Второе открытие Узбекистана: перепись вскрыла "невидимых" людей и гектары
Оказывается, в Узбекистане долгое время жили сотни тысяч "невидимок" – перепись населения показала, что в стране на 810 тыс. человек больше, чем думали чиновники. Перепись выявила значительные расхождения в учете населения. Причем разбег в цифрах обнаружился в самых разных регионах, пишет inbusiness.kz.
Еще интереснее дела обстоят с землей. Выявлено почти 1 миллион (985,5 тыс.) гектаров угодий, которые до сих пор существовали словно в параллельной реальности – их не было в официальных отчетах. Реальная площадь земель, на которых сегодня вовсю идет земледелие, составляет внушительные 4,8 млн гектаров.
Такие открытия меняют правила игры, поэтому в планах властей – пересмотреть 150 важных показателей и полностью пересчитать национальные счета за восемь лет, с 2017 по 2025 год, чтобы привести госстатистику в полное соответствие с действительностью.
Согласно предварительным итогам масштабной переписи населения и сельского хозяйства, представленных вчера президенту Шавкату Мирзиееву, численность постоянного населения Узбекистана превысила 39 млн 47 тыс. человек.
Для сравнения, по данным архива Госкомстата СССР, по итогам Всесоюзной переписи 1989 года в Узбекской ССР проживало всего 19 810 077 человек. За десятилетия население увеличилось почти вдвое, а экономика за последние восемь лет выросла в два раза, что и потребовало кардинального пересмотра накопленных данных.
Сопоставление с текущими базам данных вскрыло серьезные региональные расхождения. В частности, население Ташкентского региона оказалось в 1,6 раза выше прежней оценки и составило около 340 тыс. вместо 214 тыс. человек. В то же время в Джизакской области реальное число жителей оказалось на 2,7% меньше официальных данных, в Наманганской – на 1,3%, в Сурхандарьинской – на 0,9%, а в Кашкадарьинской – на 0,7%. Во всех остальных регионах людей оказалось больше, чем предполагалось.
Агропромышленный сектор преподнес не меньшие сюрпризы: из общего объема выявленных неучтенных наделов большая часть приходится на посевные площади – 789,5 тыс. гектаров. Кроме того, выявлено 75,3 тыс. гектаров садов, 21,4 тыс. гектаров виноградников, 14,1 тыс. гектаров теплиц и 85 тыс. гектаров рыбоводческих водоемов.
Симфония этносов: мозаика судеб и демографические вершины
Национальный срез показал, что узбеки составляют 89,4% населения республики, а родным узбекский язык назвали 91,3% участников переписи. Структура остальных крупных этносов выглядит следующим образом: на таджиков приходится 3,3%, на каракалпаков – 2,2%, на казахов – 1,8%, на русских – 1,6%, на кыргызов – 0,6%, а на туркмен – 0,5%. Половой состав распределился практически поровну: мужчины составляют 50,6%, а женщины – 49,4%.
Особое внимание аналитиков привлекло положение казахской диаспоры. Казахи вошли в четверку крупнейших национальностей страны после узбеков, таджиков (около 1,28 млн человек) и каракалпаков (841,4 тыс. человек).
Однако в исторической ретроспективе картина выглядит иначе: по итогам переписи 1989 года казахи занимали 10-е место в Узбекской ССР, но их насчитывалось 808 227 человек, тогда как сейчас зафиксировано 707,3 тыс. Специалисты объясняют такую динамику оттоком части населения в Казахстан и ассимиляционными процессами, в ходе которых часть казахов записала себя узбеками.
Впрочем, Узбекистан стремительно шагает навстречу новому демографическому рубежу: уже в ближайшие 20 лет ежегодное рождение детей в стране прочно закрепится выше миллионной отметки. Такие данные приводят аналитики Научно-исследовательского института "Семья и гендер". Если в 2030 году на свет появится 892,7 тыс. малышей, то к 2040-му этот показатель перешагнет заветную черту и составит 1,016 миллиона. А к 2050 году демографическая кривая взлетит до 1,234 млн новорожденных – это на 40,3%, или на 354,5 тыс. больше, чем фиксировалось в 2025 году.
Главными драйверами этого роста станут столичный регион и густонаселенные области Ферганской долины. Абсолютными лидерами по приросту окажутся Ташкентская область с показателем в 62% и сам Ташкент с 61%. Следом за ними идут Андижанская (48,6%), Самаркандская (43,3%) и Наманганская (42,4%) области.
Государство трезво оценивает ситуацию: такой огромный приток населения открывает перед страной уникальные исторические перспективы, но одновременно требует колоссальных инвестиций в будущее. Именно поэтому стратегия правительства предполагает непрерывное возведение новых школ, больниц и других ключевых объектов социальной инфраструктуры.
Энергия этого демографического взрыва ощущается уже сегодня в буквальном смысле на дорогах страны. Накануне соцсети захлестнула волна обсуждений: столицу очередной раз накрыл мощнейший автомобильный поток. Возвращение горожан и гостей после праздничных выходных превратилось в масштабное зрелище, которое интернет-пользователи в шутку окрестили "великим переселением народов в Ташкент". По словам очевидцев, вчерашняя пробка на отдельных участках была настолько гигантской, что якобы растянулась вплоть до Джизака.
Теневая экономика и курс на тотальную цифровизацию
Глобальная ревизия затронула не только демографию и поля, но и финансовые потоки. В настоящее время доля ненаблюдаемой экономики в Узбекистане составляет 23%, или 246 трлн сумов, а в сельском хозяйстве теневой сектор достигает 60% общего оборота.
"Доходы 6,5 миллиона человек из 15,2 миллиона занятых, что составляет 42%, не в полной мере отражаются в официальном учете. Многие зарегистрированные субъекты малого и среднего бизнеса фактически не работают либо прекратили деятельность. Это создает нездоровую конкурентную среду для предприятий, которые работают добросовестно и в полном объеме выполняют налоговые обязательства", – заявил Президент.
По его словам, один из каждых 4–5 сумов экономического оборота остается вне поля зрения официальной статистики. Упорядочение этой деятельности позволит обеспечить дополнительные поступления в бюджет в размере десятков триллионов сумов, что в перспективе позволит снизить общую налоговую нагрузку.
В качестве логичного продолжения реформы одобрено проведение с 15 октября по 30 ноября теперь и общенациональной переписи бизнеса. В ее рамках будут проинвентаризированы все действующие в стране экономические единицы, уточнены их состояние, состав и распределение по отраслям экономики. Будут обновлены статистические регистры предприятий и организаций и создана надежная основа для проведения выборочных наблюдений.
На основе полученных сведений власти актуализируют 100 показателей социально-экономического развития, 50 показателей в сфере сельского хозяйства. Создание проектного офиса по работе с открытыми данными и внедрение профильного рейтинга для госорганов станут фундаментом для формирования грамотной госполитики.
Так, Узбекистан успешно закрыл масштабный гештальт, проведя всеобщую перепись населения и сельского хозяйства и выйдя из редкого мирового списка государств, пропустивших более трех раундов этой важнейшей процедуры. Напомним, в этом списке по-прежнему значатся Афганистан, где перепись в последний раз проводили в далеком 1979 году, Ливан с показателем 1932 года и Сомали, чьи последние официальные данные датируются 1975-м.
Сама масштабная кампания была разделена на два последовательных этапа. Сначала, с 15 по 31 января, жители страны могли самостоятельно заполнить электронные анкеты через портал OneID. Затем, с 4 по 28 февраля, стартовал поквартирный обход для тех, кто не прошел онлайн-регистрацию. Весь процесс велся строго в цифровом формате с помощью планшетов, а к масштабной полевой работе привлекли свыше 55 тыс. представителей махаллей.
Эксперт Национального комитета по статистике РУз Жахонгир Камбаров делится любопытной деталью: сегодня в Узбекистане насчитывается 8 992 махалли, причем в более чем 6 тыс. из них нет ни единого многоэтажного дома. По его словам, именно внедрение передовых технологических решений позволило существенно сберечь госбюджет.
"На первом этапе переписи планировалось охватить переписью 7,6 млн адресов. Еще на этапе подготовки, в ноябре-декабре 2025 года, были определены их GPS-координаты. Это позволило привязать ответы респондентов к конкретной локации и использовать GIS-технологии. Именно благодаря этому на онлайн-этапе удалось достичь охвата в 82,3%. Это один из самых высоких показателей среди стран СНГ. Для сравнения, в Казахстане он составил 40%, в Беларуси – 22%, в России – 18%", – сообщил Камбаров.
Сочетание онлайн-формата и последующего адресного обхода позволило охватить население практически полностью. Это, отмечает эксперт, ярко свидетельствует как о высоком доверии граждан к современным цифровым инструментам, так и об отлаженной эффективности всей инфраструктуры. Свою роль сыграла и предельно упрощенная процедура регистрации в системе OneID, которая дополнительно подстегнула интерес людей.
Аналитики также особо подчеркивают финансовую сторону вопроса: Узбекистан провел самую экономную перепись за всю свою историю и за всю историю постсоветского пространства, поскольку каждый сум расходовался под строжайшим контролем.
"Благодаря цифровизации процессов расходы на проведение переписи не превысили 1,5 тыс. сумов на душу населения. Это в 15 раз меньше показателей стран СНГ. Охват переписью через интернет составил 82,3%. Все процессы были завершены за 15 дней, и Узбекистан занял второе место в мире по скорости проведения переписи", – сообщили в администрации Президента.
В свою очередь, Шавкат Мирзиеев подчеркнул, что точная, оперативная и достоверная статистика является важным условием формирования государственной политики и принятия обоснованных решений по развитию регионов и отраслей.
Читайте по теме:
Два факта о стройке в Центральной Азии: Казахстан растет быстрее, Узбекистан строит больш
