит именно так.
– Напомните, почему в 2017 году данная статья была декриминализована? В чем была суть такой правовой реформы?
– Тогда глава МВД говорил, что слишком много осужденных лиц, что вопросы семьи можно регулировать в административном порядке и что дети этих осужденных страдают потом. Никто не учел мнение общественности. В итоге это привело к росту бытового насилия. В 2019 году в Административный кодекс внесли изменения, и ответственность за умышленное насилие перешла от штрафа и ареста вообще к предупреждению. И до сих пор за первичное нанесение побоев у нас ответственность в виде предупреждения. Я считаю это позорной санкцией.
– Достаточно ли возбудить административное производство для привлечения к ответственности семейного дебошира? Можно ли в перспективе вновь криминализировать данную статью?
– Мы с общественниками работаем в этом направлении. Собираем информацию, статистику и направляем предложения в Генеральную прокуратуру и в администрацию президента.
– В последнее время в судах выносились не совсем понятные обществу приговоры, взять хотя бы наказание сроком 1,5 года за тяжкое убийство бывшей супруги. Этот и другие случаи, где жертвой была женщина, стали поводом бурных обсуждений в соцсетях о том, что равноправия между полами в нашей стране нет, а налицо мужская солидарность. Как Вы полагаете, есть ли риск того, что от светского государства Казахстан может отойти на несколько шагов назад?
– Это мой самый большой страх, что мы однажды проснемся в стране, где у женщины нет права голоса и женщина лишена возможности получать образование, работать или голосовать. Это сейчас происходит во многих мусульманских странах, таких как Афганистан, Иран. Женщины Ирана сейчас протестуют против ношения хиджабов…
Мужская солидарность, безусловно, есть! Помню, поехала писать заявление на бывшего мужа подруги, который после развода продолжал ее преследовать и угрожать ей. Когда мы пришли в полицию, нам инспектор сказал, что ей должно быть стыдно писать заявление на отца ее детей. А то, что он ее десять лет бил и сейчас продолжает преследовать, его не волновало.
– Могут ли поправки в Адмкодексе о бытовом насилии стать причиной роста медиативных соглашений? Если ранее женщина не желала писать заявление, то и сегодня она будет склонна урегулировать конфликт путем медиации, разве нет? Абьюзер вновь может остаться безнаказанным – тогда в чем смысл ужесточения ответственности за бытовое насилие?
– Возможно, но медиация – это уже диалог, это уже попытка регулирования. Раньше абьюзеру все сходило с рук. Сейчас же на него обязаны составить протокол, направить жертву на экспертизу, и главное – женщина может требовать защитного предписания. И за его нарушение агрессору придется отсидеть до 10 суток, раньше же он мог лишь получить штраф около 5 МРП.
– Из-за потока дел данной категории нагрузка на административные суды республики в разы увеличится. Не повлияет ли это в итоге на качество рассмотрения дел?
– Штат административных судов больше, чем уголовных. И главное, это не сложные многоэпизодные дела. Достаточно изучить видео, объяснительные свидетелей и сторон. Такой процесс рассматривается не больше нескольких часов.
– В каких регионах, по вашим наблюдениям, происшествия с бытовым насилием случаются чаще всего? Чем это обусловлено?
– К сожалению, такая тенденция именно в южных регионах. В частности, в Туркестанской области – из-за плотности населения, отсутствия финансового благополучия в семьях, необразованности большинства.
– Что Вы можете посоветовать жертвам насилия – каким образом можно защитить себя от агрессии в семье? Как не остаться наедине с собой?
– Сейчас очень много кризисных центров для жертв бытового насилия. Если позвонить на номер 150, то там окажут бесплатную психологическую и юридическую помощь и дадут адреса таких домов, где содержатся женщины с детьми, попавшие в сложную жизненную ситуацию и скрывающиеся от мужей-абьюзеров. Главное – никогда не падать духом, верить в себя и иметь большое желание вырваться из ада.
Читайте по теме:
Кто чаще всего подвергается насилию в Казахстане
