Таких результатов планируется добиться при реализации программы по развитию продуктивной занятости и массового предпринимательства. Примечательно, что основную ставку кабмин делает на сельскую местность и людей, не имеющих даже стартового капитала.
На сегодняшний день экономически активное население страны составляет 8,9 млн человек, из них 6,3 млн – наемные работники, 2,1 млн – самозанятые и 441 тыс. – безработное население. Из общего числа населения страны в секторе малого и среднего бизнеса заняты свыше 3 млн человек. По итогам 2016 года число действующих субъектов МСБ составило 1,1 млн единиц, которыми за 9 месяцев было выпущено продукции на сумму 11,2 трлн тенге. При этом доля малого и среднего бизнеса в ВВП составила 24,9%. Впрочем, задача поставлена масштабнее – вклад МСБ в экономику должен достигать 50%.
Сегодня ситуация осложняется тем, что структура экономически активного населения страны характеризуется высокой долей самозанятых – 24% с низким уровнем дохода, при этом 42% из них имеют только среднее или начальное образование. Численность самозанятых и безработных с доходами ниже 60 тыс. тенге составляет 853 тыс. человек, из них в сельской местности проживают 716 тыс. человек. Именно на эту категорию граждан правительство и делает основную ставку в будущем развитии предпринимательства.
"В развитии бизнеса есть ряд вопросов, это и склонность к бизнесу, и возможности привлечения стартового капитала, и налоги, и другие меры государственного регулирования. (...) На данном этапе бизнес жалуется в основном на отсутствие финансирования, на отсутствие стартового капитала. Потому что для того, чтобы платить налоги, необходимо сначала создать базу для себя самого, и потом уже с нее, с какого-то дохода платить налоги. Поэтому программа направлена на то, чтобы дать эти деньги. Банки сейчас на данном моменте дают под 18-19%. Ни один стартовый бизнес, тем более малый и средний, это не потянет. Поэтому деньги необходимо, на наш взгляд, предоставлять через государственные институты поддержки", - заявил министр национальной экономики Тимур Сулейменов, выступая на "правительственном часе" в мажилисе парламента в понедельник.
В рамках программы по развитию продуктивной занятости в настоящее время расширены объемы микрокредитования, представлена возможность гарантирования со стороны государства при недостаточности залогового обеспечения потенциальных предпринимателей. Так, в рамках программы микрокредиты будут предоставляться до 8 тыс. МРП (18 млн тенге) сроком до 7 лет с конечной ставкой вознаграждения не более 6%. Как полагают в правительстве, это предложение станет более выгодным для начинающих бизнесменов, учитывая, что на рынке кредитования стоимость микрокредитов составляет от 22 до 35%. Микрокредиты в городах будут выдаваться через АО "ФРП "Даму", в сельской местности и малых городах – через АО "Аграрная кредитная корпорация". При этом ни расширения штатов данных фининститутов, ни увеличения их доходности не предусматривается: возмещение за операционные затраты и премию за риск не превысит 2%. В целом на микрокредитование предпринимательской деятельности ежегодно в городах предусматривается выделение 10 млрд тенге, в сельской местности – 27 млрд тенге.
Министр нацэкономики акцентирует внимание на том, что впервые микрокредитование предпринимательской деятельности закреплено гарантированием со стороны государства. Это, по его мнению, станет решением проблемы залога безработного и непродуктивно занятого населения. Гарантирование будет предоставляться до 50% от стоимости микрокредитов для действующих предпринимателей и до 85% для начинающих предпринимателей. Гарантами от государства в городах выступит АО "ФРП "Даму"", в сельской местности – АО "КазАгроГарант". При этом в случае дефолта предпринимателя основная часть риска по выплате гарантии возлагается на операторов по гарантированию. Государство оплачивает 20% от стоимости гарантий по городам и 30% по селам. Это стимулирует операторов качественно анализировать поступающие заявки и позволяет минимизировать оказание поддержки неэффективным проектам. Гарантии для бизнеса для самого заемщика предоставляются на бесплатной основе. На гарантирование микрокредитов в городах предусмотрено 1,2 млрд тенге, в сельской местности – 2,8 млрд тенге.
Эти инструменты позволят профинансировать свыше 14 500 проектов (2500 проектов – в городах, 12 000 проектов – в сельской местности), обеспечить недостающим залоговым обеспечением свыше 1 220 проектов (720 проектов – в сельской местности и 500 проектов – в городах). При этом в приоритетном порядке будут рассматриваться стартап-проекты предпринимателей, чья доля составит порядка 20%.
Наряду с финансовой поддержкой желающих открыть собственное дело будут обучать основам бизнеса в рамках проекта "Бастау Бизнес". Организация обучения закреплена за Национальной палатой предпринимателей "Атамекен". Программа обучения предусматривает месячное изучение основ ведения бизнеса с выплатой единовременной стипендии в размере 16 тыс. тенге и подготовкой готового бизнес-плана для последующего получения финансирования от финансовых учреждений. Предполагается, что в первый год по программе пройдут обучение порядка 15 тыс. человек, в последующие годы их количество увеличится до 30 тыс. в год.
При этом НПП примет активное участие в защите бизнес-проекта на кредитном комитете финансовых организаций с обязательным сопровождением проекта в течение года после получения финансирования. То есть фактически начинающий бизнесмен, уже закончив учебу и получив микрокредит, не останется один на один с рынком, в течение всего года его будут поддерживать и направлять.
Ирина Севостьянова
