/img/tv1.svg
RU KZ
Строительство социальных объектов – на 12-летнем минимуме

Строительство социальных объектов – на 12-летнем минимуме

Почти половина всех построенных за год школ, садов, поликлиник и больниц находится в Туркестанской и Жамбылской областях.

08:46 01 Февраль 2020 12368

Строительство социальных объектов – на 12-летнем минимуме

Автор:

Алексей Никоноров

По данным комитета по статистике, в 2019 году в Казахстане было построено 35 амбулаторно-поликлинических организаций. По сравнению с предыдущим годом объемы упали более чем на 20%: в 2018-м было построено 44 объекта. Это стало продолжением тенденции: темпы строительства замедляются уже пять лет подряд.

Более того, показатель 2019 года – худший за последние как минимум 12 лет. В 2008-2012 годах в Казахстане ежегодно строилось примерно по 100 поликлиник. За следующие два года – еще почти 330. Это стало пиком: в 2018 и 2019 гг. суммарно не возведено и 80 объектов.

Однако стоит отметить, что сейчас объекты стали более масштабными. Построенные в 2019 году поликлиники рассчитаны на более чем 3,1 тыс посещений в смену. Это на 70% больше, чем пропускная способность объектов, сданных в 2018-м.

Упор на село

В 2019 году 25 поликлиник построено в сельских районах. Больше всего – на юге республики. В Туркестанской и Жамбылской областях появилось по пять новых медицинских учреждений. Аналогичный результат и у Актюбинской области. Вообще на эти три региона приходится больше половины от общего количества построенных в 2019 году поликлиник – 20.

При этом сразу в шести регионах в прошедшем году не появилось ни одной: этим отметились Нур-Султан, Шымкент, Восточно-Казахстанская, Западно-Казахстанская, Северо-Казахстанская и Мангистауская области. Более того, в Западно-Казахстанской и Мангистауской областях новые поликлиники не строились уже как минимум пять лет. В Северо-Казахстанской за это время построена одна. 

Начиная с 2015 года в Казахстане построено 279 поликлиник. Наиболее активные работы ведутся на юге республики:

  • В Алматинской области – 41 новый объект.
  • В Жамбылской – 44.
  • В Шымкенте и Туркестанской области – суммарно 53.

Достаточно много подобных объектов появилось в последние годы и в Карагандинской области – 29 единиц. Но практически все из них (27 единиц) были построены в один год – пик строительства пришелся на 2016-й.

В восьми регионах ни одной новой больницы за пять лет

Больницы в Казахстане строятся гораздо реже поликлиник: за последние пять лет всего 19 единиц. В прошедшем году было построено всего три – по одной в Алматинской (105 коек), Кызылординской (150 коек) и Павлодарской (200 коек) областях. Это один из худших результатов за последние 12 лет: меньше было только в 2017-м (одна больница).

Сразу в восьми регионах Казахстана за последние пять лет не было построено ни одной больницы. К ним относятся Актюбинская, Атырауская, Карагандинская, Костанайская, Восточно-Казахстанская, Туркестанская области, а также Шымкент и Алматы. Зато в Кызылординской и Алматинской областях построено по четыре больницы, в Нур-Султане и Жамбылской области – по три.

Темпы строительства школ – на восьмилетнем минимуме

Падают в Казахстане и темпы строительства школ. В 2019 году построена 71 единица – меньше не было с 2011 года. Количество новых учебных мест также сейчас на минимуме за восемь лет – чуть более 33,1 тыс. В среднем каждая новая школа рассчитана на 467 учеников. Для сравнения: в 2017 году этот показатель составлял 525 человек, в 2018-м – 590.

Лидером по объемам является Туркестанская область – тут за год построено 27 школ.  В Актюбинской области возведено 12 объектов, в Шымкенте – восемь. Как и в случае с медицинскими учреждениями, большинство школ строится в сельской местности. В 2019 году таких набралась 41 единица. В Западно-Казахстанской и Мангистауской областях, а также Алматы в прошедшем году школ не строили совсем, еще в пяти регионах – по одной.

Стоит отметить, что:

  • В Павлодарской и Северо-Казахстанской областях были построены первые школы за последние три года.
  • В Костанайской области за пять лет возведено всего четыре новых учреждения – это худший показатель среди всех регионов республики.
  • Абсолютным лидером является бывшая Южно-Казахстанская область. Начиная с 2015 года в Шымкенте и Туркестанской области построено 169 новых школ. Всего в республике за это время возведено 453 объекта. То есть две из каждых пяти построенных в Казахстане в последние годы школ находятся в этих регионах.
  • На втором месте по количеству построенных за пять лет школ идет Алматинская область (47), на третьем – Акмолинская (44)

Масштабы уже не те

В 2019 году в Казахстане построено 69 новых детских садов. За последние девять лет лишь однажды показатель был хуже – это произошло в 2017-м (65 ед.) При этом в среднем каждый сад рассчитан на 119 человек – это худший результат за последние как минимум 12 лет. То есть и садов стало меньше, и их размеры уменьшились:

  • В Северо-Казахстанской области за год открыто одно дошкольное учреждение. Оно рассчитано на 46 человек.
  • В Костанайской и Западно-Казахстанской областях построено по одному саду вместимостью по 50 человек каждый.
  • Новый детский сад в Павлодарской области рассчитан на 60 детей.
  • В Кызылординской области построено три дошкольных учреждения, но их общая вместимость всего 110 человек.

В Восточно-Казахстанской области и Шымкенте нет даже таких построек: за год тут не возведено ни одного нового объекта. Где же тогда все сады? Большинство из них – в Туркестанской (21 ед.) и Жамбылской (15 ед.) областях.

Эти регионы – абсолютные лидеры по объемам строительства дошкольных учреждений. За пять лет тут построено в общей сложности 193 детских сада – это 45% от республиканского показателя. На третьем месте еще один южный регион – Алматинская область (34). Для сравнения: в Костанайской и Карагандинской областях с 2015 года появилось лишь по четыре новых дошкольных учреждения, в Западно-Казахстанской – восемь, в Мангистауской области – девять.

Самые активные стройки – на юге

Всего в 2019 году построено 178 объектов здравоохранения и образования. И это абсолютно худший показатель за последние 12 лет. В 2018 году был построен 231 объект, а на пике, который пришелся на 2014 год, было возведено 395 школ, садов, больниц и поликлиник.

Главные стройки ведутся на юге республики. В Туркестанской области за год появилось 55 новых социальных объектов, в Жамбылской – 26. То есть почти половина от всех построенных объектов приходится на эти регионы. Все, что построено за год в Западно-Казахстанской области, – это один детский сад на 50 детей. В Северо-Казахстанской области и Нур-Султане появилось по два новых объекта, в Восточно-Казахстанской, Мангистауской, Костанайской и Карагандинской областях – по три.

Алексей Никоноров

Кому хотят отдать застройку озера Малый Талдыколь

Одним из застройщиков участка по плану должна стать арабская девелоперская компания.

20 Август 2020 10:40 9444

Осушать территорию озера Малый Талдыколь планируется за счет средств частных инвесторов, после чего на участке планируется построить жилье и социальные объекты, ответили в столичном акимате на запрос inbusiness.kz. Инвестора в местном исполнительном органе не назвали. Однако, по имеющимся в свободном доступе данным управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений Нур-Султана, в районе водоемов этого озера также планируется возвести гостинично-ресторанный комплекс, застройщиком которого должна стать Ellington Group KAZ@ Ltd – дочерняя компания арабского девелопера из Дубая Ellington Properties Development LLC.

В новостных сводках эта компания засветилась в октябре 2019 года, когда заключила меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве с акиматом столицы. Документ был подписан в целях реализации инвестиционного проекта «Создание многофункционального туристского района в городе Нур-Султане».

Для реализации проекта на территории МФЦА была создана Ellington Group KAZ@ Ltd. Сообщалось, что стоимость проекта составит $1 млрд. Срок его реализации намечался на период с 2020 по 2027 год.

Источник: управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений Нур-Султана

На вопрос inbusiness.kz о том, проводилась ли экспертиза по безопасности строительства жилых или общественных объектов на осушенном «лебедином озере», акимат внятно не ответил.

«Инженерные изыскания выполнены с целью сбора исходных данных для обоснования и разработки технологической схемы производства строительных работ по осушению территории для использования мелиорированных земель в градостроительстве столицы. Будет разрабатываться ПСД и проведена государственная экспертиза. По результатам и будет строительство. С учетом имеющихся на сегодняшний день технологий в строительстве сложности не видим», – следует из информации, предоставленной местным исполнительным органом.

Водно-болотный объект не имеет естественной связи с озером Талдыколь, не оказывает взаимного влияния посредством поверхностного притока и подземных вод, утверждают в акимате Нур-Султана. Но подтверждающих этому фактов не прилагают. О проведении гидрогеологических изысканий ни одного упоминания нет. Единственное, на что ссылается акимат, – это инициированное им исследование по осушению болотистых объектов на озере Малый Талдыколь в 2013 году.

«Научная работа проводилась ТОО «Научно-производственное предприятие «Биосфера» для разработки рабочего проекта по осушению данного участка. Согласно данной работе, осушение не окажет вредного воздействия на окружающую среду и не представляет опасности для здоровья населения», – резюмируют в акимате.

Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия сомневается в актуальности приведенного выше исследования.

«Мы ознакомились с результатами этих исследований. Но выводы, сделанные ТОО «Научно-производственное предприятие «Биосфера», считаем не вполне обоснованными. Мы планируем подготовить обзор на этот рабочий проект с привлечением национальных и зарубежных экспертов, так как уполномоченные органы часто ссылаются на результаты этой работы. При этом мы совершенно не согласны с формулировкой, что осушение водоемов не окажет вредного воздействия на окружающую среду: трудно назвать уничтожение природного водоема отсутствием воздействия. Отметим, что этот вывод сделан без каких-либо исследований флоры и фауны. В документе отсутствует анализ экосистем озер и биоразнообразия. А эти озера вовсе не «мертвые».

Можно ли в полной мере руководствоваться результатами исследований, проведенных в 2013 году? Ведь ситуация с озерами отличалась от нынешней. Результатами каких актуальных гидрогеологических, гидрохимических и экологических исследований управление (архитектуры, градостроительства и земотношений) руководствуется сейчас, когда принимает решение об осушении водоемов Малого Талдыколя?» – задается вопросом КАСБ.

В ассоциации не согласны с тем, что озера Малый Талдыколь и Талдыколь не имеют подземной связи.

«Данное утверждение считаем необоснованным. Да, озера искусственно фрагментированы (разделены на части) и не имеют поверхностного сообщения, но никто из уполномоченных органов не предоставил доказательства отсутствия подземного сообщения озер. Озера Большой Талдыколь, Ульмес и ныне группа озер Малый Талдыколь относятся к Талдыкольской системе озер и единому водному бассейну, а такие водоемы могут иметь подземную систему сообщения», – отмечают в КАСБ.

Стоит напомнить, ранее архитекторы и гидрогеологи заявили, что строительство на месте высушенных водоемов озера Малый Талдыколь в Нур-Султане может привести к подтоплению возведенных объектов, а впоследствии к разрушению зданий. Без проведения инженерно-изыскательных работ и занижения подземных вод застраивать территорию нельзя.

Кроме того, данный участок может представлять историко-культурную ценность, так как вблизи озер расположены родовые захоронения. Перед проведением любых строительных работ на этом месте необходимо проводить археологическую экспертизу. В социальной сети «Fading.TSE: Ретроспектива столицы» водоемы озера Малый Талдыколь называются неотъемлемой частью степного ландшафта Сарыарки и колыбелью жизни Акмолинского региона.

«Согласно историческим материалам, берега озер служили зимовками и даже местом рыбного промысла для казахских родов племени аргын: Төртауыл в 1840-е годы и Қуандық (Алтай, Қарпық, Бөрші) в первой половине XX века. Могилы на родовом кладбище аула Башан имеют как круглую форму (безымянные), так и именные надгробные плиты. Нанесенный на карту могильник Омар и развалины аула Башан с родовым зиратом – результат археологической разведки, проведенной на берегах Талдыколя в 30-50 годы XX века краеведом Л. Ф. Семёновым. У всех степных народов существует традиция возводить свои кладбища возле более древних захоронений (эпохи бронзы, раннего железа и средних веков). Наличие казахских зиратов на берегах Талдыколя свидетельствует о глубокой древности этих мест, их заселенности людьми, что позволяет говорить об исторической значимости данной группы степных озер. Однако в наше время полного обследования и археологических раскопок этой территории не производилось», – сообщают авторы публикации.

Источник: «Fading.TSE: Ретроспектива столицы»

Отметим, если водоемы Малого Талдыколя намерены ликвидировать, то озеро Большой Талдыколь планируют облагородить. Как ранее сообщало столичное управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений, на побережьях природного объекта планируется создать рекреационную зону с городским природным парком. Примечательно, что одним из инициаторов реализации данного проекта выступала Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия. Одновременно КАСБ активно выступает против уничтожений Малого Талдыколя.

Напомним, на этой неделе история противостояния экологов и общественности с акиматом приняла новый оборот. Министр экологии, геологии и природных ресурсов Магзум Мирзагалиев в своем аккаунте в Twitter выразил обеспокоенность по поводу намерения столичных властей ликвидировать водоемы, входящие в группу озера.

«Обсудили сегодня с акимом Нур-Султана вопрос по о. Малый Талдыколь. Наше ведомство обеспокоено тем, что осушение озера может привести к нарушению экосистемы. Договорились с руководством города дополнительно изучить этот вопрос с привлечением экспертов, экологов и ученых. Дальнейшее решение будет приниматься с учетом вышеназванных специалистов», – написал глава минэкологии.

Карина Алимова


Подпишитесь на наш канал Telegram!

Застройка на озере Малый Талдыколь может поплыть

К чему может привести осушение группы водоемов в столице и строительство на этом месте жилых и социальных объектов.

14 Август 2020 12:00 5695

Фото: informburo.kz

Строительство на месте высушенных водоемов озера Малый Талдыколь в Нур-Султане может привести к подтоплению возведенных объектов, а впоследствии к разрушению зданий. Без проведения инженерно-изыскательных работ и занижения подземных вод застраивать территорию нельзя. Об этом единогласно во время онлайн-конференции на странице Ассоциации практикующих экологов в Facebook заявили заслуженный архитектор РК, председатель правления Союза архитекторов Нур-Султана Серик Рустамбеков и гидрогеолог, профессор КАЗНИТУ им. Сатпаева Кайрат Оспанов.

Вода всегда найдет выход

«Просто засыпать эти болота – это только усугублять ситуацию. Даже если сделать местный дренаж для какого-то жилого комплекса, все равно эту воду сбрасывать никуда нельзя – ни в канал Нура-Ишим, ни в реку, никуда. А чистить – это дорогостоящее удовольствие. Эта проблема должна решаться комплексно. Для заболоченной части это естественное осушение, строительство там дренажных систем. Отдельным инвесторам не по карману это – резко увеличить стоимость строительства жилья или общественного здания. В каждом конкретном случае нужен научный, трезвый, строго просчитанный подход. Нужны комплексные инженерные изыскания, гидрологические, геологические. Чтобы принимать какие-то проектные решения по строительству зданий, надо четко себе представлять, какие грунты, какая геология, какая гидрогеология», – заявил заслуженный архитектор РК, председатель правления Союза архитекторов Нур-Султана Серик Рустамбеков.

При любом строительстве, отмечает он, на Левобережье столицы необходимо учитывать неоднородность глубины грунтовых вод. Плотная застройка, по его словам, влияет на уровень воды под землей.

«В соответствии с нормами при строительстве городов, особенно у нас на Левом берегу, так как там весь административно-деловой центр страны расположен, обязательно должна быть инженерная подготовка. Она заключается в понижении уровня грунтовых вод до пяти метров. Это должно было быть, но этого не сделано. Конечно, это создает определенные проблемы», – сказал Серик Рустамбеков. 

Источник: Ассоциация практикующих экологов

Как уточнила председатель Ассоциации практикующих экологов Лаура Маликова, примером результата отсутствия понижения грунтовых вод служит плавающий асфальт на улицах столицы. Если водоемы Малого Талдыколя просто осушат и застроят, то вода всегда найдет выход. Подземные воды на этом участке близко расположены к поверхности. Безопасность построенных зданий будет под вопросом.

«Нужно делать анализ. Вода, которая уйдет с этой части, может появиться в другой. Она может появиться под жилым комплексом, который близко расположен к этому озеру», – сказала Лаура Маликова.

Вода в Малом Талдыколе по своему составу не пригодна для рыбохозяйственного назначения, поэтому сбрасывать ее никуда нельзя, говорит профессор КАЗНИТУ им. Сатпаева Кайрат Оспанов.

«Когда мы говорим об осушении, мы говорим об объеме воды. Нужно учитывать изменения объема воды в Малом Талдыколе. Я считаю, что проект застройки зданиями до конца не доработан. Надо там проводить опытно-изыскательные работы, надо привлекать ученых, которые занимаются этими проблемами», – сказал Кайрат Оспанов.

Кордебалет или «Лебединое озеро»?

Между тем жители жилых комплексов, прилегающих к побережью цепи озер Талдыколя, получили от акимата письмо с сообщением, что по генеральному плану территория будет осваиваться, а Малый Талдыколь осушаться и застраиваться.

«Этот водно-болотный объект в результате гниения органических соединений, мусора является очагом распространения неприятного запаха. Одним из этапов по реализации генерального плана планируется освоение территории: строительство жилья, социальных объектов и создание искусственного водоема с благоустройством», – привела цитату из письма жительница жилого комплекса «Семь палат» Шолпан.

По ее словам, на берегу «вплотную к воде» уже сегодня строится жилой комплекс.

«Мы сделали вывод, что кто-то заинтересован в этих участках, кто-то хочет построить, сдать, получить деньги, и потом трава не расти», – считает жительница близлежашего дома.

Жители ЖК «Семь палат» заселились в 2016 году. Соседство с пернатыми и дикими грызунами стало для них неожиданностью. Видеть, как «братьев меньших» выселяют из привычной среды обитания, неприятно, признается Шолпан.

«Когда мы заехали, то увидели, что на этих озерах жили лебеди, ондатры, зайцы бегали. То есть это был свой экологический комплекс. После того как мы заселились, стройка шла, начали раскапывать территорию вокруг. Ондатры, которые должны были спать осенью, выходили, шатались по округе, их принимали за крыс», – рассказывает жительница жилого комплекса.

Источник: Ассоциация практикующих экологов

Территория Малого и Большого Талдыколя уже сформировала устойчивую экосистему. В этом районе имеется разнообразная флора и фауна, говорит научный сотрудник казахстанской Ассоциации сохранения биоразнообразия Руслан Уразалиев. Полевые исследования, проведенные учеными, показали, что комплекс водно-болотных видов птиц превышает сотню.

«Эти водоемы являются не только местом гнездования, но и очень важным местом скопления птиц во время линьки, когда они меняют оперение, а также важным местом остановки во время сезонной миграции. На сегодняшний день нами зарегистрировано в Талдыкольской группе озер и прилегающих территорий более 130 видов птиц, подтверждено гнездование 66 видов. Также отмечены виды, занесенные в национальную Красную книгу, и виды, занесенные в международную Красную книгу. То есть эти территории очень значимы для биоразнообразия», – подчеркнул научный сотрудник казахстанской Ассоциации сохранения биоразнообразия Руслан Уразалиев.

Микроклимат под угрозой

Ликвидация озера Малого Талдыколя также ударит по экологической ситуации в городе, бьет тревогу председатель Ассоциации практикующих экологов Лаура Маликова.

«По международным обязательствам в области экологии мы должны сохранить такие природные места. Водно-болотные угодья являются источником углерода. Из года в год у нас наблюдается тенденция к повышению температуры воздуха, то есть изменение климата ускоряется. Такие места, как эта группа озер, будут служить в качестве охладителя. В ином случае у нас будет стоять жара, изменения климата будут идти большими темпами. Поэтому нам нужно сохранять такие места и увеличивать площадь зеленых насаждений», – говорит она.

Отметим, если водоемы Малого Талдыколя намерены ликвидировать, то озеро Большого Талдыколя планируют облагородить. Как ранее сообщало столичное управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений, на побережьях природного объекта планируется создать рекреационную зону с городским природным парком. Биоразнообразие и естественную среду на озере обещают сохранить.

Карина Алимова


Подпишитесь на наш канал Telegram!