Пакет новелл, размещенный на сайте НПА, сейчас активно обсуждается бизнес-сообществом. Правда, по некоторым нормам документа нет единой позиции и у самих предпринимателей, передает Inbusiness. В эфире программы "Время говорить" на Atameken Business участвовал шымкентский бизнесмен, рассказавший о своем опыте участия в госзакупках.
Inbusiness приводит текстовую версию фрагмента дискуссии.
Данил Москаленко:
– С какой проблемой Вы столкнулись, господин Таукебаев?
Жантель Таукебаев, руководитель EUROTEXPLUS:
– У нас есть ряд вопросов. Вообще, мы думали, что в этом эфире будет присутствовать министерство финансов, больше вопросов к ним. Первый вопрос касается неплатежеспособности заказчиков на госзакупках, это частая проблема. Когда участвуешь в тендерах, а заказчик годами не оплачивает. Хотелось бы искоренить эти моменты.
Айдар Алибаев, экономист:
– Вообще, сфера госзакупок относится к одной из самых коррумпированных из сфер в Казахстане. Наверное, на втором месте после таможни. Почему опять министерство финансов готовит вот это законодательство? Где представители от бизнеса? Где независимые эксперты, экономисты? Ведь, когда любой закон пишут только чиновники, они пишут его под себя. Почему, когда осуществляется тендер на госзакупки, у нас стало популярным, значит, победитель тендера потом берет, сам имеет только один стол и один компьютер, а потом все раздает. Это что такое? И причем этот товарищ с одним столом и одним компьютером годами участвует в госзакупках, годами. Антикор чем занимается в это время? Полная, тотальная безответственность и безнаказанность. Я считаю так, во-первых, пока реальный сектор не будет участвовать в разработке документов, ничего не изменится. И второе, пока не возникнет реальная ответственность, наказание за вот тот беспредел, который творится в этой сфере, тоже ничего не изменится.
Данил Москаленко:
– Вот несколько пунктов экономист обозначил, выскажитесь. По поводу того, чтобы ответственность была, во-первых. Во-вторых, я так понимаю, надо активнее слышать голос бизнеса
Руслан Шокаев, директор департамента закупок и местного содержания НПП РК "Атамекен"
– Мы на этом настаиваем тоже со своей стороны, как палата, мы единое мнение бизнеса представляем. У нас создана рабочая группа при НПП, куда вошли и представители крупного бизнеса, и юристы вошли, и малый бизнес также вошел. Мы предложения свои в начале года направили в министерство финансов. Нами предлагался такой механизм, как разделение. Сейчас все полномочия у министерства финансов: и разработка закона, и контроль, и проверки – все это в одном месте. Мы предлагали создать отдельный орган, который мог бы осуществлять проверки, не будучи подотчетным министерству финансов.
Данил Москаленко:
– А что это даст?
Руслан Шокаев, директор департамента закупок и местного содержания НПП РК "Атамекен":
– Сейчас министерство финансов само контролирует. Оно же и разрабатывает, оно же контролирует. Конфликт интересов. Мы предложили разделить, но министерство финансов пока не согласно.
Жантель Таукебаев, руководитель EUROTEXPLUS:
– В принципе, изменения – это хорошо, главное, чтобы правильные изменения были внесены в закон и в правила госзакупок. Объясню. Сейчас, в нынешнем варианте, те же самые договоры, они неправильно составлены, они работают только в одну сторону – в сторону заказчиков. То есть бизнес от этого сильно страдает
Данил Москаленко:
– Поясните, пожалуйста, что Вы имеете в виду? На конкретном примере, если можно
Жантель Таукебаев, руководитель EUROTEXPLUS:
– Например, расторжение договоров обязательно идет через суд. Наше предложение, как бизнеса, сделать данное расторжение не через суд, а с помощью, например, удержания 10% от суммы договора. Данная практика, если не ошибаюсь, уже используется в договорах "Самрук-Казына".
Данил Москаленко:
– Ваше предприятие несло убытки на госзакупках?
Жантель Таукебаев, руководитель EUROTEXPLUS:
– Даже нынешнее наше предприятие ТОО EUROTEXPLUS сейчас находится в реестре недобросовестных, объясню почему. Нами был выигран тендер, заказчика точно не помню, это в Восточном Казахстане. При выигрыше, получается, мы узнали, что заказчик плохо оплачивает. Годами. Причем узнали от завода-изготовителя данной продукции, который за год до этого участвовал в закупках у этого заказчика, и заказчик ему оплачивал за товар 8 месяцев. Нам не захотелось просто морочить деньги, там около 20 миллинов тенге, и мы отказались просто и не заключили договор с заказчиком, и при этом нас внесли в реестр. По суду. В суде мы попытались доказать, что заказчик годами не оплачивает, но суд во внимание это не принял.
Другие детали и аргументы дискуссии можно посмотреть по ссылке
