Вопрос целесообразности создания нового игрока на рынке таможенных услуг обсудили в НПП "Атамекен". В онлайн-конференции приняли участие свыше 130 предпринимателей с регионов страны, передает inbusiness.kz.
Речь идет о планах комитета госдоходов сделать ТОО DigitalSilkRoadCompany (DSRC) новым игроком на рынке таможенных услуг.
Напомним, что инициатива о наделении компании услугами таможенного брокера исходила изначально от комитета госдоходов. Чиновники объясняют это целью решить проблемы непрозрачности в деятельности таможенных брокеров.
В ходе презентации компании и. о. директора DSRC Даурен Мукашев отметил, что будет работать цифровая платформа, исключены контакты с клиентами и установлены фиксированные цены на услуги. При этом он заверил, что компания будет осуществлять свою деятельность без бюджетных субсидий.
Но предприниматели и эксперты не услышали ничего нового. Все, о чем говорил представитель DSRC, уже давно успешно практикуется на рынке.
"На сегодняшний день у всех 230 компаний, которые есть на рынке, имеются цифровые платформы. Представленная концепция не демонстрирует реальных преимуществ или существенных отличий от уже работающих на рынке брокерских компаний", – отметил Геннадий Шестаков, председатель совета Ассоциации таможенных брокеров РК.
Большинством голосов бизнес, который непосредственно пользуется услугами брокеров, выступил против появления на рынке еще одного игрока по инициативе госоргана.
Бизнес-сообщество прямо указало, что создание госброкера нарушает Предпринимательский кодекс. Рынок услуг конкурентен, на нем успешно работают более 230 частных компаний, и государство по закону не имеет права вмешиваться, когда рынок справляется сам. Утверждение минфина о ценовом сговоре названо несостоятельным.
Главный страх – демпинг
Вход DSRC с государственным административным ресурсом и фиксированными ценами неминуемо приведет к вытеснению и разорению частных брокеров.
Отмечено, что аффилированность DSRC с КГД создает идеальный конфликт интересов. Есть риск, что таможенные инспекторы будут закрывать глаза на проверки своей компании, а импортеров вынудят обращаться к госброкеру, чтобы избежать контроля.
"Это прямой саботаж курса президента по сокращению доли государства в экономике и демонополизации", – заявила Мунавара Палташева, представитель ассоциации "Форум предпринимателей Казахстана".
Аргументы DSRC о работе на равных условиях бизнес-сообщество не убедили. Сама возможность установки государством фиксированных цен уже является нерыночным преимуществом.
Меры минфина назвали незаконными
Предприниматели указывают, что инициатива госоргана прямо нарушает принципы, провозглашенные главой государства в сентябрьском послании текущего года.
Создание DSRC расценивается как расширение госсектора и противоречит стратегической цели сократить присутствие государства в экономике до 14% к 2025 году.
Предприниматели утверждают, что инициатива минфина является юридически несостоятельной, поскольку прямо нарушает основополагающее законодательство:
- нарушение Закона "О государственном имуществе" (статья 164) – госучреждения не вправе быть учредителями коммерческих организаций;
- нарушение Предпринимательского кодекса (статья 192) – участие государства допустимо только там, где рынок не справляется, а вторжение на конкурентный рынок таможенных представителей недопустимо;
- нарушение Таможенного кодекса РК – закон запрещает предоставление исключительных прав или иных преимуществ отдельным таможенным представителям.
Отмечено, что аффилированность DSRC с КГД приведет к конфликту интересов. Скорее всего, инспекторы будут избегать глубоких проверок своего игрока. В свою очередь, это вынудит бизнес обращаться к DSRC для снижения вероятности контрольной проверки и создаст угрозу бюджету, поскольку может служить почвой для занижения таможенной стоимости и недопоступления платежей.
Бизнес-сообщество пришло к выводу, что предложенные меры нецелесообразны и ведут к уничтожению сложившегося рынка за счет демпинга и использования административного ресурса.
Вместо создания DSRC предприниматели требуют:
- немедленно исключить внедрение административного таможенного представителя DSRC;
- ускорить реальную цифровизацию и оптимизацию процедур на международных пунктах пропуска (МПП), что естественным путем снизит цены;
- возобновить работу межведомственной группы для реальной борьбы с коррупцией в МПП.
Ассоциации малого и среднего бизнеса направили коллективное обращение к премьер-министру и НПП с просьбой отменить инициативу минфина.
Читайте по теме:
Бизнес выступил против новой нацкомпании "на таможне"
