Партия «Ак жол» потребовала от нового председателя Нацбанка обеспечить защиту пенсионных накоплений в ЕНПФ.
«Ак жол» требует от нового председателя Нацбанка обеспечить защиту пенсионных накоплений в ЕНПФ, а в целях стабилизации тенге перейти от привязки к доллару США - к сбалансированной валютной корзине. Соответствующее письмо за подписью лидера партии Азата Перуашева направлено на имя нового руководителя Нацбанка Данияра Акишева, сообщает пресс-служба ДПК «Ак жол». Ниже приводится полный текст обращения.
Председателю Национального банка
Республики Казахстан
Акишеву Д. Т.
Уважаемый Данияр Талгатович!
Парламентская фракция ДПК «Ак жол» поздравляет Вас с назначением на должность председателя Национального банка РК и желает успехов в работе.
В связи с Вашим назначением, мы повторно ставим вопросы, ранее адресованные нами прежнему руководству Нацбанка. Однако его ответы оказались неубедительными.
1) Так, в депутатских запросах от 22 октября и 26 ноября 2014 года, а также 28 января и 1 июля 2015 года фракция «Ак жол» четырежды поднимала вопросы прозрачности управления средствами Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ), обеспечения их сохранности и доходности.
В частности, мы выражали обеспокоенность по поводу размещения средств ЕНПФ в ценных бумагах и на депозитах банков второго уровня, в том числе - занятых высоко рисковыми видами кредитования, в объемах, превышающих собственный капитал этих банков.
Мы предложили обеспечить прозрачность и должный контроль за использованием средств ЕНПФ, а также направить их в реальный сектор экономики.
Ничего этого сделано не было, а накопления будущих пенсионеров и потенциальные инвестиции подверглись значительному обесценению в результате очередной девальвации.
Кроме того, вызывает недоумение, почему Нацбанк, управляющий средствами ЕНПФ, не защитил пенсионные накопления граждан хотя бы в определённых пределах, по аналогии с банковскими депозитами и счетами в Жилстройсбербанке? Считаем необходимым напомнить, что средства ЕНПФ не являются добровольными накоплениями, переданными банкам на хранение. Эти средства собираются в обязательном порядке со всех работающих граждан, а потому они нуждаются в особом внимании и защите.
И самое главное: в управлении этими средствами должна быть обеспечена полная прозрачность и подотчётность перед обществом. К сожалению, как показали события, Национальный банк оказался не в состоянии обеспечить ни соответствующей защиты, ни требуемой прозрачности в отношении средств ЕНПФ.
Причём, ситуация с ЕНПФ заметно отличается от управления средствами Национального фонда, также находящегося в компетенции Национального банка. Но в этом скорее заслуга Совета по управлению Национальным фондом, возглавляемого лично Главой государства. В случае же с ЕНПФ, и управление его средствами, и руководство Советом оказались сосредоточены в Национальном банке, что явно не пошло им на пользу.
В результате, под влиянием девальвации и неэффективной инвестиционной политики, огромные активы ЕНПФ подверглись серьёзному обесцениванию. И это в то самое время, когда реальная экономика остро нуждается в длинных и недорогих деньгах, и именно в этом направлении работают успешные пенсионные фонды в мировой практике.
В этой связи убедительно просим Вас рассмотреть меры по повышению эффективности и прозрачности управления средствами ЕНПФ, в том числе предложенные ранее депутатами фракции «Ак жол».
2) Одной из острых тем, затрагивающих бизнес и ограничивающих покупательскую способность населения, остаётся вопрос тенговой ликвидности. В партию «Ак жол» обращаются предприниматели по поводу проблем с кредитованием в тенге: кредиты выдаются банками либо в долларах, либо с привязкой к курсу иностранных валют. А в тех случаях, когда кредиты предоставляются в тенге, процентная ставка завышается настолько, что лишает смысла любой бизнес.
Эксперты предполагают, что такие ограничения введены в целях противодействия инфляции. Однако, как известно, 15 декабря 2014 г. Президент страны Н.А.Назарбаев поставил задачу не только по противодействию инфляции (через переход к инфляционному таргетированию), но и де-долларизации экономики.
Последнее означает отказ от использования доллара США либо иной иностранной валюты в официальных внутренних расчётах и финансовом планировании на территории Казахстана.
Но текущая ситуация на рынке банковского кредитования в предпринимательском секторе показывает прямо противоположную тенденцию – уход от национальной валюты и ещё большую привязку к валюте иностранной.
Ваш предшественник - уважаемый Кайрат Нематович, на наши неоднократные обращения по этому поводу, в том числе на официальных заседаниях Мажилиса Парламента, отмечал, что «Нацбанк не отвечает за обеспечение тенговой ликвидности в банках второго уровня».
Фракция ДПК «Ак жол» не может согласиться с таким подходом, поскольку именно Нацбанк, после включения в его состав несколькими годами ранее бывшего Агентства по финансовому надзору, выполняет функции финансового регулятора и регулятора рынка банковских услуг.
В этой связи, уважаемый Данияр Талгатович, депутатская фракция ДПК «Ак жол» просит сообщить о принимаемых мерах по обеспечению кредитного рынка тенговой ликвидностью.
3) Необходимо считаться и с тем, что привязка кредитов к курсу доллара является во многом вынужденной мерой, в связи с отсутствием в отечественной экономике эффективных механизмов страхования валютных рисков.
Нацбанк должен выстроить внятную систему хеджирования валютных рисков и для банков, и для бизнеса, в том числе через международные инструменты. Предыдущий председатель Нацбанка на это предложение ответил, что система валютного хеджирования существует, но банки... не хотят ею пользоваться. Думаем, это и есть оценка её эффективности, точнее - неэффективности. Значит нужна иная, более адекватная система. И её разработка должна стать важной задачей для Нацбанка, по крайней мере, в нашем понимании.
4) В качестве меры стабилизации национальной валюты и реальной де-долларизации, фракция ДПК «Ак жол» предлагает Национальному банку отказаться от привязки тенге к курсу доллара США.
По нашему мнению, с учётом основных экономических взаимосвязей Казахстана, более устойчивым и объективным было бы определение курса тенге по отношению к валютной корзине, в которую, помимо доллара США должны быть включены Евро, российский рубль и китайский юань. Несмотря на то, что денежная единица КНР не имеет статуса мировой резервной валюты, она отличается устойчивостью, а ее значение имеет тенденцию к возрастанию, тем более в свете планируемых инвестиций в рамках глобальной программы «Новый Шёлковый путь».
Как показывает международный опыт, использование сбалансированной валютной корзины вместо привязки к одной резервной валюте, способствовало стабилизации местных валют в кризисный период в ряде других стран.
Просим рассмотреть.
С уважением,
руководитель фракции ДПК «Ак жол»
в Мажилисе Парламента РК,
депутат А.Перуашев
