АО "Казахстанский фонд гарантирования депозитов" (КФГД) предложило законодательные поправки, направленные на ускорение сроков начала выплат возмещения вкладчикам проблемных банков. Этот шаг, по мнению руководства фонда, станет одной из мер по стабильности и укреплению доверия к отечественным банкам. Соответствующий пресс-релиз получен inbusiness.kz в среду, 8 мая.
Соответствующее шаги со стороны КФГД предприняты. В частности, фондом предложены поправки в Закон "Об обязательном гарантировании депозитов, размещенных в банках второго уровня Республики Казахстан". Новеллы включены в законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования и развития финансового рынка и микрофинансовой деятельности", – разработанные регулятором.
Практика ликвидации банков показывает, что начало страховых выплат от КФГД казахстанские вкладчики ожидают 9-10 месяцев. Соответствующий период, в частности, ожидали клиенты АО "Банк Астаны", АО Qazaq Banki и АО "Эксимбанк Казахстана", коих насчитывалось 286 тыс. человек. В настоящее время вкладчикам этих банков возмещено средств на сумму 56,6 млрд тенге, подчеркнули в фонде.
"Несмотря на то, что выплата началась в установленный срок, с соблюдением всех необходимых процедур, на примере этих трех банков система гарантирования депозитов показала свою неэффективность. В настоящее время, согласно Закону РК "Об обязательном гарантировании депозитов, размещенных в банках второго уровня Республики Казахстан", выплата возмещения вкладчикам начинается не позднее 14 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда о принудительной ликвидации банка", – отмечают в КФГД.
Ситуацию усугубляет и тот факт, что некоторые вкладчики размещали в проблемных банках все своих сбережения, что создавало проблемы с оплатой дорогостоящего лечения, продолжением учебы и завершением сделок по купле-продаже недвижимости.
Слабым звеном в системе гарантирования депозитов в Казахстане, по мнению КФГД, является "точка отсчета срока выплаты". Она не может начаться раньше решения суда о принудительной ликвидации банка, что по опыту трех банков может занимать четыре-шесть месяцев, а с учетом сроков судопроизводства и возможных апелляционных жалоб на решения суда о ликвидации срок начала выплат может растягиваться до восьми месяцев, к которым следует добавить до 14 дней на подготовку выплат со стороны КФГД.
КФГД предлагает исчислять срок, в течение которого должна начинаться выплата возмещения вкладчикам, с даты лишения банка лицензии на проведение всех банковских операций, то есть значительно раньше даты вступления в законную силу решения суда о принудительной ликвидации банка, подчеркивается в пресс-релизе фонда.
"Подобная практика применяется в США, странах Европейского союза, Великобритании, Корее, Сингапуре, Малайзии. В странах СНГ этот подход применяется в Российской Федерации и Беларуси. Международные стандарты в области гарантирования депозитов рекомендуют обеспечить быструю выплату возмещения по гарантируемым депозитам для поддержания стабильности финансовой системы", – аргументируют в КФГД.
Лишение банка лицензии на проведение всех банковских операций является завершающей санкцией регулятора в отношении нежизнеспособного банка, продолжают в фонде. Так как после отзыва лицензии банк не вправе осуществлять банковскую или иную деятельность, стоит ли ожидать решения суда для возврата денег его вкладчикам. Более того выплата гарантийного возмещения клиентам – физическим лицам осуществляется за счет средств КФГД и не зависит от ликвидационного процесса.
По предварительным расчетам КФГД, выплата гарантийного возмещения в данном случае может стартовать уже через два месяца после принятия уполномоченным государственным органом решения о лишении банка лицензии на проведение всех банковских операций. Если бы предлагаемый подход был применен в АО "Банк Астаны", то срок ожидания вкладчиками возврата своих денег сократился бы на 70 дней.
Султан Биманов
