Казахстанские налоговики решили изменить подход к работе после серии проигрышей в судах. В комитете государственных доходов минфина РК признали, что значительная часть решений в пользу бизнеса связана с нарушениями процедур и недостатками камерального контроля. Теперь фискалы совершенствуют нормы Налогового кодекса, переводят проверки в электронный формат и внедряют элементы искусственного интеллекта, передает inbusiness.kz.
Из-за чего КГД проигрывает бизнесу
Усиление судебного контроля в рамках АППК РК заставило налоговые органы пересмотреть подход к правам участников внешнеэкономической деятельности и налогоплательщиков. Одной из наиболее проблемных процедур оказался камеральный контроль.
"У нас с 2022 по 2025 год наибольшее количество проигранных дел приходилось именно на акты камерального контроля — около 38% всех решений, состоявшихся в пользу налогоплательщиков. Мы, конечно же, с учетом судебной практики и принципов единообразия, усовершенствуем свое законодательство", — констатировали в комитете госдоходов.
Ранее налоговикам было сложно доказывать в суде точную дату выявления нарушения. Теперь порядок исполнения камерального контроля изменили. Если налогоплательщик направил пояснение на уведомление, административный акт автоматически признается исполненным.
В новом Налоговом кодексе также закрепили конкретный срок: уведомление о камеральном контроле должно выноситься строго в течение 30 дней с момента его завершения.
Инспекторов будут контролировать электронные системы
Еще одной причиной отмены результатов налоговых проверок становились нарушения сроков и процедур со стороны инспекторов. Например, проверку могли приостановить, но забыть уведомить бизнес о ее возобновлении. В результате предприниматель получал возможность оспорить миллионные доначисления по формальным основаниям.
Чтобы снизить влияние человеческого фактора, КГД РК разрабатывает систему "Электронное административное дело". Она будет в реальном времени сопровождать аудитора на каждом этапе проверки: подсвечивать сроки, напоминать об отправке уведомлений и фиксировать процессуальные действия.
Одновременно налоговики внедряют элементы искусственного интеллекта. Однако полностью передавать ему принятие решений не собираются. ИИ планируют использовать для оценки вероятности выявления нарушений.
"Когда мы будем выставлять уведомления камерального контроля, элементы искусственного интеллекта будут помогать определять вероятность того, что нарушение подтвердится — условно, в процентах. Это нужно, чтобы проводился внутренний анализ, чтобы мы лишний раз убедились и провернули сигнал, прежде чем формировать профили риска", — пояснили в ведомстве.
В КГД подчеркнули, что о полноценном применении ИИ пока говорить рано. Алгоритмы будут использоваться как инструмент внутреннего анализа, тогда как выявление стандартных отклонений останется полностью автоматизированным.
КГД не собирается убирать налоговые споры из АППК
На фоне обсуждения нового Налогового кодекса в деловой среде и социальных сетях появились предположения, что фискальные органы хотят вывести налоговые споры из-под юрисдикции АППК и тем самым лишить бизнес привычной защиты в административных судах.
В КГД эти заявления опровергли.
"Уходить от юрисдикции АППК — такой вопрос даже не поднимался. Мы все понимаем, что не Налоговый кодекс определяет, распространяется ли на него АППК. Условно, даже при всем желании реализовать такую поправку в Налоговом кодексе мы бы не смогли. Мы этого и не планировали", — резюмировали в КГД РК.
В ведомстве пояснили, что согласно общим принципам права административный акт не должен отменяться исключительно по формальным основаниям, если суть нарушения доказана. При этом суды продолжат проверять законность действий налоговых органов, а КГД — совершенствовать налоговое администрирование, чтобы процедурные ошибки не становились причиной проигрышей в судах.
Читайте также:
Казахстанцам дали месяц на ответ налоговикам по мобильным переводам
