Недавние сообщения о том, что комитет государственных доходов будет предоставлять в министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности (МЦРИАП) РК сведения о налогоплательщиках, составляющие налоговую тайну, вызвали недоумение и даже волнения в бизнес-сообществе. Эта информация будет поступать министерству в обезличенном виде, без получения письменного разрешения налогоплательщика посредством информационно-аналитической системы Smart Data Ukimet. Каково мнение экспертов по этому поводу, выяснял inbusiness.кz.
Зачем это нужно
"Передача любых данных подразумевает наличие информационной системы (ИС), которая соответствует всем требованиям промышленной безопасности. Есть целый перечень требований, как это должно происходить в соответствии с действующим законодательством, – говорит президент Ассоциации по содействию развития частного предпринимательства в РК, председатель комитета по защите МСБ Палаты предпринимателей Карагандинской области Владимир Быков. – Все эти данные должны находиться в ИС госорганов и никуда далее не передаваться. Более того, база не должна открываться до того момента, как она не будет введена в промышленную эксплуатацию, потому что до этого возможна утечка даже из госсистем".
По мнению Владимира Быкова, даже если информация будет находиться в обезличенном состоянии, она все равно привязана к человеку или компании.
Согласно приложению 2 к совместному приказу МЦРИАП и министерства финансов РК, обозначен перечень предоставляемых налоговиками сведений о налогоплательщике, налоговом агенте, составляющих налоговую тайну, без получения письменного разрешения налогоплательщика (налогового агента). В том числе это ИИН, БИН, ОКЭД по основному и вспомогательному видам деятельности, среднесписочная численность работников за отчетный период и многое другое.
"Тот же ИИН может многое рассказать о человеке, – говорит Владимир Быков. – Он содержит дату рождения, его пол. Плюс у нас много социальных сетей, откуда можно почерпнуть о нем личные данные. Это могут использовать злоумышленники. Поэтому любая передача данных чревата рисками, я считаю. – Должна быть обозначена цель – для чего передаются эти данные? Если, к примеру, налогоплательщик, налоговый агент получит их до совершения сделки, которая впоследствии может быть признана недействительной, только в этом смысле база, на мой взгляд, будет иметь смысл. Она сможет помочь предпринимателю. А если передача данных ни к чему не приводит, то их не надо открывать и "высвечивать".
Файзирахман Миянов, налоговый консультант, член совета по налоговой методологии НПП РК "Атамекен", отметил, что в Налоговом кодексе предусмотрена статья 30 "Налоговая тайна". В ней четко определено, какие сведения о налогоплательщике (налоговом агенте) составляют налоговую тайну, что ею не является. В пункте 3 этой статьи обозначено, что налоговые органы представляют сведения о налогоплательщике (налоговом агенте), составляющие налоговую тайну, без получения письменного разрешения налогоплательщика (налогового агента) в ряде случаев, в том числе государственному органу РК в области информатизации.
Госорган в связи с этим утверждает перечень должностных лиц, имеющих доступ к сведениям, составляющим налоговую тайну. Она не подлежит разглашению со стороны лиц, имеющих к ней доступ, как в период исполнения ими должностных обязанностей, так и после завершения их исполнения.
"Закрывали глаза"
Файзирахман Миянов предположил, что налоговики будут передавать данные о налогоплательщиках (налоговых агентах), представляющие налоговую тайну, без их согласия в связи с тем, что министерству передают функции контроля за навигационными пломбами.
"Вероятно, здесь есть взаимосвязь с прослеживаемостью СНТ, "Виртуальным складом" и теперь навигационными пломбами, которые передают МЦРИАП. Мне стало известно, что в минцифры для этого создадут квазикомпанию. Государством определен оператор отслеживания – ТОО "Институт космической техники и технологий", где 100 % акций принадлежат МЦРИАП РК, который будет осуществлять все действия по отслеживанию каждой конкретной перевозки. Использование навигационных пломб будет платным. Почему у нас все новшества делают за счет бизнеса? Почему все затраты на свои идеи и нововведения государство перекладывает на плечи предпринимателей?" – задается вопросами Файзирахиан Миянов.
Также у эксперта остался вопрос, какая будет ответственность у должностных лиц МЦРИАП за нарушения налоговой тайны. И смогут ли в министерстве обеспечить сохранность персональных данных налогоплательщиков (налоговых агентов)?
"В МЦРИАП столько лет закрывали глаза и не проверяли ИС КГД на информационную безопасность, позволяли им так работать! – напомнил Файзиразман Миянов. – С 2016 года 14 ИС КГД работают без проверки на информационную безопасность. Если так будет работа проводиться и в этом случае, то налоговая тайна также не будет в сохранности. Это приведет к утечке персональных данных".
На просьбу inbusiness.kz прокомментировать, как будет происходит передача данных из налоговых органов в МЦРИАП, насколько это безопасно для граждан РК, в министерстве нам ответили, что готовят по этому поводу пресс-релиз. С ним мы обязательно познакомим наших читателей.
Ранее мы сообщали, что налоговые органы будут передавать сведения о налогоплательщиках в министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности.
Изображение Werner Moser с сайта Pixabay
