Почему бюджетные средства оказались под грифом "коммерческая тайна"

2387

Заинтересовавшись темой кредитов, inbusiness.kz решил выяснить, каким образом погашаются многомиллионные займы, взятые под гарантии государства, и куда эти средства были направлены.

Почему бюджетные средства оказались под грифом "коммерческая тайна"

В Кызылорде автобусный парк запретил городскому отделу ЖКХ давать информацию о том, как был использован кредит ЕБРР, взятый под гарантии государства, сообщает корреспондент inbusiness.kz.

Удалось выяснить, что акимат Кызылординской области взял под гарантии государства кредиты в Европейском банке реконструкции и развития в 2013-2014 годах, которые должны были быть направлены на модернизацию коммунальной сферы и создание автобусного парка.

Немного о займах

По информации управления энергетики и ЖКХ Кызылординской области, совместно с ЕБРР по модернизации систем тепло-, водо- и электроснабжения были реализованы 3 проекта. В декабре 2014 года были подписаны кредитные договоры с ГКП "КТЭЦ", ГКП "Кызылорда су жуйеси" и АО "КРЭК". Срок кредитов составил 13 лет, включая льготный период 3 года и срок погашения суммы долга 10 лет.

Выяснилось, что ГКП "КТЭЦ" взяло кредит в размере 5,1 млн долларов. В 2020 году из-за нестабильности курса было подписано дополнительное соглашение с банком по конвертации займа в тенге. На сегодня выплачено 760,2 млн тенге, в остатке почти 1,3 млрд тенге.

Средства направили на модернизацию системы теплоснабжения города Кызылорды. В частности, провели ремонт двух газотурбинных установок, чтобы продолжить эксплуатацию двух блоков КОГТЭС и сохранить 30,5 МВт электрогенерирующих мощностей.

Далее разработали и внедрили электронную модель системы теплоснабжения, чтобы снизить затраты предприятия на проведение гидравлических расчетов, улучшить гидравлический режим системы теплоснабжения для снижения эксплуатационных затрат.

Затем провели реконструкцию 6,3 км магистральных тепловых сетей для снижения потерь и повышения надежности работы тепловой сети.

ГКП "Кызылорда су жуйеси" оформило заем на сумму чуть больше 1 млн долларов. Было отмечено, что конвертация кредита не является эффективной, т. к. в 2020 году был утвержден тариф на 2020-2025 годы, где предусмотрены выплаты ЕБРР по расчету курса на дату подачи заявки. Выплачено 429,1 тыс. долларов, в остатке 653,9 тыс. долларов.

На эти средства провели модернизацию систем водоснабжения и водоотведения в городе Кызылорде. В частности, приобрели спецтехнику и лабораторное оборудование (ремонтно-технические комплексы, экскаваторы, автокран, каналопромывочную машину, оборудование по поиску утечек и др.). Была разработана гидравлическая модель системы водоснабжения для определения проблемных участков систем водоснабжения и водоотведения города, в частности участков, районов, отдельных улиц с наибольшими потерями питьевой воды.

АО "КРЭК" взяло кредит в размере 4,5 млрд тенге. Выплачено 1339 млн тенге, в остатке 3161 млн тенге.

Заемные средства направили на модернизацию электрических сетей и трансформаторных подстанций в городе Кызылорде и поселке Шиели. Так, в Кызылорде сменили 294,6 км воздушных электрических линий (ВЭЛ) 10/0,4 кВ, еще 11,9 км кабельных линий 10/0,4 кВ, 52 подстанции 10/0,4 кВ, одну РП 10 кВ. В поселке Шиели – 85,13 км ВЭЛ 0,4 кВ, 18 подстанций 10/0,4 кВ. На территории Кызылжарминской РЭС установили ЦРП (центральный распределительный пункт).

Также установили 11 015 приборов учета электроэнергии на подстанциях с подключением к АСКУЭ (автоматизированная система учета электроэнергии) 5669 абонентов.

В управлении ЖКХ отметили, что предприятия самостоятельно закрывают кредиты. Обязательства перед ЕБРР выполняются своевременно согласно графику.

Под грифом "секретно"

Ранее, в 2013 году, в ЕБРР был оформлен заем на 18,5 млн долларов. Эти средства направили на строительство автобусного парка в городе Кызылорде (АПК) и закуп почти сотни автобусов на газу. На сегодня выплачено 9,9 млн долларов, в остатке 8,5 млн долларов.

В 2018 году акимат области назвал этот кредит самым болезненным. На сегодня, видимо, он и далее остается проблемным.

На запрос редакции, как были использованы данные средства, исполнитель в лице городского отдела ЖКХ, пассажирского транспорта, автомобильных дорог отказался сообщать. По причине того, что информация о финансовой деятельности АПК является коммерческой тайной.

Сообщается, что в соответствии с п. 9 ст. 28 Предпринимательского кодекса РК от 29 октября 2015 года за № 375-V ЗРК государственные органы и их должностные лица без согласия субъекта предпринимательства не вправе распространять и (или) использовать ставшую известной им в силу выполнения должностных (служебных) обязанностей информацию, составляющую коммерческую тайну, за исключением случаев, предусмотренных законами РК.

Поэтому, мол, отдел ЖКХ не может предоставить нам сведения о кредитах ЕБРР, так как со стороны предпринимателя им не разрешено предоставлять какую-либо информацию по финансовой деятельности.

Что скрывается за тайной

Между тем руководитель Кызылординского областного общества по защите прав потребителей Серик Тенизбаев, ознакомившись с ответом отдела ЖКХ, полученным журналистом inbusiness.kz, заметил, что на самом деле там все не так просто.

К примеру, не работает система моделирования давления в городе, закупленная в рамках кредита ЕБРР ГКП "Су жуйеси".

"Эта система не была запущена в эксплуатацию. Хотя по ней выплачиваются десятки миллионов тенге ежегодно и предстоит платить еще несколько лет. Также была закуплена система поверки водяных счетчиков – нужная и шикарная система, которая не работает, потому что нет специалистов и помещения", – сетует Тенизбаев.

У автобусного парка, считает общественник, перспектив нет.

"Они взяли кредит, купили автобусы. На сегодня изношено большинство машин. Перспектив нет. Они как должны были более 5 млрд тенге, так и остаются. Лучше всего закрыть этот кредит средствами из бюджета. Потому что субсидии, которые получает АПК, направляют на погашение займа. Тогда как субсидии должны идти на поддержание машинного парка в исправном техническом состоянии. Сегодня из 133 автобусов на линии выходят только 48 машин", – сказал Тенизбаев.

Кроме того, он заметил, что на самом деле АПК не имеет права скрывать финансовую отчетность, потому что является предприятием со 100-процентным участием государства.

Махмуд Байходжаев