Рост тарифов на газ и электроэнергию уже стал напрямую бить по предприятиям обрабатывающей промышленности Казахстана – эксперты.
Производители упаковки и машиностроители заявляют: действующая тарифная политика создает условия, при которых развитие производства становится экономически невыгодным, а в отдельных случаях – вообще невозможным, передает inbusiness.kz.
"Ты должен остаться маленьким"
С этими вопросами они обратились в координационный совет по вопросам предпринимательства при партии Amanat.
Председатель правления Ассоциации упаковщиков РК Батырбек Аубакиров рассказал inbusiness.kz, что ключевой удар по ряду отраслей обрабатывающей промышленности, включая предприятия по производству стеклотары, нанесло изменение законодательства в сфере газоснабжения в 2023 году. Тогда производителям, как крупным потребителям природного газа, в одностороннем порядке увеличили тариф за поставляемый газ с 28 тыс. тенге до 56 тыс. тенге за 1 тыс. кубометров, если они приобретают его в объеме 10 млн кубометров и выше в год. При этом сохраняется тенденция к увеличению каждые шесть месяцев на 20%.
"Странная логика у минэнерго, – говорит Батырбек Аубакиров. – Во всем мире принято так: чем больше потребляешь, тем ниже цена. В Казахстане же проблемы, неэффективность работы тех предприятий, кто занимается добычей и экспортом природного газа, переложили на плечи производителей продукции".
По словам главы отраслевой ассоциации, под эти правила попали около 50 предприятий – крупных потребителей природного газа по всей стране: горнодобывающие, металлургические и перерабатывающие компании. В самой ассоциации три предприятия столкнулись с критическим ростом затрат. На заводе "Алматы-Стекло" пришлось остановить одну производственную линию, сократив объемы потребления газа ниже установленного порога, после чего предприятию вернули прежний тариф.
"Ему таким образом сказали: "Ты не должен расти, ты должен оставаться маленьким". Хотя правительство должно быть заинтересовано, чтобы заводы росли, больше налогов платили, больше людей брали на работу и снижали безработицу", – считает Батырбек Аубакиров.
Он обратил внимание и на отсутствие ценового потолка.
"Условно говоря, нам дали понять: в какой-то момент вы остановитесь, – продолжил глава ассоциации упаковщиков. – Наши производители стеклотары по инерции стараются удерживать старые цены на свою продукцию. Но если в России один кубометр газа стоит 30 тенге, то у нас – 60 тенге. Мы в два раза дороже покупаем газ, чем аналогичные российские предприятия. Конечная продукция российских заводов станет дешевле на территории Казахстана. И рано или поздно российские, узбекские и китайские бутылки зайдут на рынок Казахстана, и нашим заводам просто придется остановиться".
По словам Батырбека Аубакирова, их ассоциация стала бить тревогу сразу после повышения тарифов на природный газ: они пишут обращения, проводили пресс-конференцию, но "в правительстве есть две позиции".
"У минэнерго и министерства промышленности кардинально разные взгляды на ситуацию. В минпроме говорят, что, действительно, нужно защищать наших товаропроизводителей. А в минэнерго утверждают, что должны развивать газовую промышленность. И те, и те правы. Но у минэнерго сильнее позиция – либо аргументы сильнее, либо за газодобывающей отраслью более серьезные люди стоят", – рассказал Батырбек Аубакиров.
Ассоциация упаковщиков Казахстана объединяет около 60 предприятий – производителей стеклянной, алюминиевой и гофротары, туалетной бумаги и салфеток. В основном это малый и средний бизнес, отметил Батырбек Аубакиров.
Нужен ночной тариф?
Представитель союза машиностроителей Казахстана, директор ТОО "Елкос" по производству электромеханической продукции Алихан Қанапия выступает за возврат ночного тарифа на электроэнергию. Он отмечает, что энергетические издержки критичны практически для любого производства. Но если много лет назад предприятия могли снижать свои затраты за счет действовавших ночных тарифов, то сейчас у них такой возможности нет.
"Когда существовал трехтарифный подход, можно было переносить определенные виды производства на ночные тарифы. Для предприятия это было выгодно. Но потом по каким-то неизвестным нам причинам правительство приняло решение отказаться от такого тарифа, – продолжил он. – Но нельзя "всех стричь под одну гребенку". Ночью, когда потребление сильно падает, это же время можно с пользой использовать, – уверен он. – Мы представляем средний и малый бизнес, у нас от 40 до 80 человек работают на каждом предприятии в зависимости от времени года, нагрузок. И нам от ночного тарифа определенный плюс будет".
В целом ночной тариф выгоден для всего города, для сети, для производства и для предпринимателей, считает Алихан Қанапия. Теоретически, по его словам, это может быть невыгодно энергогенерирующим и энергоснабжающим компаниям. Но здесь необходимы расчеты, добавил он.
Он предлагает ввести "трехлетний" "пилот" с ежегодной комиссионной оценкой результатов:
"Берем исторические данные, смотрим и говорим: сроком на три года мы вводим ночной тариф. Ежегодно собирается комиссия и проверяет, если ночной тариф выгоден – двигаемся дальше, нет – принимаем решение".
Алихан Қанапия вспомнил случай из личного опыта, когда, будучи проектным менеджером одной компании, они хотели инвестировать в уникальное производство, "очень востребованное на рынке и на международном рынке продукции".
"Мы могли бы производить ее в Казахстане практически из отходов, – рассказал он. – Поехали в Талдыкорган, нам выделили 20 гектаров земли, но когда я посмотрел на тариф за электроэнергию, который нам предложили, то инвесторы отказались сразу. Три года назад это было 49 тенге за кВт*час. Для энергозатратного производства это нереально дорого. А там сидит монополист. Компания, которая ничего не производит, покупает электричество очень дешево и продает очень дорого. И вот пока у нас, в Казахстане, эти вопросы толком не решатся, все, что мы с вами говорим, будет переливанием из пустого в порожнее".
По его мнению, от повышения тарифов выиграют посредники, которые "сидят" на электроэнергии и ничего не производят. При этом интересы промышленности не учитываются, убежден он.
Многие испытывают трудности
В конце ноября проблему тарифов подняли и в мажилисе. Депутат от партии Amanat Мархабат Жайымбетов направил депутатский запрос на имя премьер-министра Олжаса Бектенова.
По его данным, систематический рост тарифов на электроэнергию повышает себестоимость продукции и ослабляет конкуренцию на внутреннем и внешних рынках. По этой причине четыре из пяти ферросплавных заводов страны были вынуждены сократить объемы производства.
По словам мажилисмена, по поручению правительства минэнерго рассматривает возможность обеспечения заводов ферросплава электроэнергией по сниженному тарифу. Но подобные трудности испытывают и другие предприятия обрабатывающей промышленности: машиностроение, химия, переработка пищевых продуктов, производство стекла и цемента. Указанные отрасли также требуют бесперебойного энергоснабжения с технологическим циклом, однако механизмы поддержки для них еще не сформированы полностью, добавил депутат.
"Сегодня социально значимые товаропроизводители имеют право получать электроэнергию по средневзвешенному тарифу. Однако в правительстве рассматривается вопрос поэтапного отказа от прямого ценового регулирования по социально значимым товаропроизводителям. При этом инициатива поэтапного отказа создает дополнительные риски для промышленных предприятий", – сказано по этому поводу в депутатском запросе.
Мажилисмен предложил утвердить порядок предоставления пониженных или средневзвешенных тарифов на электроэнергию предприятиям обрабатывающей промышленности; включить производителей стекла и предприятия с непрерывным циклом в категорию пользователей газа как сырья или топлива либо отнести их к группе "иных потребителей" со справедливым тарифом; разработать специальные тарифы на природный газ с учетом технологических особенностей отраслей.
Руководитель проектного офиса по вопросам предпринимательства партии Amanat Нурлан Сакуов подчеркнул необходимость предсказуемой тарифной политики для бизнеса. Он внес предложения, чтобы монополисты и КРЭМ РК заранее, как минимум на год вперед, публиковали свои планы по изменению тарифов.
Слабая "заморозка"
На днях на сайте "Открытые НПА" был опубликован проект приказа об утверждении предельных тарифов на электроэнергию с 2026 по 2032 год на уровне 2025 года. При этом законодательство предусматривает механизм корректировки предельных тарифов при изменении объективных рыночных факторов.
"В условиях моратория на повышение цен министерство энергетики не рассчитывает заложить в нормативный акт плановый рост тарифов на будущие периоды. Таким образом, документ фиксирует текущие ценовые параметры в строгом соответствии с действующими на сегодняшний день строгими мерами, – сказано по этому поводу в разъяснении минэнерго. – Вместе с тем законодательством РК предусмотрен механизм корректировки предельных тарифов. Данная процедура может быть инициирована энергопроизводящими организациями, но исключительно при учете объективных рыночных факторов, основанных на покрытии экономически обоснованных затрат".
Читайте по теме:
Семилетние тарифы: что реально заложено в проекте
