"В настоящее время кредитные товарищества регулируются только законом "О кредитных товариществах", со стороны государства эта система не регулируется. Есть предложение передать функцию регулирования государственному органу или объединению кредитных товариществ – саморегулируемой организации. В текущих условиях этот путь более предпочтительный, потому что в соседней России кредитные товарищества регулируются через саморегулируемые организации и успешно развиваются", - говорит председатель ассоциации кредитных товариществ (АКТ) агропромышленного сектора Альмира Сагатова.
По ее словам, создание саморегулируемой организации помогло бы оптимизировать число кредитных товариществ (КТ), "очистив" рынок от "однодневок".
"По данным статистики, кредитных товариществ более 900, в сфере АПК осуществляют деятельность 176 кредитных товариществ. Все эти 176 кредитных товариществ - действующие и подвергаются мониторингу со стороны "Аграрной кредитной корпорации", проходят ежегодный аудит, то есть их деятельность более-менее регулируема основным кредитором, но по деятельности, которую осуществляют остальные кредитные товарищества Казахстана, практически нет никакой информации", - сообщила она.
Госпожа Сагатова уточнила abctv.kz, что стратегия развития КТ, включающая в себя соответствующуй законопроект, в настоящее время уже разрабатывается.
"Мы разрабатываем стратегию, должны согласовать ее со всеми государственными органами, заинтересованными министерствами. Если наша стратегия найдет поддержку у государственных органов, тогда пойдет работа дальше – по внесению изменений в закон "О кредитных товариществах", - сказала она порталу. При этом она затруднилась сказать, когда данный законопроект может быть внесен в парламент.
Также действующее законодательство не предусматривает защиту членов и такую опцию, как реорганизация или ликвидация кредитных товариществ. "Это все не отрегулировано, поэтому на данном этапе развития стоит задача внесения изменений в законодательство", - полагает Альмира Сагатова.
При этом, согласно точке зрения всемирного совета кредитных союзов, казахстанский закон "О кредитных товариществах" должен содержать ряд основных компонентов, одним из которых является механизм аккумулирования кредитными товариществами средств их участников, возможность привлекать средства своих участников на основе платности, срочности, возвратности.
"Без этого процесс капитализации КТ невозможен, и это препятствует их развитию. Безусловно, если кредитные товарищества должны принимать депозиты, то тогда для обеспечения финансовой устойчивости, минимизации рисков они должны соответствовать определенным стандартам и нормативам. Должны быть разработаны определенные стандарты и нормативы, должен быть определен орган, который регулирует", - отмечает она.
По ее словам, речь идет о том, что после изменения закона кредитные товарищества смогут принимать депозиты от своих участников. В настоящее время КТ кредитуют своих участников из двух источников: средства АО "Аграрная кредитная корпорация" (АКК) и собственные средства участников.
"Сейчас участники вкладывают не на условиях срочности, платности, возвратности. Депозит же вы кладете на срок, с условием, что вам вернут сумму через шесть месяцев под 12% годовых. Они сейчас вносят просто в уставный капитал без всякой оплаты", - сказала глава АКТ. Полученная КТ прибыль от предоставленных займов распределяется между участниками, либо идет на уменьшение процентной ставки по кредитам.
В сфере АПК кредитные товарищества получают средства от АКК под 4% годовых и выдают под 7-9% годовых. "Если средства привлеченные, то под 9,5% занимают у АКК и под 14% максимум выдают. Но есть возможность государственного субсидирования по кредитам и лизингу", - сказала госпожа Сагатова.
По ее словам, саморегулируемая организация создаст правила игры для всех КТ. В частности, речь идет об отчетности, требованиях к достаточности капитала КТ и, возможно, гарантировании депозитов в АО "Казахстанский фонд гарантирования депозитов".
"В сфере АПК им только МСХ деньги дает, а принципе он может с любого другого источника привлечь деньги – он может автокредиты или ипотеку на селе выдавать", - считает глава АКТ.
Совокупный уставный капитал всех казахстанских КТ составляет порядка девяти млрд тенге, часть из которых находится в машинах и зданиях. В настоящее время совокупный кредитный портфель всех КТ составляет 67,2 млрд тенге со средней суммой займа на одного участника 9,8 млн тенге. Кредиты предоставляются на срок до двух лет на пополнение оборотных средств и до девяти лет – на приобретение основных средств и строительно-монтажные работы. При этом, по данным АКК, из общего ссудного портфеля, по порядка шести процентам займов имеется просроченная задолженность.
Саян Абаев
