Уже с 2018 года предполагается существенно урезать размеры привлекаемых средств.
"В целом, в условиях сохранения низких цен на нефть важно также обеспечить сохранность Нацфонда. По нашему базовому прогнозу ежегодный объем трансфертов из Нацфонда пока будет превышать объемы поступлений в Нацфонд. В этой связи, мы планируем, что начиная с 2018 года объем привлечений из Нацфонда будет существенно сокращаться. В настоящее время мы работаем над новой концепцией управления средствами Нацфонда, которая нами будет разработана до конца текущего года и представлена на рассмотрение правительства", - сообщил министр национальной экономики Куандык Бишимбаев в ходе правительственного часа в мажилисе парламента.
Чтобы не получить резкого снижения накопленных в Нацфонде средств, правительство намерено отказаться от привлечения дополнительных средств Фонда, используя для реализации проектов внутренние возможности экономики. Впрочем, детали новой концепции глава миннацэкономики пока раскрывать не стал. Однако, по имеющимся прогнозам, при продолжении привлечения трансфертов, превышающих объем поступлений, объем активов Нацфонда может существенно сократиться: с 63 млрд долларов в 2015 году до 50 млрд в 2019 году.
Вместе с тем, согласно проекту закона "О республиканском бюджете на 2017-2019 годы", имеющегося в распоряжении abctv.kz, в 2017 году объем поступлений в Национальный фонд от организаций нефтяного сектора прогнозируется в размере 1,2 трлн тенге. Данный прогноз рассчитан, исходя из объема добычи нефти 79,5 млн тонн, мировой цены на нефть 35 долларов за баррель и курса тенге к доллару 360 тенге.
Объем поступлений прямых налогов и других платежей по нефтяному сектору прогнозируется с уменьшением на 65 млрд тенге против оценки поступлений в 2016 году.
Как поясняется в законопроекте, поступления от организаций нефтяного сектора в 2017 году уменьшатся на 108,4 млрд тенге за счет "уменьшения бонусов за счет поступления в 2016 году разовых подписных бонусов по Северокаспийскому проекту (Кашаган) на 79 770 000 тыс тенге; уменьшения рентного налога за счет переходящих платежей четвертого квартала 2015 года, уплаченных в феврале 2016 года на 28 700 645 тыс тенге".
Вместе с тем, поступления от организаций нефтяного сектора увеличатся на 43,4 млрд тенге за счет "увеличения по корпоративному подоходному налогу на 17 109 857 тыс тенге за счет уменьшения поступлений рентного налога, подлежащего вычету; поступления доли Республики Казахстан по разделу продукции по Северокаспийскому проекту в сумме 11 790 645 тыс тенге; уточнения фактических поступлений 2016 года по НДПИ (переходящие платежи четвертого квартала) на 12 925 329 тыс тенге и по налогу на сверхприбыль на 1 569 110 тыс тенге".
Основная доля поступлений от нефтяного сектора приходится на корпоративный подоходный налог - 51,9%, НДПИ - 29,3%, долю Республики Казахстан по разделу продукции по заключенным контрактам от организаций нефтяного сектора - 15,4%.
В 2018 году поступления в Нацфонд от предприятий нефтяного сектора прогнозируются в размере 1,172 трлн тенге, в 2019 году - 1, 156 тлрн тенге. Общий объем чистых накоплений нефтяных доходов в нацфонде в 2019 году, по прогнозам, составит 63,1 млрд долларов.
Напомним, что Национальный фонд был создан 29 января 2001 указом президента страны. С момента его создания доходы от добычи полезных ископаемых, продажи месторождений аккумулировались на специальном счете. С 2010 года к ним добавились средства от продажи госимущества и земель сельхозназначения. Изначально было заявлено, что данные средства будут копиться для будущих поколений казахстанцев.
Впервые средства из Нацфонда были изъяты в 2008 году - для реализации антикризисной программы. Тогда, при сумме накоплений в 27,4 млрд долларов, в бюджет был направлен трансферт из Нацфонда в сумме 3,85 млрд долларов. Еще 5 млрд долларов было направлено в фонд "Самрук-Казына" на увеличение уставного фонда. С тех пор из Национального фонда ежегодно в бюджет направляются гарантированные и целевые трансферты, кроме того, привлекаются и дополнительные средства на антикризисные меры (например в 2014 году дополнительно из Нацфонда выделен 1 трлн тенге на антикризисную программу правительства).
Ирина Севостьянова
