Тем временем правительство Молдовы уже утвердило поправки к закону о службе экстренной помощи "112". Ключевое новшество – официальное внедрение системы eCall. Речь идет о технологии, способной при аварии автоматически связываться с оператором и передавать спасателям точные координаты, а также обстоятельства происшествия, пишет inbusiness.kz.
Новые правила затронут абсолютно всех автовладельцев страны. Кабинет министров страны одобрил поправки в закон об организации и функционировании единой нацслужбы экстренных вызовов "112". Документ нацелен на организацию максимально быстрого реагирования при тяжелых дорожно-транспортных происшествиях, сообщает портал nokta.md.
Зачем понадобился новый регламент? Молдавский законопроект, который вполне мог бы послужить образцом и для Казахстана, модернизирует базовый закон о службе "112", действующий еще с 2014 года.
Среди ключевых нововведений стоит выделить следующие:
- Официальный статус: понятие eCall законодательно закрепляется в правовом поле.
- Приоритет в обработке: служба "112" обязана реагировать на такие сигналы в первую очередь, поскольку автоматическая активация часто указывает на серьезные аварии с риском массовых жертв.
- Информирование водителей: автопроизводителей, импортеров, дилеров и салонов обязали детально разъяснять покупателям принципы работы системы, ее ограничения и степень совместимости с местной инфраструктурой "112".
- Контроль качества: в государстве разворачивается полноценная система технической сертификации транспортных средств.
- Нулевой тариф: для автовладельцев услуга операторов eCall останется абсолютно бесплатной, так как звонок из системы приравнивается к стандартному вызову экстренных служб.
Главная цель реформы, по заявлению правительства, заключается в радикальном сокращении времени прибытия скорой помощи, полиции и спасателей на место происшествия за счет автоматизации каналов связи.
Европейский опыт: что такое eCall и как устроена система?
Технология eCall (сокращение от emergency call) – это интегрированный в современный автомобиль модуль безопасности. При серьезном столкновении датчики срабатывают автономно, и система дозванивается на номер 112 без участия человека. Одновременно диспетчер получает цифровой пакет данных: точные координаты авто, направления движения, тип машины и точное время аварии. Позвонить на 112 через eCall можно и вручную – нажав специальную тревожную кнопку в салоне.
Фактически eCall незаменима в критических ситуациях, когда водитель и пассажиры находятся в бессознательном состоянии или не могут самостоятельно обратиться за помощью. Система устанавливается еще на этапе производства автомобиля.
В странах ЕС все новые машины в обязательном порядке оснащаются eCall с 2018 года. Молдова же синхронизирует национальное законодательство с европейскими стандартами в рамках процесса вступления в Евросоюз. Основная часть поправок вступит в силу 13 мая 2027 года одновременно с соответствующими нормами нового закона об электронных коммуникациях.
Казахстанский контекст: трудный путь кнопки SOS
В Евразийском экономическом союзе европейский аналог eCall внедрялся под названием кнопки SOS. Согласно новым требованиям Техрегламента таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", с 1 января 2017 года все выпускаемые в обращение пассажирские и грузовые авто (категории M и N) подлежали обязательному оснащению устройствами вызова экстренных оперативных служб.
Однако на тот момент отечественный бизнес оказался не готов к столь резким переменам и выступил против. Возникла масса вопросов: от дефицита самих приборов на рынке и способов его установки на авто до неготовности к промышленной эксплуатации казахстанской системы "ЭВАК" (система экстренного вызова при авариях и катастрофах). Серьезные опасения вызывали риски сбоев при интеграции с российской "ГЛОНАСС", что фактически обесценивало саму идею. По мнению участников рынка, без полноценного приема вызовов в единую дежурно-диспетчерскую службу "112" Казахстана с любых устройств отечественного и зарубежного производства от системы не было практического толка.
В результате долгих дискуссий и переговоров евразийская экономическая комиссия пошла навстречу и предоставила отсрочку: ЕЭК разрешила Казахстану не вводить установку ЭВАК (аналог "ЭРА-ГЛОНАСС") до конца 2027 года.
Все новые автомобили казахстанского производства могут не оснащаться системой ЭВАК до 31 декабря 2027 года. Аналогичное послабление распространяется и на импортируемые в Казахстан автомобили. Отсрочка касается как легковых, так и грузовых транспортных средств.
В министерстве торговли и интеграции Казахстана аргументировали свою позицию тем, что рынок пока не готов к обязательному внедрению SOS-комплексов. Стоимость оборудования может достигать 25% цены таможенной очистки авто. Кроме того, сохраняется дефицит микросхем и комплектующих для производства таких устройств.
Как должна работать кнопка SOS в автомобиле?
Как объясняет автодиагност Игорь Бондарь, кнопка SOS – это ключевой элемент системы спасения при ДТП, способный работать как в ручном, так и в автоматическом режиме. Примерно через год без него попросту не получится пройти регистрацию и поставить автомобиль на учет.
В салоне (крыше) машины система представлена двумя основными компонентами:
- Кнопка SOS – с ее помощью водитель или пассажир могут вручную связаться с диспетчером единой дежурно-диспетчерской службы.
- Светодиодный индикатор – лампа загорается на 3 секунды при активации зажигания (кнопка Start/Stop в положении ON), а затем гаснет, подтверждая исправность. Если же индикатор продолжает гореть, значит, в модуле обнаружена неисправность.
Сама кнопка жестко связана с бортовым устройством вызова экстренных оперативных служб (УВЭОС).
Алгоритм работы выглядит следующим образом:
- датчики фиксируют факт ДТП;
- автоматически вычисляются географические координаты машины;
- сигнал мгновенно уходит в систему ЭВАК или ЭРА-ГЛОНАСС;
- происходит соединение с линией 112, и устанавливается прямая голосовая связь с оператором.
На основе полученных данных диспетчер координирует выезд спасателей. Важный нюанс: система теряет эффективность там, где полностью отсутствует мобильная связь или сигналы российской спутниковой навигации ГЛОНАСС.
Технический раскол: почему Россия не признает казахстанский "ЭВАК"
Между союзниками по ЕАЭС возникли серьезные разногласия: Россия официально заявила, что казахстанская кнопка SOS ЭВАК не соответствует требованиям общего техрегламента.
По задумке российская "ЭРА-ГЛОНАСС" и казахстанский "ЭВАК" должны быть полностью взаимозаменяемыми, чтобы обеспечивать безопасность на всем пространстве союза. Однако спустя годы выяснилось, что разработанная институтом космической техники и технологий РК система "ЭВАК" работает со сбоями. По крайней мере так заверяет министерство промышленности и торговли РФ, сообщал kolesa.kz.
Официальный перечень претензий был опубликован на российском сайте системы электронных паспортов.
Согласно документу, казахстанское устройство УВЭОС с профилем ЭВАК на территории РФ не обеспечивает:
- автоматический переход на отправку СМС, если тональный модем в сетях сотовой связи не может передать данные в течение 20 секунд со старта сессии;
- повторную передачу информации через модем или СМС в сетях подвижной радиотелефонной связи стандартов GSM900 и GSM1800, UMTS900 и UMTS2000 при уже установленном голосовом соединении;
- прием СМС-команды на повторный экстренный вызов в течение настраиваемого промежутка времени после завершения экстренного вызова;
- автоматическое приглушение иных средств воспроизведения звука на транспортном средстве на период разговора с оператором (за исключением спецсвязи);
- автоматический прием входящих телефонных вызовов в течение минимум 20 минут после фиксации аварии;
- дистанционную передачу результатов самодиагностики устройства по каналам сотовой связи стандартов GSM и UMTS.
Отмечается, что в связи с перечисленными несоответствиями требованиям ТР ТС с 2023 года в России прекратили оформлять электронные ПТС на автомобили, оснащенные устройствами экстренного вызова с профилем ЭВАК.
Реальность и ожидания
Пока чиновники спорят о стандартах, казахстанские автовладельцы признают: даже в тех машинах, где кнопка SOS установлена, она часто не выполняет свои функции. По их словам, при серьезных ДТП автоматика дает сбои, координаты не передаются, и пострадавшим приходится уповать на обычные мобильные телефоны, самостоятельно дозваниваясь до службы "112".
Согласно статистике аварийности, до 50% смертельных исходов на дорогах происходят именно из-за несвоевременного оказания первой помощи. Ранее представители минцифры РК прогнозировали, что внедрение системы "ЭВАК" сократит время прибытия экстренных служб на место катастрофы на 30-40%. Однако пока этих результатов достичь не удалось. Изменится ли ситуация в 2028 году, когда установка комплексов станет жестким и обязательным требованием, покажет лишь время и дорожная практика.
Читайте по теме:
Машины сгорели в страшном ДТП близ Астаны: погибли люди
