В декабре 2018 года "Самрук-Казына" досрочно погасил долг в размере 161,7 млрд тенге перед Нацфондом за счет продажи 15% акций национальной компании "Казатомпром". Этот факт вызвал различные мнения по этому поводу, учитывая, что средства от приватизации должны прямым путем поступать в Национальный фонд.
Как позже пояснили в Министерстве финансов, Постановлением правительства от 4 июня 2018 года № 323 утверждены Правила поступлений от передачи в конкурентную среду активов национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний и их дочерних, зависимых и иных юридических лиц, являющихся аффилированными с ними, в Нацфонд. Так, согласно пункту 3 данных правил, направление средств от передачи в конкурентную среду активов компаний с прямым государственным участием в Нацфонд, за исключением средств, поступивших в результате дополнительной эмиссии акций компаний в рамках публичного размещения, осуществляется в качестве поступлений за счет чистого дохода компаний с прямым государственным участием и погашения обязательств перед Нацфондом.
Во время брифинга, состоявшегося сегодня, 11 февраля, министру финансов был задан вопрос, в связи с чем было принято данное постановление. Отвечая на него, Алихан Смаилов отметил, что до принятия данных правил поступления в Нацфонд состояли из прямых налогов и других поступлений от организаций нефтяного сектора, поступлений от приватизации республиканской собственности, поступлений от продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения. По данным Минфина, в целях пополнения Нацфонда было поручено дополнить перечень поступлений в Нацфонд поступлениями от приватизации активов национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний.
На вопрос, будет ли Минфин устанавливать какие-либо лимиты, Алихан Смаилов подчеркнул, что в настоящее время вопрос установления каких-либо лимитов не стоит. Все вопросы касательно утверждения размера средств, направляемых в Нацфонд, или размера погашаемых обязательств перед Нацфондом за счет средств от передачи в конкурентную среду активов компаний "рассматриваются единственным акционером или советом директоров компаний с прямым государственным участием". По данным главы Минфина, размер средств, перечисляемых в Нацфонд за счет средств от передачи в конкурентную среду активов акционерных обществ "Национальная компания "Қазақстан темiр жолы", "Национальная компания "КазМунайГаз", "Самрук-Энерго", корректируется в соответствии с решением Государственной комиссии по модернизации экономики на сумму, необходимую для погашения внешнего долга.
"Здесь следует отметить, что облигационные займы были выданы только "Самрук-Казына", "Байтереку" и "КазАгро". Погашение обязательств перед Нацфондом за счет вырученных средств от приватизации является рыночным механизмом. Если бы они не направляли средства на погашение, то это привело бы к убыткам на эту сумму", – рассказал министр.
По данным ведомства, займы с Нацфонда субъектам квазигосударственного сектора выдавались на довольно длинный срок. В этой связи досрочное погашение в данной ситуации является эффективным и способствует пополнению Нацфонда.
"Также хотелось бы отметить, что в соответствии с концепцией использования средств Нацфонда с 2016 года запрещается кредитование юридических и физических лиц. Это означает, что в дальнейшем квазигоссектору не будут предоставляться облигационные займы", – подчеркнул министр.
Майра Медеубаева
