ТОО "Барневское", занимающееся сельским хозяйством, обратилось в Палату предпринимателей СКО с жалобой на "цифровую невидимость": несмотря на законную смену руководства, системы госдоходов отказываются признавать нового директора. В ситуации разбирались на заседании совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции, передает inbusiness.kz.
"Еще 3 декабря 2025 года компания сменила руководителя. Юридически процедура прошла – данные обновились в системе eGov и базе НАО "Правительство для граждан", новые ключи ЭЦП получены. Однако проблема возникла в информационных системах управления государственных доходов (УГД). Сведения не синхронизировались, в результате чего предприятие фактически осталось парализованным", – проинформировал на заседании эксперт Палаты предпринимателей СКО Даурен Маликов.
Одним словом, отсутствие актуальных данных в базе налоговиков вызвало эффект домино. ТОО не может войти в систему электронных счетов-фактур, что делает невозможным и отгрузку товара, и оформление сделок. Также предприятие лишилось и возможности исполнять обязательства перед бюджетом, своевременно сдавать отчетность, что, в свою очередь, влечет административную ответственность. Ну и, собственно, невозможность проводить какие-либо расчеты лишает ТОО "Барневское" зарабатывать.
"15 декабря мы не смогли войти в информационную систему ЭСФ, как и не можем пройти в ней регистрацию по новым ключам, так как в системе УГД до сих пор висят старые данные. То есть наша перерегистрация туда не попала. В техподдержке нам сказали, что нам нужно направить им письмо-подтверждение, после чего они сами внесут изменения. Таким образом, вся деятельность нашего предприятия приостановилась: на складах лежит продукция, которую мы не можем отгрузить, горят сроки по договорам", – сказала бухгалтер ТОО "Барневское" Ольга Федорова.
Кто в ответе за сбой?
В течение пяти дней в техподдержку со стороны предприятия были направлены все истребованные документы, но воз и ныне там. Конкретных мер по обновлению данных в УГД не принято, а бизнес тем временем продолжает терять доход.
Парадокс в том, что если ранее в органы госдоходов нужно было приносить заявление о смене руководителя, то теперь, в век информационных технологий, когда данные вроде как должны автоматически интегрироваться, этого не произошло. Почему при корректных данных в ЦОН системы министерства финансов остаются "слепыми"? Этот вопрос и пытались выяснить члены совета у представителей ответственных госорганов.
Присутствовавший на заседании представитель НАО "Правительство для граждан" по СКО, руководитель управления регистрации юрлиц Владимир Малиновский подтвердил, что смена руководителя ТОО "Барневское" в государственных базах данных юрлиц прошла успешно.
"В нашей базе государственных данных юрлиц, тот же нацреестр, информация записалась и отразилась. ЭЦП новым руководителем получена. С нашей стороны никаких загвоздок нет. Почему нет обновлений с УГД? Этот вопрос нужно поднимать перед программистами налогового комитета. Обращение по e-otinish от ТОО к нам поступило, мы его перенаправили в УГД Кызылжарского района с пометкой, что в наших базах информация о смене руководителя уже актуальна и произведена еще 3 декабря", – сказал Владимир Малиновский, предположив, что проблема могла возникнуть из-за смены программных систем по линии госдоходов. Если раньше была интегрированная налоговая информационная система (ИНИС), то сейчас – ИСНА (интегрированная система налогового администрирования).
В свою очередь заместитель руководителя УГД по Кызылжарскому району Алмас Абильмажинов подтвердил, что у них поменялась программа.
"Сейчас мы анализируем обращение, среди учредителей ТОО много умерших участников или выехавших за пределы РК. И изначально нужно было правильно подать заявление в программу eLicense.kz с актуальным списком учредителей. Сейчас, "прокрыжив" этот список, я насчитал 11 человек, которых уже нет в живых, а один вообще исключен из государственной базы данных. То есть он, возможно, переехал за границу. Тут поднимается вопрос долевого участия, может ли гражданин другой страны иметь земельный пай, поэтому ему нужно было передать свой пай, а по тем, кого нет в живых, нет вступления в наследство, поэтому госбаза не пропускает. То есть так как учредители ТОО не были найдены в базе данных, из-за этого у нас руководитель не поменялся", – сказал Алмас Абильмажинов.
На что председатель совета задала вполне резонный вопрос: входит ли проверка этих данных в компетенцию УГД? Получив отрицательный ответ, она отметила, что этим раньше занималась юстиция, сейчас, когда функции по перерегистрации переданы в НАО "Правительство для граждан", то эта обязанность, а вместе с ней и вся ответственность перешла к ним.
"Ваша задача, как управления госдоходов, получив эти данные о смене руководителя с НАО, только ее произвести в своих системах. Если вдруг кто-то из наследников и появится – это уже совсем другой вопрос, он не относится к смене руководителя. А из-за того, что вы немного расширили свою компетенцию, то вы препятствуете субъекту бизнеса осуществлять предпринимательскую деятельность, платить налоги. Даже если вопрос по наследникам и возникнет – это не ваша зона ответственности, а НАО претензий не имеет и дало добро на регистрацию. Тем более что предприятие об этой проблеме знает, и юрист собирает всю необходимую информацию по учредителям, но ее решение может длиться годами. Они будут вносить и корректировать информацию по своим участникам-учредителям через НАО, но пусть предприятие работает", – резюмировала Инесса Куанова.
Как отметили юристы палаты, вообще эти две процедуры – смена руководителя и изменение состава участников – нужно разделять, так как первая носит лишь уведомительный характер. Ситуация возмутила и члена совета, руководителя ОО "СКО Центр медиации и права" Галину Пехотину.
"Данная ситуация вышла просто за рамки всевозможного. Действительно смена руководителя и состава участников – совершенно не связанные между собой процедуры и разные компетенции. Поэтому здесь налицо препятствие работе бизнеса", – резюмировала Галина Пехотина.
Члены совета рекомендовали представителям УГД по Кызылжарскому району подключиться к разрешению проблемы и в кратчайшие сроки поставить в известность комитет госдоходов о ситуации и необходимости принятия мер по изменению данных ТОО "Барневское". В свою очередь Палата предпринимателей также обратится в уполномоченный орган для скорейшего разрешения вопроса.
Читайте по теме:
Какие проверки могут проводить налоговые органы Казахстана: что важно?
