Специальный представитель генерального секретаря ООН по Центральной Азии Каху Имнадзе считает, что до тех пор, пока развитие половины обществ сдерживает гендерное неравенство во власти, патриархальные и социальные структуры, насилие и дискриминация на гендерной почве, мир будет оставаться недостижимым. Об этом он сообщил во время конференции, где рассмотрели перспективы и прогресс реализации резолюции Совета безопасности ООН 1325 "Женщины, мир и безопасность" в Центральной Азии (ЦА). Об этом сообщает корреспондент inbusiness.kz.
"Мы будем говорить не только о вызовах, но и о достигнутом прогрессе. За более чем 30 лет независимости всеми странами региона было много сделано для продвижения гендерного равенства. Есть и успехи в реализации резолюции 1325. Особенно хотелось бы отметить принятие национальных планов действий", – сказал Каху Имнадзе.
Он остановился на четырех актуальных для региона вопросах:
- Первый – ЦА является одним из самых уязвимых регионов к изменению климата. Что можно сделать для обеспечения полноценного участия женщин в разработке адаптационных политик и программ?
- Второй – насколько женщины региона вовлечены в процессы миростроительства? Что можно сделать для того, чтобы больше учитывать их голос в процессе переговоров по водной проблематике, границах и в целом о доступе к природным ресурсам?
- Третий – борьба с гендерным насилием. Его рост отмечается по всему миру, и регион не является исключением. Достаточно ли делается, чтобы повернуть эту тенденцию вспять? Как можно усовершенствовать законодательную базу и обеспечить исполнение законов?
- Четвертый – насколько приоритетным является исполнение резолюции 1325 на национальных уровнях? Есть ли адекватное финансирование для реализации национальных планов?
"С этой трибуны я не могу сказать о ситуации женщин и девочек в соседнем Афганистане. Обеспечение прав и свобод женщин этой страны – это не только вопрос прав человека, но и вопрос безопасности всего нашего региона", – добавил Каху Имнадзе.
Заместитель председателя мажилиса парламента РК Дания Еспаева отметила, что резолюция Совета безопасности ООН 1325, принятая в 2000 году, стала первой резолюцией, увязывающей положение женщин в конфликтах в области международного мира и безопасности. В общей сложности Совет безопасности принял 10 резолюций по вопросам "женщины, мир и безопасность", которые всесторонне охватывают четыре основные повестки:
- роль женщин в предотвращении конфликтов;
- участие женщин в миростроительстве;
- защита прав женщин и девочек в ходе и после конфликта.
- особые потребности женщин в период репатриации и переселения и потребности в реабилитации и интеграции и постконфликтном восстановлении.
"К сожалению гендерные аспекты до сих пор остаются на периферии предотвращения конфликтов. Женщины часто исключаются из мирных процессов, а их организации сообщают о растущих ограничениях на их деятельность. Отсутствуют законодательные и практические инструменты укрепления потенциала женщин, чтобы они могли быть активными участниками превентивной дипломатии и восстановлении. Только обеспечив полное и равное и эффективное участие женского лидерства на всех уровнях принятия решений в общественной жизни и в условиях конфликтов и гуманитарных кризисов можно обеспечить трансформационные изменения, которые приведут к построению более безопасного, инклюзивного и стабильного общества", – сказала Дания Еспаева.
По словам мажилисмена, разгорающиеся в разных точках мира конфликты и растущая нестабильность усугубляют роль и положение женщин. Особенно в условиях обостряющейся ситуации на Ближнем Востоке, в результате которой жертвами становятся и женщины, и дети.
Дания Еспаева поделилась информацией о проводимой Казахстаном политике с учетом важности резолюции Совета безопасности ООН. Так, в стране реализуется концепция семейной и гендерной политики до 2030 года. Принят национальный план действий по реализации резолюции. Одним из важных компонентов является признание женщин не только в качестве жертв войны, но и в качестве важнейших участников процесса урегулирования конфликтов. Ведется активная работа по подготовке военных советников женщин в рамках сертифицированных курсов ООН на базе центра миротворческой подготовки. Казахстанские военнослужащие участвуют в миротворческих операциях под эгидой ООН в таких странах, как Иран, Ливан, Непал, Западная Сахара и Таджикистан. Шесть казахстанских военнослужащих-женщин приняли участие в миссиях ООН.
По данным, которые привела Дания Еспаева, доля военнослужащих-женщин от всего личного состава Вооруженных сил Казахстана составляет 13,7%, 10 женщин занимают руководящие должности.
"Значимая работа проводится во внешнеполитическом направлении. Дипломатический персонал из числа женщин на регулярной основе участвует в международных переговорах и консультациях по вопросам разоружения, нераспространения и международной безопасности. Женщины-дипломаты принимают активное участие в работе первого комитета Генеральной ассамблеи ООН, участвуют в продвижении ядерного и биологического разоружения, продвижении инициатив в области химических рисков, а также занимаются вопросами экспортного контроля", – сообщила мажилисмен.
В настоящее время три женщины занимают позиции чрезвычайных уполномоченных послов РК, одна из которых постоянный представитель Казахстана при международных организациях. Дания Еспаева предложила экспертам соответствующих агентств ООН объединить усилия в области улучшения ситуации, связанной с гендерным просвещением, и рассмотреть возможность организации обучающих курсов для женщин-переговорщиков из ЦА на базе регионального центра по превентивной дипломатии для стран ЦА.
"Безусловно, это будет способствовать наращиванию потенциала женщин в составе миротворческих контингентов и миссий. Кроме того, мы могли бы обратить внимание на включение женщин-активисток в диалоги и процессы по обсуждению проблем и путей обеспечения региональной стабильности и безопасности ЦА. Рассмотреть возможность создания совещательных органов из числа женщин-активисток и правозащитников при осуществлении региональных структур и институтов, занимающихся вопросами безопасности", – сказала спикер.
Она добавила, что предотвращению конфликтов в регионе может также поспособствовать использование инструментов медиации. Статистика развитых стран показывает, что 85% всех процедур медиации доказывают свою эффективность.
Дания Еспаева упомянула и о проблеме с гендерным насилием женщин и девочек, в том числе в странах, не охваченных насилием. Эта проблема приобретает особую актуальность и значимость.
"В этой связи Казахстан призывает страны региона объединить усилия на базе существующих региональных платформ по борьбе и профилактике этого социального явления. Одним из действенных шагов стал запуск проекта Spotlight (…). В условиях глобальных геополитических вызовов и угроз, вооруженных конфликтов и, как следствие, роста насилия в отношении женщин и девочек по всему миру женщины продолжают сталкиваться со множеством системных препятствий, связанных с расширением их возможностей и прав. Предлагаем в рамках нашего диалога на ежегодной основе проводить Центрально-Азиатский форум для отслеживания процесса реализации повестки "женщина, мир и безопасность" с привлечением широкого круга участников", – заключила Дания Еспаева.
Председатель Конституционного суда РК Эльвира Азимова отметила, что присутствие женщин в системе правоохранительных органов, правосудия, судебной системы необходимо.
"В Конституции наших стран написано, что все равны перед судом и законом. Если мы открываем кодексы, регулирующие вопросы гражданского и уголовного производства, вопросы судебной системы, то судья при принятии решений действует не только с точки зрения законодательства, но и с точки зрения внутреннего убеждения (…). Роль женщин с точки зрения превентивной дипломатии в сфере правосудия очень важна. Важна не только роль в системе государственных органов женщин, но и в системе адвокатуры, среди юридических консультантов, неправительственных организаций. Я бы хотела предложить рассмотреть вопрос о роли женщин в сфере правосудия и подключении к этому процессу медиаторов, адвокатов и юридических консультантов", – сказала Эльвира Азимова.
Эльвира Азимова привела статистику, что в Казахстане количество женщин-судей среди членов Верховного суда достигло 45% (51% в 2021 году), женщин-полицейских – 15,4%.
Читайте по теме:
2,9 млрд людей в мире никогда не пользовались интернетом - ООН
