Отслеживать торгово-развлекательные центры (ТРЦ) на предмет соблюдения норм безопасности эффективнее через общественные организации по защите прав потребителей. Такова принципиальная позиция делового сообщества Казахстана в лице национальной палаты предпринимателей (НПП) "Атамекен", озвученная во вторник, 27 марта, передает abctv.kz.
"Интересы бизнеса, населения и государства должны равно соблюдаться. В связи с этим НПП предлагает усилить сферу защиты прав потребителей. Необходимо создавать и развивать общественные организации. Для бизнеса общественный контроль предпочтительнее, чем государственный. Для развития этой системы можно было бы предусмотреть госфинансирование, какие-то госзаказы давать, чтобы бизнес более дисциплинировано работал в рамках действующего законодательства", – озвучил предложение управляющий директор НПП Ербол Устемиров.
Палата предпринимателей намерена учредить через подобные "народные" советы рейтинги бизнес-структур. Предприниматели с высокими позициями в этой шкале могут реже подвергаться госпроверкам. Бонус они также могут получить в виде упрощения условий в получении кредитования.
Меры по усилению госнадзора на рынке ритейла в НПП не считают оправданными.
"Казахстанское законодательство полностью позволяет органам противопожарной службы проверять и отслеживать соблюдение всех норм в объектах с высокой степенью риска. Поэтому усиления госконтроля в законодательстве не требуется. Все полномочия у госорганов имеются", – отметил г-н Устемиров.
Напомним, вопрос усиления госрегулирования стал актуальным на фоне трагедии в российском Кемерове, где во время пожара в ТРЦ "Зимняя вишня" погибли 64 человека, среди которых 41 ребенок.
Он уточнил, что проверки в ТРЦ противопожарные службы могут инициировать в особом порядке. Пожарная безопасность в ритейл-объектах тестируется раз в год. Плюс к этому надзорники могут прийти с проверкой по фактам нарушений и жалобам.
"Проверки по особому порядку проводятся с уведомлением за месяц. В случае выявления нарушения предпринимателю выдается предписание, которое является основанием для проведения внеплановых проверок. По данным правовой статистики, в 2017 году 95% всех проверок с нарушениями были проведены повторно. Было инициировано порядка 6000 проверок, по результатам которых было выявлено порядка 4000 нарушений", – пояснил топ-менеджер НПП.
Кроме того, он напомнил, что в Казахстане также имеется инструмент пожарного аудита, который могут проводить эксперты с соответствующей аттестацией. Что касается этапа проектирования торговых центров, то ответственность за обеспечение противопожарных норм возложена на организации государственной и частной экспертизы.
"Проектированием занимаются специальные организации, которые имеют на это лицензию. Соблюдение противопожарных норм является одним из краеугольных вопросов, которые рассматривают экспертиза и проектировщики. На стадии строительства объектов и введении их в эксплуатацию вопрос соблюдения противопожарных норм относится к авторскому и техническому надзору. Они полностью отслеживают возведение противопожарных систем, внутренних инженерных сетей и так далее. Ими также проводятся специальные пусконаладочные работы: все ли системы правильно работают, подключены ли системы водоснабжения. То есть они проводят соответствующий контроль", – констатировал г-н Устемиров.
Данные эксперты, к слову, могут быть привлечены к уголовной ответственности за некачественную работу или даже сокрытие нарушений действующих строительных норм и правил, выявленных в ходе аудита.
Карина Алимова
