С 1 октября 2026 года гражданину, обратившемуся за помощью в поиске работы, придется ждать до 13 дней, прежде чем ему официально присвоят статус безработного, пишет inbusiness.kz.
Одновременно государство запускает "Цифровую службу занятости" на базе искусственного интеллекта, задача которого – самостоятельно анализировать образование, стаж и навыки человека, подбирать вакансии и при необходимости направлять его на обучение. Цель реформы – сделать трудоустройство адресным.
Однако если раньше государство признавало человека безработным всего за пару дней, то теперь этот путь растянется почти на две недели. Такая замена – это реальная забота о соискателях или ловкая попытка "очистить" официальные отчеты от "лишних" безработных, оставив их один на один со своими проблемами?
ИИ заменит центры занятости: новые подходы к трудоустройству в Казахстане
Система занятости республики переходит к проактивной цифровой модели. Ее ключевым инструментом станет искусственный интеллект, встроенный в платформу Enbek.kz. Цель – связать в один маршрут поиск работы, профобучение, подтверждение квалификации и последующее развитие карьеры.
Вице-министр труда и социальной защиты населения Бахтияр Жазыкпаев представил Цифровую службу занятости – новый модуль Enbek.kz. Система должна сопровождать человека от выбора профессионального направления и поиска вакансии до обучения и трудоустройства. ИИ-помощник будет анализировать образование, опыт и стаж, навыки и другие характеристики кандидата.
ИИ также формирует его полное цифровое досье. Помогает безработному составлять или обновлять резюме и подбирать вакансии с учетом места проживания и готовности к трудовой мобильности.
Если для конкретной вакансии человеку не хватает компетенций, ИИ предложит ему обучение или переобучение на Skills Enbek. Государство пытается изменить саму логику службы занятости: человеку не просто выдают список вакансий, а определяют дефицит его навыков и варианты его устранения.
Реформа реализуется проактивно – гражданину не обязательно лично идти в карьерный центр (бывший – Центр занятости): ИИ на основе имеющихся госданных автоматически формирует предложения гражданину по вакансиям и профобучению. Пилотный проект уже запущен в Павлодарской области, а до конца 2026 года его масштабируют на всю страну.
"Важной частью нового подхода станет формирование единого цифрового профиля и карьерного пути гражданина. За счет интеграции с государственными информсистемами будут учитываться сведения о трудовой деятельности, образовании, профессиональном опыте и навыках. Это позволит формировать более персонализированные предложения по трудоустройству и дальнейшему профессиональному развитию", – пояснили в минтруда.
Конечной целью, по словам вице-министра Жазыкпаева, является не сам факт регистрации, а повышение квалификации соискателя, переход на более производительное рабочее место. Результат цифровой системы Минтруда предлагает оценивать не количеством обработанных заявок, а фактическими изменениями: трудоустройством, ростом дохода и своевременно полученной помощью.
Не 2, а 13: безработных будут регистрировать по новым правилам
Самый болезненный сюрприз для тех, кто остался без работы, заложен в простой цифре – 13 дней испытания бюрократией. С 1 октября 2026 года в стране стартует пилотный проект, в рамках которого будет отработан обновленный алгоритм сопровождения граждан. Одно из ключевых изменений: период поиска подходящей работы до присвоения статуса безработного увеличивается с прежних двух до 13 дней.
Минтруда объясняет это тем, что двухдневный срок не позволяет провести полноценную работу. За 13 дней специалист карьерного центра должен изучить опыт соискателя, провести профилирование, подобрать вакансии и организовать взаимодействие с работодателями.
"Теперь обращение гражданина в карьерный центр будет рассматриваться не как формальная процедура регистрации, а как полноценный карьерный маршрут, конечной целью которого является трудоустройство", – подчеркнули в министерстве.
Однако на практике это выглядит как искусственная затяжка времени, оставляющая человека без поддержки в самый критический момент, заставляя дольше обивать пороги в поисках хоть какого-то исхода. Ведь финансовая подушка безопасности в виде соцвыплат по потере работы включается только после присвоения этого статуса – а до тех пор человек отрезан от помощи. В министерстве поясняют, что в период проведения пилота соцвыплата по случаю потери работы предоставляется в соответствии с действующим порядком.
Эксперты предупреждают, что подобная конструкция может искусственно снизить количество официально зарегистрированных безработных. Минтруда отрицает такую цель, настаивая на том, что государство намерено сначала предпринять реальные попытки трудоустроить гражданина и лишь затем присваивать статус
Пилотный проект станет жесткой проверкой всей инфраструктуры. Сотрудники карьерных центров и Государственного фонда социального страхования сейчас проходят обучение по обновленным алгоритмам. Особое внимание уделяется качеству профилирования и корректному отражению результатов в базах данных.
Соцвыплаты по потере работы изменят: что ждет казахстанцев с 2027 года
Еще одно изменение уже вызвало резонанс в обществе. Согласно поправкам в Социальный кодекс, с 1 января 2027 года срок получения социальной выплаты по случаю потери работы сокращается вдвое: максимально ее можно будет получать только 3 месяца – при соблюдении установленных законом условий.
Для сравнения: сегодня, в 2026 году, такая выплата в Казахстане может назначаться на срок до 6 месяцев. Конкретный период зависит от того, как долго человек участвовал в системе обязательного социального страхования и делал соцотчисления:
- от 6 до 12 месяцев – выплата назначается на 1 месяц;
- от 12 до 24 месяцев – на 2 месяца;
- от 24 до 36 месяцев – на 3 месяца;
- от 36 до 48 месяцев – на 4 месяца;
- от 48 до 60 месяцев – на 5 месяцев;
- 60 месяцев и более – на 6 месяцев.
С 2027 года даже те, кто длительное время официально работал и регулярно делал соцотчисления в Государственный фонд социального страхования (ГФСС), смогут получать выплату по случаю потери работы максимум три месяца.
Сетка стажа будет выглядеть следующим образом:
- от 6 до 12 месяцев – выплата на 1 месяц;
- от 12 до 24 месяцев – на 2 месяца;
- от 24 месяцев и больше – на 3 месяца.
В итоге, с 2027 года и тот, кто отчислял деньги в фонд всего два года, и тот, кто честно трудился целое десятилетие, смогут получать выплаты максимум три месяца.
Изменится и размер самой выплаты. С 1 октября государство ограничит ее максимальную сумму: она составит всего лишь 45% от 7 минимальных заработных плат (МЗП) (или максимум 267 750 тенге по нынешным меркам).
Окончательную сумму фонд будет рассчитывать индивидуально для каждого получателя. При этом будут учитывать среднемесячный доход, с которого за человека перечислялись соцотчисления в течение последних 24 месяцев, а также продолжительность его участия в системе обязательного соцстрахования.
"1 октября 2026 года является датой начала пилотного этапа по совершенствованию работы службы занятости и увеличения периода поиска подходящей работы до 13 дней, тогда как изменения непосредственно в продолжительности соцвыплаты по случаю потери работы вступают в силу с 1 января 2027 года. До вступления поправок в силу министерство организует широкую информационно-разъяснительную работу во всех регионах", – отметили в Минтруда.
105 тыс вакансий и миллионные зарплаты: что происходит на рынке труда
Переход к алгоритмам происходит на фоне масштабного дисбаланса рынка труда, для которого теперь характерны высокая текучесть кадров и разрыв между спросом работодателей и квалификацией соискателей. С начала сентября на Электронной бирже труда Enbek.kz уже зарегистрировано 105 907 актуальных вакансий. В августе динамика оказалась также ошеломительной: работодатели разместили сразу 131,6 тыс. вакансий, что на 25,8% превысило июльский показатель.
А соискатели выставили 145,2 тыс. резюме (рост на 2,8%). В результате разрыв между предложением и спросом сократился более чем в 2,5 раза – с 36,6 тыс. в июле до 13,6 тыс. в августе. Всего с начала 2026 года на платформе опубликовано 840,6 тыс. вакансий и 1 млн 22,4 тыс. резюме.
Структура спроса демонстрирует отраслевые пробелы экономики. Лидером в августе стала сфера образования с 61 тыс. предложений на фоне подготовки к учебному году. Страна сталкивается с нарастающей нехваткой учителей и врачей. Значительные объемы вакансий пришлись на здравоохранение, обрабатывающую промышленность, сельское хозяйство и строительство. В региональном разрезе лидируют Астана и Алматы – примерно по 10 тыс. вакансий в каждом мегаполисе.
В квалификационном разрезе вакансии распределились следующим образом: 46,6% предназначались для специалистов высокого уровня квалификации, 33,1% – среднего и 20,3% – для работников низкой квалификации. Структура резюме выглядела схоже: 46,5%, 35,5% и 18% соответственно.
Среди соискателей доминируют граждане моложе 35 лет, доля лиц 35–44 лет составила 25,8%, 45–54 лет – 14,6%, а старше 55 лет – 6,7%. Женщины разместили 60,6% резюме, мужчины – 39,4%.
На рынке сохраняются высокооплачиваемые позиции с зарплатами свыше 1 млн тенге. В августе начальник смены в добывающей промышленности мог рассчитывать на 2,06 млн тенге, специалист по кибербезопасности – на 2 млн тенге. Зарплатные ожидания соискателей достигали пика у начальников административных отделов (около 2,02 млн тенге), руководителей продуктовых проектов (около 1,84 млн тенге) и мастеров по сбыту (около 1,75 млн тенге).
Задачей ИИ в этих условиях становится точное сопоставление навыков соискателя с требованиями бизнеса. Министр труда и соцзащиты населения Аскарбек Ертаев заявил о создании "единой цифровой экосистемы, объединяющей обучение, подтверждение квалификаций и трудоустройство". На базе Big Data и ИИ ведомство намерено прогнозировать кадровую потребность экономики, формируя образовательный госзаказ под реальные запросы отраслей.
"Цифровизация должна перейти от простого учета данных к принятию эффективных управленческих решений", – подчеркнул Ертаев.
Эффективность реформы покажет практика – станет ли новая модель инструментом реального роста доходов или ограничится изменением административной отчетности.
Читайте по теме:
Искусственный интеллект развивается быстрее, чем появляются правила
