В Северо-Казахстанской области разгорается скандал: свыше десятка строительных компаний, которые в рекордные сроки возвели жилье для людей, потерявших дома из-за прошлогоднего весеннего паводка, остались без оплаты. Сумма долга превысила 400 миллионов тенге. В ситуации разбирались на совете по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Палаты предпринимателей СКО, передает inbusiness.kz.
Новый микрорайон Бірлік в Петропавловске был построен специально для пострадавших от разрушительной весенней стихии. На средства, выделенные отечественными компаниями, здесь возвели порядка 720 домов. Последние дома были сданы еще осенью 2024 года, новоселы отпраздновали новоселье до 1 октября. Однако, несмотря на выполненную работу и предоставленные гарантии качества, не все строители получили свои деньги в полном объеме. Это выяснилось, когда в отраслевой совет строительства обратилось ТОО Ash stroy, выражающее консолидированное мнение еще 13 подрядчиков. Как сообщили предприниматели, дома были построены и сданы заказчику – КГУ "Управление строительства, архитектуры и градостроительства акимата СКО" – осенью 2024 года. Договоры подряда на строительство домов были заключены в июне 2024 года между строительными компаниями, управлением строительства и корпоративным фондом Qyzyljar Asar.
Фото: Сагынгуль Ргибаева
"Несмотря на полное выполнение работ и предоставление гарантий качества, компании до сих пор не получили полную оплату. Фактически оплата произведена, к примеру, по ТОО Ash stroy лишь на 25% от общей суммы выполненных работ, общей суммы договора. То есть даже 50% нет, хотя работы выполнены, дома сданы в эксплуатацию еще в октябре прошлого года", – отметила эксперт Палаты предпринимателей СКО Ольга Достлер.
При этом она обратила внимание членов совета на несколько моментов по заключенному трехстороннему договору. Первый касался того, что плательщиком является частный корпоративный фонд Qyzyljar Asar. При этом фонд не занимается предпринимательской деятельностью, существует за счет частных взносов.
"Второй момент, на который мы обратили внимание, что субъекты бизнеса согласно условиям договора выведены из процедуры проведения расчетов и полностью зависят от действий управления строительства. Заказчик принимает документы от предпринимателей и формирует полный пакет, который предшествует оплате, и самостоятельно – это его обязанность – направляет его плательщику, то есть фонду. Таким образом, как-то повлиять на эту процедуру и напрямую направить документы фонду предприниматели не могут", – пояснила Ольга Достлер.
По условиям договора, оплата производится фондом Qyzyljar Asar по факту выполненных работ на основании документов, предоставляемых управлением строительства. И, согласно подписанному трехстороннему договору, все возложенные на предпринимателей обязательства они выполнили.
Фото: Сагынгуль Ргибаева
"Когда акимат обратился к нам с просьбой срочно начать строительство, мы все пошли навстречу, многие влезли в кредиты, занимали деньги, уговаривали отделочников, рабочих подождать с оплатой. Все мы понимали, что люди в беде, живут в спортзалах и общежитиях. По первым домам оплата шла, и никто не ожидал, что в итоге возникнет такая проблема. По моему предприятию – ТОО Ash stroy задолженность составляет 88,5 млн тенге при общей сумме договора 118 млн тенге. Аналогичные проблемы испытывают еще 13 компаний. Общая сумма задолженности составляет более 400 млн тенге. Многие из нас приступили к работам еще до подписания договоров", – отметил директор ТОО Ash stroy, председатель экспертного совета строительства ПП СКО Амиржан Шакей.
Предприниматели подчеркивают, что задержка оплаты – это колоссальные финансовые потери для них. Никто из строителей не ожидал, что спасение утопающих в конечном итоге обернется в проблему для самих спасающих.
Присутствовавший на заседании директор корпоративного фонда Qyzyljar Asar Канат Омаров пояснил, что основным спонсором строительства этих домов является компания "KAZ Minerals Бозшаколь". А корпоративный фонд является лишь оператором "по переработке спонсорских денег от вышеназванного основного спонсора".
Фото: Сагынгуль Ргибаева
"У нас с ними заключен договор, согласно которому "KAZ Minerals Бозшаколь" выделяет спонсорские средства тремя траншами. Первый транш был в июне, второй – в июле и третий транш, о котором сейчас идет речь, до сих пор нам не предоставлен. Значит, почему не пришли эти деньги? Дело в том, что по третьему траншу актов ввода домов до сих пор не было, до Нового года, по крайней мере. Вот управление строительство здесь сидит. Я несколько раз разговаривал с ними, это спонсорские деньги. Спонсор обратился уже к нам. Пожалуйста, подтверждающие ваши есть документы, к вам претензий нет. Нам нужно, чтобы были акты ввода по этим 80 домам", – сказал Канат Омаров.
Сказанное представителем фонда вызвало череду вопросов, как от предпринимателей, так и членов совета. Так, эксперт палаты Ольга Достлер обратила внимание присутствующих на то, что, согласно условиям договора, документы, необходимые предшествующей оплате, – это электронная копия оригинала акта выполненных работ, справка о стоимости выполненных работ, оригинал и копия ЭСФ, счет на оплату и отчет о проделанной работе.
"Все! Это документы, которые предшествуют оплате за фактически выполненные работы. Оставшиеся 5% от суммы договора, то есть заключительная оплата, производятся в течение пяти дней со дня предоставления заказчиком плательщику утвержденного в установленном порядке акта приемки объектов в эксплуатацию. То есть к акту приема и ввода в эксплуатацию жилого дома привязана только заключительная оплата в размере 5% от общей суммы договора. Если вы ставите причиной не платы за проделанный объем работы отсутствие актов о вводе в эксплуатацию этих домов, то это неправомерно с вашей стороны", – сказала Ольга Достлер.
После чего представитель фонда сказал, что все-таки дело в отсутствии электронных счетов-фактур, которые якобы не предоставили порядка 10 компаний. Что также вызвало встречный вопрос от членов совета, почему же тогда не рассчитались с компаниями, предоставившими полный пакет документов? На что был получен ответ, что здесь прямая зависимость друг от друга, так как спонсор отправляет деньги по всем компаниям одним общим траншем.
Фото: Сагынгуль Ргибаева
Интересно, что присутствовавший на заседании представитель заказчика – заместитель руководителя управления строительства, архитектуры и градостроительства акимата СКО Серикжан Шитканов заверил членов совета в том, что управлением полный пакет документов был направлен в фонд.
"Скажу точно, что все работы по домам, которые сегодня строили подрядчики на 80 объектах, завершены, люди заселены. Других вопросов нет. Документы, которые были предоставлены от подрядчиков, зарегистрированы в органах юстиции и переданы в фонд еще до Нового года. Полный пакет документов передан", – резюмировал Серикжан Шитканов.
Ответ представителя заказчика еще больше запутал присутствующих. Если в фонд все же был передан полный пакет документов, то куда делись ЭСФ по 10 компаниям?! Интересно и то, что вопрос о задолженности по оплате поднимается не в первый раз. Ранее с этим вопросом подрядчики уже ходили к заместителю акима области, курирующему вопросы строительства, где их также уверяли в том, что деньги вот-вот поступят.
"У меня вопрос: мы ведь не в первый раз поднимаем эту тему. Были у замакима области, который обещал, что деньги скоро поступят. Почему там нам сразу не сказали, что дело в несданных ЭСФ? Это ведь не проблема – повторно их предоставить, если они были выписаны!" – сказал директор ТОО Ash stroy, председатель экспертного совета строительства ПП СКО Амиржан Шакей.
Совет по защите прав предпринимателей взял этот вопрос на контроль. Предпринимателям рекомендовали в течение суток донести потерявшиеся ЭСФ, а фонд в свою очередь пообещал, что при таком раскладе стройкомпании получат свои деньги в течение недели.
Читайте по теме:
Разработаны новые правила компенсации ущерба от паводков в Казахстане
