Система обязательного страхования работников от несчастных случаев (ОСНС), создававшаяся как механизм защиты сотрудников, превратилась в источник сверхдоходов для страховых компаний. С таким заявлением к премьер-министру Казахстана Олжасу Бектенову обратился депутат мажилиса от партии Respublica Айдарбек Ходжаназаров, передает inbusiness.kz.
В своем депутатском запросе парламентарий привел данные, которые, по его мнению, свидетельствуют о серьезном перекосе системы. По итогам 2025 года страховые компании собрали по ОСНС 136 млрд тенге страховых премий, тогда как выплаты пострадавшим работникам составили лишь 45 млрд тенге — почти втрое меньше.
По словам депутата, нынешняя модель работает прежде всего в интересах страховщиков, а не работников, бизнеса или государства.
"Представьте: маленькая IT-компания из трех программистов и опасное промышленное производство платят в страховую одинаково – 85 тысяч тенге в год. Это не ошибка. Это закон", — заявил Айдарбек Ходжаназаров.
Сейчас системой ОСНС охвачены 7,1 млн работников. Из них около 1,5 млн человек — офисные сотрудники: бухгалтеры, программисты, юристы и администраторы, относящиеся к первому и второму классам профессионального риска.
При этом производственный травматизм среди них остается минимальным. За весь 2025 год среди полутора миллионов офисных работников произошло лишь 75 несчастных случаев — один на 20 тысяч человек. Несмотря на это, минимальный страховой платеж для таких компаний установлен на том же уровне, что и для предприятий с опасными условиями труда, где уровень травматизма, как отметил депутат, в 146 раз выше.
В качестве примера мажилисмен привел небольшую IT-компанию с тремя программистами и годовым фондом оплаты труда в 5 млн тенге. По его расчетам, экономически обоснованный страховой платеж должен составлять около 14,5 тыс. тенге. Однако действующее законодательство обязывает платить минимум 85 тыс. тенге — почти в шесть раз больше.
"Куда уходит эта разница? Страховым компаниям. Без какого-либо отношения к реальному риску для работников", — отметил депутат.
По его словам, аналогичная ситуация характерна для сотен тысяч небольших компаний по всей стране.
"Ко мне обратился предприниматель – небольшая бухгалтерская фирма, четыре сотрудницы, все работают в офисе. За 15 лет работы — ни одного несчастного случая. Каждый год он платит 85 тысяч тенге обязательного страхования. На эти деньги он мог бы поднять зарплату сотрудницам или обновить технику. Вместо этого он является донором системы, страховка от которой ему фактически никогда не понадобится", — говорится в запросе.
Отдельно Айдарбек Ходжаназаров раскритиковал ужесточение ответственности за отсутствие договора ОСНС. Если раньше бизнесу выносили предупреждение, то теперь штрафы, по его словам, достигают почти 700 тыс. тенге для малого бизнеса и до 1,7 млн тенге — для среднего.
"Штраф в восемь раз больше стоимости самого полиса", — подчеркнул депутат.
В качестве альтернативы парламентарий привел международный опыт. По его словам, в Германии аналогичная система действует через некоммерческие отраслевые объединения, а тарифы ежегодно пересматриваются в зависимости от реального уровня травматизма.
"Бизнес с низким риском платит меньше. Бизнес с высоким риском – больше. Это и есть справедливость. У нас же – наоборот: чем меньше риск, тем больше переплата", — отметил мажилисмен.
Отдельное внимание в запросе уделено нагрузке на бюджет. По данным депутата, около 2 млн застрахованных работников относятся к государственному и квазигосударственному сектору, а значит, расходы на страхование фактически оплачиваются в том числе из бюджета.
По оценке партии Respublica, снижение минимального порога хотя бы до 5 МРП и переход к полноценной риск-ориентированной модели позволили бы ежегодно экономить более 120 млрд тенге бюджетных средств.
"120 миллиардов в год — это десятки новых школ. Это больницы. Это повышение зарплат бюджетникам. Это дороги и инфраструктура в регионах", — заявил депутат.
При этом, по его словам, если реформу системы отложат до 2030 года, как ранее следовало из ответа агентства по регулированию и развитию финансового рынка, государство переплатит еще минимум 480 млрд тенге.
В завершение депутат задался вопросом, почему система ОСНС продолжает работать в нынешнем виде.
"Почему при настолько очевидном перекосе система продолжает работать в интересах страховых компаний, а не работников, бизнеса и государства?" — заявил он.
Фракция партии Respublica потребовала представить расчеты министерства финансов и АРРФР по переходу к полноценной риск-ориентированной модели ОСНС, опубликовать структуру доходов и расходов страховых компаний по ОСНС за последние три года, пересмотреть минимальный размер страховой премии и снизить финансовую нагрузку на малый бизнес и офисные компании.
"Где риск минимальный, там и платеж должен быть минимальным. Сегодня у нас все наоборот. Страхование должно защищать работника. А не маржу страховщика", — резюмировал депутат.
Читайте по теме:
Банки и страховщики Казахстана обязали чаще раскрывать финотчетность
