Пресс-служба правительства Казахстана подвела итоги 2024 года в области социальных программ, занятости и защиты трудовых прав, передает inbusiness.kz.
Повышение социальных выплат и пенсионных накоплений
Одним из значимых шагов в 2024 году стало повышение социальных выплат, что было связано с индексированием базовых и солидарных пенсий, а также государственных пособий. Размеры выплат увеличены с учетом прогнозируемого уровня инфляции.
По поручению главы государства начиная с 2023 года в течение пяти лет осуществляется ежегодное поэтапное повышение минимальной базовой пенсии до 70% от величины прожиточного минимума, максимальной – до 120%. Так, с 1 января 2024 года минимальный размер базовой пенсии повышен с 60% до 65% от прожиточного минимума, что составляет 28 215 тенге, максимальный размер – со 100% до 105% от прожиточного минимума, что составляет 45 578 тенге.
Министерство труда и социальной защиты также продолжило реализацию программы повышения уровня будущих пенсий у молодого поколения. С 1 января 2024 года началась поэтапная реализация обязательных пенсионных взносов работодателей, которые перечислены на счета более 4,3 млн работающих граждан.
Особое внимание в 2024 году было уделено обеспечению социальной поддержки граждан, длительное время работающих во вредных условиях труда. Внедрена новая специальная социальная выплата, которая с 1 января 2024 года назначена уже 13 тыс. человек.
В целом на социальные выплаты из республиканского бюджета в 2024 году было направлено 5,3 трлн тенге, что составило 22% от общего объема расходов бюджета страны. Эти средства были распределены между 4,5 млн граждан, получающих пенсии и пособия, включая 2,4 млн пенсионеров и 2,1 млн получателей различных социальных выплат. В результате все социальные обязательства государства были исполнены в срок и в полном объеме.
Меры содействия занятости и профориентации
В сфере занятости министерство продолжило внедрять меры, направленные на сокращение уровня безработицы и обеспечение прозрачности в процессе трудоустройства. Одним из важнейших шагов стало утверждение региональных карт занятости, которые позволяют планировать трудоустройство граждан и определять потребности рынка труда. В 2024 году было запланировано трудоустройство 948 тыс. казахстанцев, из которых на начало декабря более 845 тыс. человек нашли работу, что составило 89% от годового плана.
Министерство труда реализует комплекс мер содействия занятости, среди которых важную роль играют профессиональное обучение и переподготовка работников. В этом году организованы краткосрочные курсы для 9,6 тыс. безработных граждан с учетом потребностей работодателей. Вдобавок более 50 тыс. человек прошли онлайн-обучение на платформе skills.enbek.kz, что позволило им повысить свою квалификацию и быть более конкурентоспособными на рынке труда.
Кроме того, активно реализуют программы субсидирования заработной платы. Это включает в себя общественные работы, социальные рабочие места, молодежную практику и проекты "Первое рабочее место", "Контракт поколений" и "Серебряный возраст". В рамках этих программ более 180 тыс. человек были трудоустроены на субсидируемые рабочие места.
Для поддержки предпринимательства и создания новых рабочих мест продолжен проект "Бастау Бизнес", в рамках которого граждане, прошедшие обучение предпринимательству, могут получить безвозмездные гранты на открытие собственного микробизнеса. В 2024 году такую помощь получили 8,9 тыс. человек.
Одним из новых достижений в сфере занятости стало внедрение цифровых решений, которые открыли новые возможности для граждан. В частности, была запущена платформа Mansap Compasy, которая стала инструментом для выбора профессии и планирования карьерной траектории. Платформа предоставляет актуальную информацию о востребованных профессиях, требованиях к обучению, возможностях получения грантов и стажировок. Важно, что она помогает выпускникам школ и студентам ориентироваться на будущее и способствует снижению уровня молодежной безработицы.
Чтобы студенты смогли получить практические навыки, на электронной бирже труда запущен функционал, который помогает найти место прохождения производственной практики. В результате студенты получают реальные навыки и повышают конкурентоспособность.
Для повышения эффективности государственных инвестиций важным аспектом является качественное планирование. В этих целях разработан инновационный навигатор проектов. На сегодняшний день в системе ведется мониторинг по 755 инвестиционным проектам с планом создания 150 тыс. рабочих мест. В последующем через эту платформу планируется мониторить все проекты, реализуемые в рамках государственных инициатив. Кроме того, министерством уже используется информационная система мониторинга "качественных рабочих мест" в разрезе регионов и отраслей.
Под "качественным рабочим местом" подразумевается трудоустройство со стабильной занятостью, безопасными условиями труда, возможностью для профессионального развития и карьерного роста, обеспечением трудовых прав и социальной защиты. В прошлом году в Казахстане насчитывалось порядка 2,27 млн таких рабочих мест. В ближайшие 3 года планируют увеличить эту цифру на 824 тыс.
Защита трудовых прав и снижение производственного травматизма
В 2024 году министерство предприняло значительные шаги для улучшения трудовых условий и защиты прав работников. Одним из важных достижений стала передача инспекции труда из местных исполнительных органов в ведение министерства. Был создан комитет государственной инспекции труда с его территориальными подразделениями. Это позволило создать независимую вертикаль контроля за соблюдением трудового законодательства.
За счет централизации юридической и кадровой службы увеличено количество непосредственных инспекторов труда на уровне территориальных инспекций. Это, в свою очередь, будет способствовать обеспечению защиты прав и интересов работников, безопасных условий труда на предприятиях страны, а также снижению рисков возникновения трудовых споров и конфликтов.
В результате была усилена проверка соблюдения трудовых прав работников, в том числе в отношении задержки заработной платы. Так, за 11 месяцев 2024 года на 277 предприятиях выявлена задолженность по зарплате на сумму 4,4 млрд тенге, и 17,5 тыс. работников получили свои задолженности.
Кроме того, в ходе проведенных проверок выявлено 7583 нарушения, из них: в сфере труда – 5723, по безопасности и охране труда – 1793, занятости населения – 67. Работодателям выдано 2998 предписаний, наложено 3359 административных штрафов на 371 млн тенге. В результате принятых мер защищены трудовые права более 33 тыс. работников.
За 11 месяцев т. г. на предприятиях республики пострадали 1211 человек. Число пострадавших со смертельным исходом составило 178 человек.
Одним из значимых шагов в улучшении условий труда стало внедрение цифровой карты предприятий, которая позволяет в реальном времени отслеживать условия труда и профессиональные риски на различных предприятиях. Система оценки профессиональных рисков стала важным инструментом для снижения уровня производственного травматизма. В результате принятых мер уровень производственного травматизма в Казахстане снизился на 2,4% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года, что свидетельствует о позитивных изменениях в сфере безопасности труда.
В 2024 году также было внедрено несколько законодательных инициатив, направленных на улучшение условий труда в сфере платформенной занятости. В частности, были разработаны социальные гарантии для водителей такси и других работников, задействованных в платформенных сервисах, что значительно улучшило их социальную защиту.
Инклюзия людей с инвалидностью
Одним из важнейших приоритетов министерства труда и социальной защиты в 2024 году стало улучшение качества жизни людей с инвалидностью. В марте Казахстан представил первый доклад в ООН о выполнении положений Конвенции о правах инвалидов. В 2024 году завершилась реализация Национального плана по обеспечению прав и улучшению качества жизни людей с инвалидностью. Начатый в 2019 году, он охватывал 95 мероприятий, направленных на улучшение условий жизни людей с особыми потребностями, и в 2024 году была завершена значительная часть этих мероприятий.
В рамках трансформации системы социального обслуживания был запущен пилотный проект "Инновационная фабрика технических средств реабилитации", в рамках которого дети из четырех пилотных регионов получили доступ к дорогостоящим техническим средствам реабилитации. Кроме того, для лиц с инвалидностью было адаптировано более 22 тыс. объектов в разных регионах страны, что значительно улучшило доступность инфраструктуры.
Также в 2024 году был разработан проект Концепции инклюзивной политики, который будет действовать до 2030 года. Концепция направлена на создание условий для перехода от медико-социальной модели инвалидности к социально-правозащитной модели.
Новые подходы к реализации инклюзивной политики предусматривают принятие комплекса действенных мер, направленных на реализацию прав и расширение возможностей лиц с инвалидностью. Таким образом, работа по повышению качества жизни лиц с инвалидностью и созданию необходимых условий для полноценной интеграции в общество продолжится в рамках Концепции инклюзивной политики.
Миграционная политика и поддержка переселенцев
В текущем году масштабированы услуги по адаптации и интеграции переселенцев и кандасов в местное сообщество посредством мобильного приложения FSM Social. Приложение содействует утверждению индивидуальных планов адаптации и интеграции для кандасов и переселенцев, предусматривающих оказание 25 услуг. Сведения, содержащиеся в индивидуальном плане, отображаются в Цифровой карте семьи с возможностью мониторинга результата оказанных услуг. Адаптационными и интеграционными услугами охвачено почти 12 тыс. кандасов и переселенцев.
С октября текущего года в пилотном режиме в шести регионах запущена услуга присвоения статуса "кандас" и оформления карты "Ата жолы" через мобильное приложение портала migration.enbek.kz.
В рамках законодательных инициатив приняты поправки, предусматривающие право на получение переселенцами во внеконкурсном порядке земельных участков сельхозназначения сроком до пяти лет, а также запрет на взыскание денег со счетов для зачисления материальной помощи.
Также разработаны поправки, направленные на пересмотр действующего механизма предоставления сертификата экономической мобильности для приобретения жилья и механизма внутриобластного переселения в части стимулирования переезда городских жителей в сельские населенные пункты.
В текущем году в целях трансфера знаний и повышения квалификации казахстанских работников расширен перечень востребованных профессий для иностранных специалистов. Также утверждены правила организации наставничества казахстанских работников и требований к работодателям, привлекающим иностранную рабочую силу.
Для защиты прав казахстанцев, работающих за рубежом, подписано двустороннее соглашение с Катаром, которое находится на стадии ратификации. В активной стадии проработки соглашение по включению Казахстана в Систему разрешений на трудоустройство (Employment Permit System) с Республикой Корея.
Кроме этого, прорабатывается вопрос подписания меморандума о сотрудничестве в сфере трудовой миграции с Великобританией.
Читайте по теме:
Социальный контракт с двойным дном: минтруда меняет формулу АСП
