После ухода Камчыбека Ташиева и завершения эпохи дуумвирата политическая система Кыргызстана вступила в фазу перестройки. Слово это, как известно, в наших широтах звучит одновременно как угроза и как надежда: всегда предполагает масштаб, но редко – подробный план. В рамках реформы, как торжественно объявлено, будет воссоздан "прежний КГБ". Разумеется, обновленный, осовремененный и, вероятно, более гуманистический.
На фоне масштабных кадровых перемещений и подготовки к президентским выборам 2027 года формируется новая конфигурация политического поля – аккуратно перепаханная, бережно выровненная и по возможности освобожденная от "сорняков" альтернативной лояльности, пишет inbusiness.kz.
Как изменился расклад после эмиграции друга
10 февраля 2026 года политический тандем президента Садыра Жапарова и его ближайшего соратника Камчыбека Ташиева распался – спустя пять лет после прихода Жапарова к власти. Он лишил своего друга всех должностей – поста председателя ГКНБ, заместителя председателя кабинета министров, даже поста президента Кыргызского футбольного союза. В "большой" футбол играют сын и дочь генерала, он лоббировал открытие академии "Барселоны" в стране и вообще был влиятельной "крышей" для футбольного сообщества.
Сразу после увольнения последовали кадровые чистки и аресты чиновников, в том числе в органах спецслужб. Машина государственного самосохранения, как это нередко бывает, продемонстрировала завидную оперативность.
Через 3 дня после возвращения Ташиева в страну президент прервал молчание и дал интервью агентству "Кабар". По его словам, старейшины из окружения Ташиева ввели в заблуждение и его самого, и высокопоставленных лиц, предлагая им перейти на "сторону генерала".
"Если бы я не уволил его, эти призывы создали бы раскол в госструктуре и обществе и даже привели бы к конфликтам. Вот почему мне пришлось уволить своего друга. Стабильность в государстве для меня превыше всего", – подчеркнул Жапаров.
Под "старейшинами", вероятно, подразумевались авторы инициативы о проведении досрочных выборов. За день до увольнения Ташиева президент и спикер парламента получили письмо с просьбой "безотлагательно инициировать новые выборы президента". Подписали его 75 человек – бывшие премьер-министры, экс-депутаты и общественные деятели. Часть подписантов вскоре были вызваны на допрос, пятеро арестованы по обвинению в организации массовых беспорядков, пишет Кыргызская служба Би-би-си. Так политическая инициатива обрела уголовно-процессуальное измерение.
После этого Ташиев покинул страну столь же быстро и тихо, как и вернулся. Выяснилось, что перед отъездом он побывал у президента. По итогам встречи Жапаров объявил, что его друг более не будет занимать никакую государственную должность – отправлен на пенсию.
"Пусть он отдохнет, позаботится о своем здоровье. Пусть избавится от старейшин вокруг себя, пусть наведет порядок. Следствие все выяснит и зачистит. Конечно, сейчас он не скажет спасибо. Это грустно. Но через годы он скажет спасибо, сказав: "Друг мой, ты тогда поступил правильно"", – сказал президент Кыргызстана. Тот случай, когда кадровое решение преподносится как акт дружеской терапии.
Искусство синхронных отставок
Распад тандема немедленно отразился на Жогорку Кенеше – в однопалатном парламенте. Через два дня после ухода Ташиева сменились лица на руководящих постах парламента. Спикер Нурланбек Тургунбек уулу подал в отставку, сославшись на соблюдение политического этикета. Позже он сдал и депутатский мандат – жест, достойный инструкции по демонстративной ответственности. Руководство парламентом перешло к 45-летнему Марлену Маматалиеву, пообещавшему работать без региональных разногласий.
19 февраля о сложении полномочий вице-спикера заявил Карим Ханджеза. 26 февраля стало известно, что Чынгыз Ажибаев добровольно сложил полномочия первого вице-спикера Жогорку Кенеша. Об этом официально сообщил не сам парламентарий, а новый спикер. Кроме того, в парламенте сменились и лидеры депутатских групп "Ата Журт", "Мекенчил" (обе партий созданы Ташиевым), "Ала-Тоо", несколько депутатов сдали мандаты.
Массовые кадровые изменения затронули и кабмин: были освобождены от должностей министры транспорта, природных ресурсов, чрезвычайных ситуаций, здравоохранения. Последний – Каныбек Досмамбетов руководил ведомством всего около 3 месяцев. Также должности лишился вице-премьер – глава минсельхоза Б. Торобаев. По данным СМИ, многие из этих фигур считались близкими к Ташиеву.
Сменились и мэры Оша, Манаса и других городов, районов. Причины перестановок официально не объяснялись. Остается неясным, завершен ли процесс или мы наблюдаем лишь первую серию. Российский политолог Аркадий Дубнов охарактеризовал происходящее как "зачистку" в "авторитарном образе".
"В реальных условиях нынешних киргизских реалий, где так и не заработали демократические институты, происходящие властные пертурбации дают хотя бы возможность избежать новых кровавых потрясений в регионе. С другой стороны, у укрепившейся таким образом власти в стране может появиться соблазн свернуть на путь некоего азиатского абсолютизма", – написал политолог.
Он добавил, что события в киргизской политике вызвали обеспокоенность в Астане и Ташкенте: президенты Казахстана и Узбекистана провели телефонные разговоры с Жапаровым.
Тем временем Жапаров обратился в Конституционный суд за разъяснением положений о сроках. Согласно выводам КС от 17 февраля, его нынешний срок считается первым, и он может быть переизбран еще на один пятилетний срок. Так, на данном вопросе поставлена точка. Следующие президентские выборы запланированы на четвертое воскресенье января следующего года, то есть на 24 января 2027 года. Политологи считают: если Ташиев не будет баллотироваться, серьезных конкурентов у действующего президента не останется.
Турецкие параллели и местная специфика
"Быстрая и масштабная чистка всех сфер госуправления в Кыргызстане невольно вызывает ассоциации с турецкой чисткой кадров движения "Хизмет". Политическая судьба президента Эрдогана, обладающего всей силой госаппарата, и его бывшего соратника Фетхуллаха Гюллена, а позже влиятельного оппонента, имеющего разветвленную сеть сторонников по всей стране, известна. Конечно, Кыргызстан – это совсем другая республика с другими политическими и военными традициями. Но масштаб чисток, можно сказать, сопоставим, и какова будет судьба отечественных политических акторов, никто пока сказать не может", – отмечает руководитель Центра политико-правовых исследований Тамерлан Ибраимов.
Ясно одно: внушительный пласт политического бомонда, еще вчера степенно перемещавшийся по коридорам власти с видом людей, которым история выдала бессрочный абонемент, внезапно оказался не у дел. И этот пласт – сдержанно, но с внутренним напряжением – отходит в состояние "тихой фронды", той самой, что не шумит, но внимательно считает шаги и ресурсы. Станет ли она вечной тенью или в какой-то момент поднимет голову – зависит в первую очередь от политических талантов Жапарова по формированию устойчивого и самовоспроизводящегося политического поля, а также от ряда иных факторов, о которых обычно говорят вполголоса, но думают всерьез.
"Сегодня чистка в высших эшелонах формирует новую генерацию политэлиты. Новую по персоналиям, а вот будет ли она новой по взглядам, образу мышления и поведению, покажет время.
Именно Жапарову и его людям, которые, несомненно, отождествляются обществом как условные "ближайшие друзья президента", предстоит формировать политическое поле. Оно либо нарастит новый слой политических связей, компетенций и способов управления, либо под грузом прежних ошибок будет невольно способствовать перерождению "тихой фронды" в громкоговорящую", – считает эксперт.
Выборы, интриги и запреты
Периоды, когда политическая система начинает ощутимо вибрировать и входить в зону повышенной турбулентности, как правило, совпадают со сменой власти – прежде всего с выборами. Это закономерность, подтвержденная не одной кампанией. Очередные президентские выборы намечены на 2027 год, и уже сейчас понятно, что именно к этому рубежу будет стягиваться основное напряжение. По данным доступных соцопросов, Садыр Жапаров сохраняет высокую популярность. В этом контексте его заявление о "более 7 миллионах друзей" выглядит не просто эффектной риторикой, а политическим расчетом, опирающимся на реальные показатели общественной поддержки. Следовательно, на старте кампании он будет рассматриваться как очевидный фаворит.
Однако фаворит – не синоним победителя по умолчанию. Политическая история не раз доказывала: прежние заслуги имеют лишь относительный вес. Электоральная поддержка – это не депозит с фиксированной ставкой, а актив, требующий постоянного подтверждения. Лидерство необходимо доказывать новыми результатами, новыми инициативами, новыми решениями и яркими преобразованиями. И нет оснований полагать, что оппонирующие силы заранее согласятся с ролью статистов в чужом политическом сценарии.
Более того, даже если действующий президент победит на следующих выборах, его второй срок, если он состоится, будет отмечен не меньшими, а, вероятно, большими политическими вызовами. Любая оппозиция, включая и так называемую тихую фронду, располагающую финансовыми и кадровыми ресурсами, попытается разыграть фактор "хромой утки". Причем не обязательно к финалу второго срока: этот аргумент может быть извлечен из футляра значительно раньше, если появятся признаки ослабления позиций.
Отсюда вытекает стратегическая необходимость: к тому моменту должно быть создано новое политическое поле – с новыми лицами, понятными правилами игры и устойчивой системой управления, которую общество будет воспринимать как справедливую и легитимную. Иначе любой успех на выборах может оказаться тактическим, но не стратегическим. В нынешней конфигурации ключи от всех дверей находятся в руках президента. Это создает как возможности, так и риски. Остается надеяться, что он видит не только сами двери, но и то, что за ними скрывается, и сумеет выбрать направление движения, как резюмирует Тамерлан Ибраимов.
Тем временем "на выборы грядущие" Садыр Жапаров запретил госслужащим заниматься политическими интригами, сообщает 24.kg. На совещании в своей резиденции Ынтымак Ордо он заявил:
"Единственная задача каждого госоргана, каждого руководителя – это служить народу. Ни одна ветвь власти не создавалась для политических игр, оказания давления или навязывания своей точки зрения. Не допустим политические игры, потому что они приводят к беспорядкам и утрате доверия населения. В прошлом такие политические амбиции перемешивались с обязанностями госорганов, что мешало развитию и разрушало институты. Решения принимались не ради народа, а в интересах отдельных групп".
Он добавил, что чиновники более не имеют права на ошибку, не говоря уже о политических интригах, и должны заниматься только прямыми обязанностями – идеал управленческой аскезы.
Возвращение КГБ и 95% прав человека
А пока Жапаров продолжает курс на институциональную перенастройку власти. В Кыргызстане планируется создание нового госоргана по модели, уже реализованной в России, – следственного комитета. Об этих намерениях президент сообщил в интервью агентству "Кабар".
Суть инициативы заключается в передаче новому ведомству всех функций следствия. Предполагается, что структура будет напрямую подчиняться президенту. По замыслу Жапарова такая конфигурация должна обеспечить большую независимость расследований и усилить гарантии защиты прав граждан. Речь идет о попытке выстроить более централизованную и, как утверждается, более эффективную систему уголовного преследования, в которой ответственность и контроль будут сосредоточены в одной институциональной точке.
"Генеральная и Военная прокуратуры будут осуществлять надзор за законностью действий всех органов. Если спросите, зачем создавать следственный комитет, мы должны думать о будущем и устойчивости государства", – добавил лидер Кыргызстана. Новый орган может получить не только следственные полномочия, но и функции надзора за ключевыми силовыми структурами – ГКНБ и МВД, тогда контроль и координация окажутся сосредоточены в едином центре.
"Следком сможет не принимать сырые дела, принесенные оперативниками и министрами. Не будет возбуждать дела без достаточных оснований. В таком случае граждане, подвергшиеся несправедливости, не будут заключаться под стражу, а будут немедленно освобождаться. Только так права человека будут соблюдаться не на 100%, но хотя бы на 95%. Будет обеспечена безопасность будущих поколений", – уточнил Садыр Жапаров.
По его данным, готовятся здания, техника, законопроекты. Реформу планируют начать в следующем году – после саммита ШОС и Игр кочевников. И добавил, что хочет организовать КГБ. Для этого проведет масштабные изменения по реформированию силовых структур.
"ГКНБ будет заниматься исключительно своими профильными задачами: разведкой, контрразведкой, защитой конституционного строя, борьбой с терроризмом, экстремизмом, бандитизмом, незаконным оборотом наркотиков и другими подобными направлениями. В экономику они вмешиваться не будут. Никто не должен знать, чем именно занимается ГКНБ и кто является его сотрудником. После реформы это будет настоящая спецслужба, как прежний КГБ", – сказал Жапаров. Так в стране, где все должно быть прозрачно и стабильно, возрождается институт, о котором по замыслу никто ничего знать не должен.
Логика перестройки
Аналитик Анвар Абдуллаев убежден, что массово убирают тех, кто был аффилирован с генералом.
"Но как в этом случае быть с заявлением президента о том, что с Камчыбеком Ташиевым уже после его отставки они хорошо поговорили и остаются друзьями? Ведь оно явно диссонирует с кадровым переделом. Все становится на свои места, если предположить, что за масштабными кадровыми перестановками стоит не банальное "доверяю – не доверяю", а более глубокое изменение логики власти", – поясняет он.
В политике последних лет роль Ташиева была значительной. ГКНБ под его руководством расширял влияние, а сам генерал стал буквально ключевым узлом безопасности, экономики и кадровой политики. Вокруг него сформировалась собственная сеть притяжения, куда входили чиновники, депутаты, бизнесмены. В такой конфигурации власть начала превращаться из государственной системы в систему персональных зависимостей. Однако в любой президентской модели существует предел автономии второго центра силы. Пока система растет, перекос может казаться эффективным. Но затем наступает этап стабилизации – и возникает задача перераспределения влияния.
"Тандемная система дошла до предела, и запустился процесс возвращения к классической модели централизации. Если совсем по-простому, то обмануть природу власти защитникам системы управления в виде дуумвирата не удалось. Две головы в одном казане все-таки не варятся", – указывает эксперт.
Меняется не столько состав элиты, сколько принцип допуска к управлению: от персональной лояльности к вертикали. От тандема – к централизованной архитектуре. Отставки идут волнами: сначала символы, затем инфраструктура влияния, затем сети персональных договоренностей – вплоть до уровня "друга брата".
Возможны три сценария дальнейшего развития событий. Первый – интеграционный: часть чиновников будет переформатирована и сохранена в системе. Массовое обнуление кадров – удовольствие дорогое и рискованное – системе нужен ресурс, пусть и с обновленной лояльностью. Второй сценарий касается тех, чья идентичность слишком тесно связана с прежним центром влияния. Им будет сложно удержаться на плаву: вероятно, их путь лежит либо в бизнес, либо в политическое небытие. Третий – для рационально мыслящих сторонников генерала: осознав необратимость изменений, они покидают поле самостоятельно, предпочитая управляемый уход вынужденному.
Киргизская политическая система традиционно колеблется между персонализмом и попытками построить устойчивую вертикаль. Сейчас маятник истории качнулся в сторону централизации. Но закрепится ли он в этом положении – вопрос уже не для академических дискуссий, а для самой политической практики. Важно и другое: региону нужна предсказуемость. Ни Астана, ни Ташкент не заинтересованы в том, чтобы по соседству вновь воцарилась турбулентность. Центральной Азии сегодня требуются не очередной виток неопределенности, а ясные правила игры и ответственность за их соблюдение.
Читайте по теме:
Бизнесмены из Казахстана проявляют интерес к Кыргызстану
