Строительство атомной электростанции (АЭС) является одним из наиболее обсуждаемых вопросов в энергетической политике Казахстана. Дискуссии о необходимости и возможных последствиях строительства АЭС ведутся на протяжении нескольких лет, и общественность требует участия в этом процессе. В 2023 году правительство объявило о намерении провести референдум по вопросу строительства АЭС, что свидетельствует о важности данного решения для страны. Перечисляем ключевые аспекты предстоящего референдума, аргументы сторонников и противников строительства, а также регламент проведения референдума.
Предпосылки к строительству АЭС
Казахстан обладает значительными запасами урана, являясь одним из ведущих мировых производителей этого стратегического сырья. Тем не менее страна пока не располагает собственной атомной энергетикой. В последние десятилетия Казахстан активно развивал возобновляемые источники энергии (ВИЭ), такие как солнечные и ветряные электростанции, однако этих мощностей недостаточно для удовлетворения растущих потребностей экономики.
Строительство АЭС рассматривается как способ решения сразу нескольких проблем: снижения зависимости от углеводородов, улучшения экологии за счет сокращения выбросов углекислого газа и обеспечения энергетической безопасности и уход от углеродных пошлин на казахстанский экспорт. Однако значительные инвестиции, связанные с реализацией проекта, а также вопросы безопасности вызывают озабоченность у части населения.
Аргументы в пользу строительства АЭС
Энергетическая независимость Казахстана в последние годы стала актуальной. По итогам прошлого года страна вынуждена была импортировать электроэнергию из России в периоды пиковых нагрузок, а объем закупок превысил 5 млрд кВт*ч, что более чем вдвое превышает показатели 2022 года.
Казахстан, несмотря на обилие углеводородов, вынужден импортировать электроэнергию, особенно в периоды пикового потребления. АЭС способна обеспечить стабильные поставки электроэнергии, снижая зависимость от импорта. Одним из ключевых аргументов сторонников атомной энергетики является ее экологическая безопасность в сравнении с традиционными ТЭС, работающими на угле или нефти. АЭС практически не производит выбросов CO₂, что крайне важно для Казахстана, стремящегося сократить углеродный след в рамках международных обязательств по борьбе с изменением климата.
Хотя строительство и эксплуатация АЭС требуют значительных капиталовложений, их срок службы может превышать 40-50 лет. Это делает атомные электростанции экономически выгодными на длительной дистанции, особенно с учетом роста цен на нефть и газ. Кроме того, современные АЭС более безопасны по сравнению с установками прошлого поколения. Например, реакторы третьего и четвертого поколений обладают усовершенствованными системами безопасности, которые минимизируют риск аварий.
Аргументы против строительства АЭС
История ядерной энергетики знает несколько крупных аварий, таких как Чернобыльская катастрофа и авария на АЭС "Фукусима-1". Несмотря на прогресс в технологиях, многие казахстанцы опасаются, что строительство АЭС может привести к непредсказуемым последствиям для экологии и здоровья людей в случае аварии.
В свете бюджетного дефицита актуализируется и вопрос стоимости строительства станции. АЭС требуют значительных капиталовложений на всех этапах, начиная от проектирования и строительства до утилизации отходов. В условиях нестабильной мировой экономики такие инвестиции могут оказаться слишком рискованными для Казахстана.
Один из главных минусов атомной энергетики – это вопрос безопасного хранения и утилизации радиоактивных отходов, которые остаются опасными на протяжении сотен лет. Казахстану предстоит решить, где и как будут храниться эти отходы. Также противники АЭС указывают на то, что Казахстан имеет большой потенциал для развития возобновляемой энергетики. Ветроэнергетика и солнечная энергетика уже демонстрируют успешные результаты, и их дальнейшее развитие могло бы стать более безопасной и экологически чистой альтернативой атомной энергетике.
Позиция государства
Правительство Казахстана рассматривает атомную энергетику как часть стратегии диверсификации экономики и энергетики страны. Страна подписала Парижское соглашение и взяла на себя обязательства по сокращению выбросов парниковых газов, что требует перехода на более чистые источники энергии. По мнению властей, строительство АЭС – это ключевой шаг на пути к устойчивому развитию. Строительство предполагаемой АЭС может быть начато в ближайшие годы, если проект получит одобрение на референдуме.
Регламент проведения референдума
Проведение референдума в Казахстане регламентируется Законом "О республиканском референдуме", который определяет порядок подготовки и проведения всенародного голосования. Референдум является одной из форм непосредственного участия граждан в управлении государством, и его результаты имеют юридическую силу.
Основные этапы проведения референдума:
- Инициатива референдума. Она может исходить от президента Республики Казахстан, парламента или граждан. В случае референдума по вопросу строительства АЭС инициатором выступает правительство Казахстана, обосновывая необходимость такого шага экономическими и экологическими соображениями.
- Объявление даты референдума. Президент республики определяет дату проведения референдума после получения заключения Конституционного совета о соответствии инициативы конституционным нормам. Обычно дата референдума назначается не менее чем за месяц до его проведения, что позволяет гражданам подготовиться к голосованию.
- Регистрация избирателей. В Казахстане предусмотрена обязательная регистрация избирателей. Граждане, достигшие 18 лет и обладающие активным избирательным правом, вносятся в списки избирателей на основании данных, предоставленных органами местного самоуправления. Важно отметить, что участие в референдуме возможно только при наличии актуальной регистрации.
- Информирование населения. Организаторы референдума обязаны обеспечить широкое информирование граждан о предстоящем голосовании. В течение предреферендумной кампании СМИ обязаны предоставлять равные условия для выступлений сторонников и противников проекта.
- День голосования. Голосование проходит на избирательных участках, организованных по месту проживания граждан. В день референдума участки открыты с 07:00 до 20:00. Граждане могут проголосовать, предъявив удостоверение личности или паспорт.
- Подведение итогов. После окончания голосования избирательные комиссии подсчитывают голоса. Референдум считается состоявшимся, если в нем приняли участие более 50% зарегистрированных избирателей, а решение принимается простым большинством голосов.
Шаги для избирателя для участия в референдуме
Чтобы принять участие в референдуме по вопросу строительства АЭС, гражданину необходимо выполнить несколько шагов. Во-первых, убедитесь, что вы зарегистрированы как избиратель в своем регионе. Это можно сделать на сайте Центральной избирательной комиссии (ЦИК) или в местных органах власти. Если вы сменили место жительства, необходимо обновить данные для включения в списки по новому месту регистрации.
Во-вторых, ознакомьтесь с аргументами сторонников и противников строительства АЭС, чтобы сделать осознанный выбор. СМИ и официальные источники будут публиковать материалы, поясняющие суть вопроса. Выше мы давали краткие тезисы сторонников и противников строительства АЭС.
В-третьих, важно знать, что за несколько недель до референдума вы получите уведомление с информацией о месте нахождения вашего избирательного участка. Если вы не получили уведомление, можно уточнить данные на сайте ЦИК или обратиться в местный избирательный участок.
В день референдума необходимо взять с собой удостоверение личности или паспорт, так как без них голосование невозможно. В назначенный день голосования прибыть на участок, заполнить бюллетень и опустить его в урну для голосования. В бюллетене будет представлен вопрос о строительстве АЭС, на который нужно ответить "Да" или "Нет".
Если вы не сможете прибыть на избирательный участок по уважительным причинам (например, болезнь), предусмотрена возможность голосования на дому. Для этого нужно заранее подать заявку в избирательную комиссию по месту жительства.
Участие в референдуме – это не только право, но и ответственность каждого гражданина перед будущим своей страны. Процедура голосования прозрачна и доступна каждому, кто зарегистрирован в избирательных списках. Важно, чтобы граждане понимали значимость предстоящего плебисцита и использовали возможность выразить свое мнение по такому важному вопросу, как строительство АЭС.
Читайте по теме:
Референдум по АЭС в Казахстане: ЦИК утвердил календарный план
